新華社 2021年09月27日
□新華社記者
人才，強國之根本、興邦之大計。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，全面深入推進(jìn)人才強國戰略，高瞻遠矚謀劃人才事業(yè)布局，大刀闊斧改革創(chuàng )新，廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣聚天下英才，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
踏上新征程，日益壯大的人才大軍必將進(jìn)一步支撐引領(lǐng)黨和國家事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強人才保證和智力支持。
舉旗定向、謀篇布局，為新時(shí)代人才工作指明方向
2021年6月29日，人民大會(huì )堂金色大廳華燈璀璨，氣氛熱烈。
伴著(zhù)鏗鏘雄壯的樂(lè )曲聲，我國焊接領(lǐng)域“領(lǐng)軍人”、71歲的“鋼鐵裁縫”艾愛(ài)國大步走上授勛臺，習近平總書(shū)記親自為他頒授“七一勛章”。
“大國工匠，國家就需要你這樣的人。”總書(shū)記同他親切握手、表示祝賀，殷殷話(huà)語(yǔ)彰顯愛(ài)才重才的深厚情懷。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。回望百年，中國共產(chǎn)黨的奮斗史，就是一部集聚人才、團結人才、造就人才、壯大人才的歷史。
從毛澤東同志鮮明提出“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素”，到鄧小平同志大力倡導“尊重知識、尊重人才”，再到習近平總書(shū)記突出強調“人才是第一資源”，百年大黨求賢若渴、珍視人才的優(yōu)良傳統薪火相傳，一代又一代優(yōu)秀人才接續投身黨和人民的偉大事業(yè)，在革命、建設、改革的歷史畫(huà)卷中寫(xiě)下動(dòng)人精彩的篇章。
這是一個(gè)呼喚人才也造就人才的光輝時(shí)代，這是一項需要人才也孕育人才的偉大事業(yè)。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現民族復興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略高度，堅持把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展核心位置，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，持續釋放加強人才工作的強烈信號。
2012年12月，改革開(kāi)放的前沿廣東深圳。黨的十八大后首次離京考察，習近平總書(shū)記就指出，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個(gè)國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個(gè)國家最后就會(huì )擁有實(shí)力上的優(yōu)勢。
“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。”2013年秋，習近平總書(shū)記在歐美同學(xué)會(huì )成立100周年慶祝大會(huì )上深刻指明新形勢下人才事業(yè)發(fā)展的重要意義。
親自謀劃、親自指導。多次主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議、中央深改組（委）會(huì )議等重要會(huì )議，研究人才議題；深入科研院所、高等院校、企業(yè)一線(xiàn)，實(shí)地調研人才培養使用；出席“兩院院士大會(huì )”“科技三會(huì )”并發(fā)表重要講話(huà)；多次就深化人才體制機制改革、推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展等作出重要指示批示……習近平總書(shū)記始終把抓好人才工作擺在治國理政的重要位置，為新時(shí)代人才工作和人才事業(yè)發(fā)展指明方向。
以上率下、示范引領(lǐng)。連續多年出席國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )，親自為國家最高科技獎獲得者頒獎；多次主持召開(kāi)會(huì )議，就重大方針政策制定當面聽(tīng)取黨內外各方面專(zhuān)家人才的意見(jiàn)建議；多次會(huì )見(jiàn)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，大力倡導勞模精神和工匠精神……習近平總書(shū)記以強烈的人才意識，帶動(dòng)全社會(huì )厚植尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好氛圍。
這是不斷完善的人才事業(yè)頂層設計——黨的十八大提出加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰略布局，造就規模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍；
黨的十八屆三中全會(huì )聚焦全面深化改革，專(zhuān)門(mén)提出“建立集聚人才體制機制”的改革任務(wù)；
黨的十八屆四中全會(huì )圍繞全面依法治國，將人才發(fā)展納入法治建設軌道；
