川觀(guān)新聞 2021年08月24日
【全國“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型】
成都市郫都區唐昌鎮戰旗村黨委：
再接再厲 做鄉村振興的“領(lǐng)跑者”
名片：
近年來(lái)，成都市郫都區唐昌鎮戰旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵，深化“三問(wèn)三亮六帶頭”，通過(guò)組織建設帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)4方面振興，產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，村莊面貌煥然一新，成為鄉村振興的“領(lǐng)跑者”。2021年，被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號。
走進(jìn)戰旗村，樹(shù)綠正濃、花開(kāi)正艷。游人結伴穿行其間，駐足村莊美景合影留念……“這兩年戰旗村增加了研學(xué)拓展訓練、培訓等文旅項目，繼續完善了鄉村十八坊、四川戰旗鄉村振興培訓學(xué)院、呂家院子，建成天府農耕文化博物館和壹里老街。”戰旗村黨委書(shū)記高德敏說(shuō)，現在戰旗村游客盈門(mén)。
這是戰旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮黨組織“火車(chē)頭”作用和黨員“主心骨”作用的結果。
比如，為戰旗村發(fā)展打開(kāi)新局面的四川集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市“第一槌”。“了解到相關(guān)政策后，村黨委書(shū)記高德敏第一時(shí)間向上爭取了試點(diǎn)的機會(huì )，同時(shí)帶著(zhù)大家迅速行動(dòng)，厘清家底，為敲響‘第一槌’做好了鋪墊。”戰旗村黨委副書(shū)記李光菊介紹，拍賣(mài)中標方建成了一個(gè)情景院落式商業(yè)街區——戰旗第5季·香境項目。“這個(gè)項目集鄉村民宿酒店、餐飲美食街、特色手工體驗坊為一體，豐富了戰旗村的旅游業(yè)態(tài)。”
在壹里老街項目籌建初期，86歲的老黨員馮家祥挨家挨戶(hù)做宣傳，走訪(fǎng)入戶(hù)收集意見(jiàn)，解答村民疑惑、消除村民顧慮，發(fā)動(dòng)村民參與其中。戰旗村165名黨員和馮家祥一樣，主動(dòng)帶頭領(lǐng)辦項目、參與村務(wù)，搞活了村里氣氛，贏(yíng)得了村民信賴(lài)。
與此同時(shí)，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的核心”，戰旗村黨委始終立足本村資源優(yōu)勢，在土地資源整合、土地集中經(jīng)營(yíng)上做文章，形成了以有機蔬菜、農副產(chǎn)品加工、食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)等主導的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，以媽媽農莊、第5季香境商業(yè)綜合體、呂家院子為載體的鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，逐步走上了一條一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子。
從北京捧回“全國先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號這一榮譽(yù)后，高德敏又先后在村上召開(kāi)了多場(chǎng)壩壩會(huì )，重點(diǎn)為村民解讀了《戰旗村村民自治章程（草案）》《戰旗村集體經(jīng)濟組織成員身份界定辦法（草案）》《戰旗村宅基地改革試點(diǎn)辦法（草案）》。
“我們要繼續完善集體經(jīng)濟組織成員界定辦法、宅基地統籌管理使用辦法，形成具體的章程、辦法，優(yōu)化村莊治理體系，提升戰旗村的治理能力。”高德敏說(shuō)。
