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21個(gè)市州初步建立“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系

四川日報    2021年09月01日

      綠色行動(dòng)

      □四川日報全媒體記者 袁婧 殷鵬

  瀘州已基本建立起生態(tài)環(huán)境分區管控體系。這是8月24日瀘州市召開(kāi)的“三線(xiàn)一單”優(yōu)化完善工作成果新聞發(fā)布會(huì )上透露的信息。

  “三線(xiàn)一單”是指以生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)為基礎,編制生態(tài)環(huán)境準入清單,構建生態(tài)環(huán)境分區管控體系的環(huán)境管理機制。

  記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,截至目前,全省21個(gè)市州已初步建立“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系。“這是嚴格源頭預防和生態(tài)環(huán)境準入,支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的有效手段。”省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處相關(guān)負責人說(shuō)。

  嚴格準入

四川在全國率先開(kāi)展“三線(xiàn)一單”編制工作

  “根據最新生態(tài)保護紅線(xiàn)和國土空間規劃成果,將瀘州市劃分為優(yōu)先、重點(diǎn)、一般三類(lèi)共49個(gè)管控單元,并提出相應的管控要求清單。”瀘州市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(cháng)陳進(jìn)說(shuō),優(yōu)先保護單元按照相應法律法規,以生態(tài)環(huán)境保護為主,禁止或限制大規模、高強度的工業(yè)和城鎮建設。

  不僅是在瀘州市,全省21個(gè)市州“三線(xiàn)一單”優(yōu)化完善審核工作目前已全面完成。

  自生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市及青海省“三線(xiàn)一單”編制試點(diǎn)工作以來(lái),我省把編制“三線(xiàn)一單”,實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控作為建設生態(tài)文明,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的重要抓手。

  作為先導省,四川在全國率先開(kāi)展“三線(xiàn)一單”編制工作,編制成果率先通過(guò)生態(tài)環(huán)境部審核,并于2020年6月由省政府印發(fā)實(shí)施。隨后,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)通知、制定技術(shù)要求,成立對口指導技術(shù)組和專(zhuān)家組,強力指導推動(dòng)各市(州)開(kāi)展“三線(xiàn)一單”成果優(yōu)化完善工作。

  眉山市是最早實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控的市州之一。該市堅持圍繞環(huán)境質(zhì)量持續改善科學(xué)確定目標、結合區域特征合理劃分管控單元、因地制宜制定適用管用的生態(tài)環(huán)境準入清單,并將“三線(xiàn)一單”優(yōu)化完善成果和數據融入全市國土空間規劃編制和項目環(huán)評審批中。

  下一步,省生態(tài)環(huán)境廳計劃將“三線(xiàn)一單”數據分析系統向地方黨委政府、省直部門(mén)和公眾逐步開(kāi)放,推動(dòng)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控落地應用。同時(shí),將按照省委省政府和生態(tài)環(huán)境部工作部署,指導各市(州)探索將碳達峰碳中和和“兩高”項目生態(tài)環(huán)境準入納入“三線(xiàn)一單”,嚴格源頭預防和生態(tài)環(huán)境準入,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

主動(dòng)服務(wù)

持續開(kāi)展“三個(gè)一”專(zhuān)項行動(dòng)服務(wù)小微企業(yè)

  助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,作為經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,小微企業(yè)的環(huán)保服務(wù)同樣不可或缺。

  “打通電話(huà)后,工作人員非常重視,主動(dòng)靠前服務(wù),我們的項目環(huán)評審批時(shí)間用了10個(gè)工作日。”南充三環(huán)電子有限公司副總經(jīng)理梁明川說(shuō),去年為了盡快建成投產(chǎn),撥通了南充市生態(tài)環(huán)境局的“三個(gè)一”咨詢(xún)電話(huà),原本可能需要30個(gè)工作日的環(huán)評審批,被大大提前了。

  開(kāi)通一個(gè)咨詢(xún)電話(huà)、每周固定一個(gè)接待日、每月集中開(kāi)展一次小微企業(yè)服務(wù)……從去年開(kāi)始,四川生態(tài)環(huán)境系統持續開(kāi)展服務(wù)小微企業(yè)“三個(gè)一”專(zhuān)項行動(dòng)。今年,省生態(tài)環(huán)境廳結合黨史學(xué)習教育,把服務(wù)小微企業(yè)“三個(gè)一”專(zhuān)項行動(dòng),作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體體現。

  如何更好開(kāi)展“三個(gè)一”專(zhuān)項行動(dòng)?廣安市整合審批資源,建立了零散報批項目集中審批制度,對同一類(lèi)型、資源稟賦相近的項目實(shí)行環(huán)評文件打捆編制。甘孜州根據民族地區語(yǔ)言、行業(yè)特點(diǎn),落實(shí)“彝藏漢”三語(yǔ)人員,針對農牧民設立了小微登記表備案服務(wù)崗位,服務(wù)本地小微企業(yè)。

  “在通威太陽(yáng)能一個(gè)項目的環(huán)評審批過(guò)程中,水中氯化物排放問(wèn)題一直困擾著(zhù)我們。”通威太陽(yáng)能(金堂)有限公司安全環(huán)境部部長(cháng)蒲慶高說(shuō),成都市環(huán)境工程評審中心了解情況后,協(xié)調專(zhuān)家參與到污水處理辦法論證中來(lái),“最終我們聽(tīng)取了專(zhuān)家建議,水中氯化物排放量大大降低。”

  主動(dòng)服務(wù)、真誠付出,在環(huán)評審批、排污許可等方面為企業(yè)“出謀劃策”,讓對環(huán)保政策不“專(zhuān)業(yè)”的小微企業(yè)獲得了實(shí)惠,也讓各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)獲得點(diǎn)贊。

  截至8月底,全省累積接聽(tīng)小微企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)21300余個(gè),接訪(fǎng)4800余人次,解決小微企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題7600余個(gè)。





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