黨的十九大強調努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類(lèi)人才的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流；
2018年召開(kāi)的全國組織工作會(huì )議，明確將“著(zhù)力集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才”納入新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)；
黨的十九屆四中全會(huì )將“堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優(yōu)秀人才”作為國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢之一；
黨的十九屆五中全會(huì )審議通過(guò)“十四五”規劃和2035年遠景目標建議，明確將建成“人才強國”確立為2035年遠景目標。
這是愈加明晰的人才工作思路理念——堅持“黨管人才原則”，“努力建設一支矢志愛(ài)國奉獻、勇于創(chuàng )新創(chuàng )造的優(yōu)秀人才隊伍”；
強調“破除體制機制障礙”，“向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力充分迸發(fā)”；
堅持五湖四海，“要實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開(kāi)發(fā)人才，不拘一格用好人才”；
提出要“為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地”，做到“人盡其才、才盡其用、用有所成”；
……
從定位作用到目標舉措，從工作導向到檢驗標準，習近平總書(shū)記圍繞人才工作作出一系列重要論述，深刻回答了新時(shí)代人才事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中進(jìn)一步牢固確立了人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位。
“延安的城門(mén)成天開(kāi)著(zhù)，成天有從各個(gè)方向走過(guò)來(lái)的青年，背著(zhù)行李，燃燒著(zhù)希望，走進(jìn)這城門(mén)。”80多年前，作家何其芳以詩(shī)一般的語(yǔ)言，生動(dòng)描繪了知識青年奔赴延安、投身革命的火熱景象。
濟濟多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運方興。如今，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，“聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰”的美好圖景在神州大地漸次展開(kāi)。
加強領(lǐng)導、深化改革，將人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢
“神舟十二號，我是北京。”“北京明白。”不久前，一則神舟十二號載人飛行任務(wù)北京總調度高健從容冷靜進(jìn)行“天地對話(huà)”的短視頻走紅網(wǎng)絡(luò )。
細心的網(wǎng)友發(fā)現，坐在這名“90后”小伙兒身邊的，正是曾經(jīng)被網(wǎng)友稱(chēng)為“神八哥”的神舟八號飛行任務(wù)北京總調度、“80后”楊彥波。
正如習近平總書(shū)記所指出：“我們尊重和積極調動(dòng)廣大航天科技工作者的創(chuàng )造精神，鍛煉和培養了一支能夠站在世界航天科技前沿、勇于開(kāi)拓創(chuàng )新的高素質(zhì)人才隊伍特別是青年才俊。”
從“神舟飛天”到“嫦娥攬月”到“天問(wèn)探火”，“國家使命”一次次圓滿(mǎn)完成的背后，是一代代航天英才的接續傳承。
黨的十八大以來(lái)，我國人才事業(yè)蓬勃發(fā)展，人才工作不斷開(kāi)創(chuàng )新局面，人才強國建設取得前所未有的新成就。
——大興識才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，黨對人才工作的全面領(lǐng)導不斷加強。
“十年前回國，很多人不理解。當時(shí)國內的高端植入醫療器械領(lǐng)域幾乎全被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷，我希望學(xué)成報國，在自己的土地上實(shí)現人生理想。”
2018年全國兩會(huì )上，“80后”全國人大代表袁玉宇向習近平總書(shū)記講述了自己留學(xué)回國在廣東創(chuàng )業(yè)的故事。
在當地黨委政府的引導支持下，袁玉宇的企業(yè)已成為國內植入類(lèi)醫療器械領(lǐng)域的新秀，多個(gè)產(chǎn)品突破性地實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。
黨管人才，就是黨愛(ài)人才、黨興人才、黨聚人才。
2021年5月，黨的歷史上第一部關(guān)于組織工作的統領(lǐng)性、綜合性基礎主干法規《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā)，設專(zhuān)章對黨的人才工作作出規定，明確了黨管人才的體制機制。