去年，戰旗村與周邊幾個(gè)村合并成為新的戰旗村，面積從過(guò)去的2.06平方公里擴大到5.36平方公里，轄區人口從過(guò)去的1704人增加到4493人。
眼下，摸清了合并后家底的戰旗村黨委，正在編制戰旗村新的發(fā)展規劃。“新戰旗村的規劃包括鄉村形態(tài)規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、綠色可持續發(fā)展等規劃。最重要的是，緊緊抓住集體經(jīng)濟這個(gè)核心，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟帶動(dòng)全村村民走上共同富裕的道路。”高德敏說(shuō)。
宜賓市長(cháng)寧縣雙河鎮黨委：
吹響“發(fā)展號”筑起堅強堡壘
名片：
2019年“6·17”地震后，震中宜賓市長(cháng)寧縣雙河鎮黨委快速響應，率領(lǐng)全鎮黨組織和黨員干部，始終把抗震救災和地震恢復重建作為全鎮黨員干部踐行初心使命的主戰場(chǎng)，第一時(shí)間成為群眾的“主心骨”，讓黨的旗幟在災區高高飄揚，并提前圓滿(mǎn)完成兩年重建任務(wù)，被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號。
8月21日，宜賓市長(cháng)寧縣雙河鎮葡萄井旁，涼糕店老板劉昌金忙得不亦樂(lè )乎。涼亭攤位后面，青石砌筑的葡萄井水清冽見(jiàn)底。“只要葡萄井還在，涼糕生意就能一如既往紅火。”回想起兩年前突如其來(lái)的地震導致有著(zhù)千年歷史的葡萄井圍欄倒塌、井水干枯，劉昌金仍心有余悸。
2019年6月17日晚，6.0級地震讓雙河鎮38090人受災，直接經(jīng)濟損失達97283.64萬(wàn)元。
震后第一時(shí)間，“沖鋒號”在災區吹響。時(shí)任鎮黨委書(shū)記的鐘維平迅速成立臨時(shí)指揮部，直奔受災最嚴重的雙河老街，救援被困群眾。穿著(zhù)短褲、背心和拖鞋的時(shí)任鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)的許中成，在一線(xiàn)連續奮戰4天4夜。“當時(shí)非常危險，磚頭從頭上落下來(lái)。但來(lái)不及顧及這些。”雙河社區普通黨員彭興華冒著(zhù)生命危險，從廢墟下救出了3名群眾。
震后第二天，一個(gè)特別的臨時(shí)組織——“帳篷黨支部”在雙河鎮成立，該支部堅持“三包”強堡壘——在每個(gè)安置點(diǎn)建立臨時(shí)黨支部，實(shí)行臨時(shí)黨支部包安置點(diǎn)、黨小組包片、黨員包帳篷的“三包”工作機制；建立“三單”聚合力——匯總形成救援物資、幫扶力量、群眾訴求三張清單，組建帳篷警務(wù)室、設置黨員志愿服務(wù)點(diǎn)等，第一時(shí)間回應群眾訴求；實(shí)行“三進(jìn)”安民心——堅持走訪(fǎng)慰問(wèn)、政策宣講和心理疏導進(jìn)帳篷，實(shí)現救災政策在帳篷傳達、群眾需求在帳篷了解、思想動(dòng)態(tài)在帳篷掌握、心理?yè)嵛吭趲づ耖_(kāi)展、矛盾問(wèn)題在帳篷解決。“只要看到黨旗，我們就找到了組織和依靠。”回憶當時(shí)，雙河中學(xué)安置點(diǎn)群眾劉明鳳感慨萬(wàn)千。
“發(fā)展號”也快速起航。“我們推出‘五個(gè)一’重建機制：一張表單明政策，一張藍圖推項目，一套機制強力量，一個(gè)模式推重建以及一批專(zhuān)家抓監管。”雙河鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)盧希介紹，包括挨家挨戶(hù)幫助老百姓算好補助賬、支出賬；將災后重建項目在重要點(diǎn)位公示，接受監督；創(chuàng )新實(shí)踐“三包一幫”責任機制，確保受災鎮村、重點(diǎn)受災戶(hù)的全覆蓋包幫；推行“一個(gè)受災村一個(gè)自建委”工作模式，充分發(fā)揮群眾重建主體作用；聘請有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員對公建項目開(kāi)展日常監管和技術(shù)指導，抽取監理單位對自建戶(hù)民房重建開(kāi)展巡回監督管理。