在黨中央堅強領(lǐng)導下，在中央人才工作領(lǐng)導小組指導下，由黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會(huì )力量廣泛參與的黨管人才工作格局不斷健全。
湖北從人才引進(jìn)、培育、評價(jià)、流動(dòng)、激勵和生態(tài)環(huán)境6個(gè)方面，提出16條硬措施，加快推動(dòng)科技強省建設；遼寧鞍山創(chuàng )新方式方法，研究制定“黨管人才”日常例會(huì )、督查抽查等四項配套制度；山東青島實(shí)施黨委書(shū)記人才工作項目，市、區兩級黨委書(shū)記立下“軍令狀”，帶頭實(shí)施、聚力攻關(guān)，推動(dòng)“雙招雙引”……日益完善的領(lǐng)導體制，不斷創(chuàng )新的方式方法，激發(fā)了各地人才工作的內生動(dòng)力。
——協(xié)調推進(jìn)體制機制改革和政策創(chuàng )新，以改革紅利釋放人才紅利。
“決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在一些無(wú)謂的迎來(lái)送往活動(dòng)上，花在不必要的評審評價(jià)活動(dòng)上，花在形式主義、官僚主義的種種活動(dòng)上！”
在今年5月28日召開(kāi)的“科技三會(huì )”上，習近平總書(shū)記講了這番話(huà)，臺下掌聲雷動(dòng)。
“總書(shū)記強調要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，很振奮人心。”現場(chǎng)參會(huì )的一位院士激動(dòng)地說(shuō)。
不光要讓科技人才專(zhuān)注科研、聚焦主業(yè)，持續調動(dòng)人才積極性、釋放活力也是改革的“必答題”。
“由于學(xué)歷原因，我以前無(wú)法晉升正高級職稱(chēng)。這次通過(guò)‘破四唯’競聘，實(shí)現了夢(mèng)寐以求的愿望。”56歲的花生專(zhuān)家崔鳳高沒(méi)想到，自己能真切享受到改革的“福利”。
最近，山東省農科院組織“破四唯”崗位競聘工作，經(jīng)過(guò)現場(chǎng)答辯、專(zhuān)家組評審和綜合評議，10名科技人員成功晉升到高一級崗位。
體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興。2016年2月，我國印發(fā)第一個(gè)人才發(fā)展體制機制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》，以“放權、松綁”為核心，突出“精準、分類(lèi)”要求，提出一系列務(wù)實(shí)管用的改革舉措。
2017年9月，中央組織部召開(kāi)深化人才發(fā)展體制機制改革經(jīng)驗交流會(huì )，進(jìn)一步推動(dòng)各地區各部門(mén)加大改革創(chuàng )新力度，以政策突破帶動(dòng)體制機制創(chuàng )新。
從《關(guān)于深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革的意見(jiàn)》，到《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機制的指導意見(jiàn)》，再到《關(guān)于深化實(shí)驗技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》……一份份改革文件接續出臺，破解人才工作體制機制障礙，中國特色人才制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。
從完善人才培養到改進(jìn)人才評價(jià)，從暢通人才流動(dòng)到激勵人才發(fā)展……一項項制度舉措環(huán)環(huán)相扣，人才鏈、創(chuàng )業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織，人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺日臻完善，人才活力進(jìn)一步釋放。
——統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設，將人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應社會(huì )需要”，這是習近平同志在福建福州工作期間，兼任閩江職業(yè)大學(xué)校長(cháng)時(shí)提出的辦學(xué)理念。
今年4月，習近平總書(shū)記對職業(yè)教育工作作出重要指示強調，加快構建現代職業(yè)教育體系，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。
人才隊伍建設是人才工作的中心環(huán)節。報告顯示，截至2018年底，我國科技人力資源總量達10154.5萬(wàn)人，規模繼續保持世界第一。截至2020年底，我國技能勞動(dòng)者已經(jīng)超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)5000萬(wàn)人。
單絲不成線(xiàn)，獨木不成林。從高端領(lǐng)軍人才，到技能人才、鄉土人才；從自然科學(xué)人才，到哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才、文藝人才；從本土培養人才，到海外引進(jìn)人才……黨的十八大以來(lái)，各地各部門(mén)堅持“高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才、社會(huì )工作人才隊伍建設齊頭并進(jìn)，人才隊伍結構日益完善。