兩年重建任務(wù)提前完成——3303戶(hù)D級危房、3個(gè)聚居點(diǎn)、2家醫院、2個(gè)敬老院、4所學(xué)校分期分批完成重建投入使用，72個(gè)重建項目全部竣工。
眉山市洪雅縣瓦屋山鎮沙灣小學(xué)退休教師伍萬(wàn)銀：
扎根山區 只為“把娃娃送出大山”
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伍萬(wàn)銀，眉山市洪雅縣瓦屋山鎮沙灣村小學(xué)退休教師。面對極其偏遠、條件艱苦的教學(xué)條件，他扎根山區，只為一句把村里娃娃全部送出大山的承諾。2021年，伍萬(wàn)銀被授予“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號。
一所學(xué)校，三間校舍，一名教師，一生堅守……這幾個(gè)關(guān)鍵詞，是洪雅縣瓦屋山鎮沙灣小學(xué)退休教師伍萬(wàn)銀的人生足跡，也是他的初心之路。
1976年11月，19歲的伍萬(wàn)銀從師范學(xué)校畢業(yè)后，毅然回到家鄉瓦屋山鎮，成為一名人民教師。“我也沒(méi)啥大志向，反正山里的娃都需要人教。”面對別人的質(zhì)疑，伍萬(wàn)銀這樣回應。他先后在新寺村、關(guān)帝村等村小任教，上世紀80年代中期主動(dòng)申請到最偏遠的沙灣小學(xué)任教。
沙灣小學(xué)位于瓦屋山鎮沙灣村，距縣城110公里，距瓦屋山場(chǎng)鎮45公里，不僅交通不便，而且工作和生活條件極為惡劣，分配到這里任教的老師走了一個(gè)又一個(gè)。但也是在這里，“沒(méi)啥大志向”的伍萬(wàn)銀許下一句承諾：“要把村里娃娃全部送出大山”。
為兌現這一承諾，伍萬(wàn)銀堅守了30多年。學(xué)校極度缺乏教師，伍萬(wàn)銀承擔了語(yǔ)文、數學(xué)、音樂(lè )、體育、美術(shù)、德育等全科課程，包攬了兩個(gè)甚至三個(gè)年級的全部教學(xué)任務(wù)。
沙灣小學(xué)校舍簡(jiǎn)陋陳舊，改善辦學(xué)條件一直是伍萬(wàn)銀最大的心愿。“那是我這輩子唯一一次利用黨員身份向組織提請求。”他多次向上級反映，多方奔走積極爭取。2008年，配合瓦屋山電站修建，沙灣小學(xué)需要整體搬遷。在學(xué)校搬遷過(guò)程中，伍萬(wàn)銀主動(dòng)協(xié)調新學(xué)校選址、土地落實(shí)等問(wèn)題，挨家挨戶(hù)做好家長(cháng)的思想工作，還利用休息時(shí)間與工作組的同志一起走村串戶(hù)做村民的工作。新校舍建設期間，伍萬(wàn)銀堅持每天到工地上查看學(xué)校修建進(jìn)度，生怕出一丁點(diǎn)兒工程質(zhì)量問(wèn)題，比對自己家里的事情還上心。
雖然工作雜、任務(wù)重、生活條件艱苦，但伍萬(wàn)銀絲毫未曾動(dòng)搖過(guò)。“娃娃們小，家庭又困難，他們更需要關(guān)心！”伍萬(wàn)銀堅持定期家訪(fǎng)，對每一個(gè)孩子的家庭和思想情況了如指掌，把每一個(gè)孩子都當作自己的孩子。上世紀90年代開(kāi)始，沙灣村陸續走出多名大學(xué)生。被西南政法大學(xué)錄取的伍小紅是該村第一個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生。得知伍小紅被錄取的消息，伍萬(wàn)銀激動(dòng)得一晚上沒(méi)睡著(zhù)，“這是我第一次看到改變農村娃娃命運的教育之光。”
2019年，伍萬(wàn)銀把村里最后6名學(xué)生送走。這份堅守也有了一份亮眼的成績(jì)：據不完全統計，30多年來(lái)，沙灣村考上大學(xué)的農村學(xué)生超10人，很多人以老師、村干部等身份又回到大山，為家鄉發(fā)展效力。
“和其他在艱苦地區奮斗的共產(chǎn)黨員比，我只是做了自己該做的事。”能作為四川教育系統的一名代表赴京參加全國“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì )，伍萬(wàn)銀表示，這是自己一生的至高榮譽(yù)。
綿陽(yáng)韓家脊社區黨委：
從“堵”到“疏”暢通群眾訴求
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綿陽(yáng)市游仙區涪江街道韓家脊社區轄1個(gè)安置小區和7個(gè)商住小區，4183戶(hù)1.5萬(wàn)余人，屬純居民型一類(lèi)大型社區。近年來(lái)，社區黨委聚焦居民需求，向市場(chǎng)調資源、配服務(wù)，探索出城市基層治理新路徑，構建城市社區治理新局面。2021年被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號。
8月16日，綿陽(yáng)市游仙區韓家脊社區濱湖花園小區“唱響初心黨史音樂(lè )會(huì )”上，陳華宣老人帶頭高歌紅歌一曲。這位曾在“風(fēng)里雨里等書(shū)記”的老人說(shuō)：“社區黨委就是我們的貼心人。”
2000年左右，濱湖花園小區內偷盜、吸毒、斗毆隨處可見(jiàn)，爛沙發(fā)、電器、破衣物堆得到處都是，臭氣熏天，腳都下不去……這些問(wèn)題得不到解決，小區的4位老大爺天天就在路上“堵”社區書(shū)記。
“看，現在多好。”當年總找書(shū)記反映問(wèn)題的陳華宣，推開(kāi)后門(mén)，兩三步就跨進(jìn)小區。“汽車(chē)、共享單車(chē)停放有序，街面上看不到一點(diǎn)垃圾，新增的12個(gè)天網(wǎng)攝像頭24小時(shí)無(wú)死角監控。”為此他對社區黨委書(shū)記薛燕豎起大拇指。
薛燕還清楚地記得，2016年，韓家脊社區被游仙區掛號為“軟弱渙散黨組織”。“1/3的住戶(hù)不交物管費，拆遷賬、租賃賬、公共收益賬……筆筆都是糊涂賬。”
成立新的小區黨支部，重新選舉業(yè)主委員會(huì )成員，新賬老賬一件件攤到桌面上算。“堵”她的4位大爺分別進(jìn)入業(yè)主委員會(huì )和監督委員會(huì )。
“還要給群眾一個(gè)發(fā)聲平臺，把他們最迫切、最盼望的事建立‘需求清單’，納入重點(diǎn)項目臺賬，更好實(shí)現社區精細化服務(wù)。”薛燕說(shuō)，現在社區已建立了覆蓋全體居民的12個(gè)微信群，開(kāi)展“愛(ài)心呼”“社區守望”等群眾關(guān)切和急需的服務(wù)活動(dòng)，架起居民間的愛(ài)心橋梁，破解鄰里間的陌路難題。
2016年前，韓家脊社區無(wú)集體經(jīng)濟、無(wú)社區資產(chǎn)、無(wú)公共收益，怎樣打通服務(wù)群眾的最后1米？韓家脊社區做法是運用“大掌柜+店小二”模式，以社區閑置資產(chǎn)入股形式成立綿陽(yáng)市首家社區社會(huì )企業(yè)——四川美舍宜居居民服務(wù)社會(huì )企業(yè)有限公司，同時(shí)引進(jìn)5家服務(wù)理念先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)水平較高的社會(huì )組織和團隊入駐，建成涵蓋愛(ài)心食堂、農超對接、鄰里驛站等9個(gè)涉及民生福祉的“社區1921愛(ài)心列車(chē)”。同時(shí)，社區還自主孵化出游仙區樂(lè )壽（萬(wàn)事幫）社會(huì )工作服務(wù)中心，為4名80歲以上的“三無(wú)”老人長(cháng)期提供免費用餐服務(wù)，為轄區殘疾人和60歲以上老人等特殊群體發(fā)放3000余張暖心卡。
“通過(guò)盤(pán)活‘沉睡’資源，增強自身‘造血功能’，以合作共贏(yíng)撬動(dòng)社會(huì )資源，建設經(jīng)營(yíng)型社區，提升社區治理的新路徑，將既得的發(fā)展‘紅利’通過(guò)關(guān)愛(ài)幫扶貧寡弱小，做優(yōu)居民生活環(huán)境等反哺于民，形成居民廣泛參與共建共治的新局面。”薛燕說(shuō)。
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