賢良之士眾，則國家之治厚。如今，不同專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其長(cháng)，源源不斷的人才優(yōu)勢轉化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢。
抓住機遇、乘勢而上，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供堅實(shí)人才支撐
2020年9月11日，北京人民大會(huì )堂東大廳。習近平總書(shū)記邀請來(lái)自不同領(lǐng)域的科學(xué)家面對面交流，就“十四五”規劃建議聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
這是一場(chǎng)問(wèn)計于民的談心會(huì )。從如何看待冷門(mén)基礎研究，到怎樣吸引和培養頂尖人才，再到為科技工作錨定坐標，科研工作中的困惑和難題，習近平總書(shū)記記在筆端、掛在心間。
這也是一場(chǎng)凝心聚力的動(dòng)員會(huì )。在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，向著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，更須匯聚起包括廣大科學(xué)家在內的各類(lèi)人才的合力。
踏上新征程，要以高水平創(chuàng )新人才為高水平自立自強夯基壘臺——
“這些產(chǎn)品都是自主研發(fā)的嗎？”2020年10月12日，潮州三環(huán)（集團）股份有限公司的展廳里，習近平總書(shū)記拿起一塊陶瓷基板邊看邊問(wèn)，對企業(yè)自主創(chuàng )新情況的關(guān)切溢于言表。
測試分析室里，科研人員正在對材料進(jìn)行納米級的微觀(guān)分析。聽(tīng)說(shuō)他們中有5名博士，其中2名還是“海歸”，總書(shū)記十分高興。
“企業(yè)現在有多少工程師？”“市場(chǎng)占有率怎么樣？”總書(shū)記接連詢(xún)問(wèn)。
面對企業(yè)員工，習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)：“自主創(chuàng )新是我當前最重視的，也是黨中央最重視的事情。企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要升級，經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng )新。”
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾。經(jīng)過(guò)多年努力，我國科技整體水平大幅提升。然而也應看到，目前我國仍存在基礎科學(xué)研究短板突出、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問(wèn)題，高水平創(chuàng )新人才數量質(zhì)量與世界一流水平仍有差距。
“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力。”
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，科技自立自強是國家發(fā)展的戰略支撐，高水平創(chuàng )新型人才則是高水平科技自立自強的“關(guān)鍵因子”。
“實(shí)行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度”“做到不論資歷、不設門(mén)檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地”“要更加重視人才自主培養”“努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才”“要構筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng )新高地”……在今年的“科技三會(huì )”上，習近平總書(shū)記再次為人才驅動(dòng)推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)、以人才強國助力科技強國指明方向。
踏上新征程，要讓國家重大戰略成為各類(lèi)人才施展才華的廣闊舞臺——
福建南平，科技特派員制度的誕生地。2015年至今，福建農林大學(xué)教授廖紅帶領(lǐng)團隊在這里建起了累計面積過(guò)萬(wàn)畝、輻射超10萬(wàn)畝的生態(tài)茶園示范點(diǎn)。這片茶園，習近平總書(shū)記今年3月到福建考察時(shí)曾專(zhuān)門(mén)調研。
做給農民看、帶著(zhù)農民干、幫著(zhù)農民賺……昔日，科技特派員制度在習近平同志與南平當地的一次對話(huà)中扎下根。如今，星星之火，已成燎原之勢。在剛剛打贏(yíng)的脫貧攻堅戰中，他們是戰貧先鋒。在鄉村振興一線(xiàn)，他們更是“生力軍”。
國家工作大局在哪里，就要把人才往哪里匯聚；國家戰略需求在哪里，就要把人才往哪里吸引。
1988年，海南建省辦特區，十萬(wàn)“闖海人”來(lái)到海南尋夢(mèng)創(chuàng )業(yè)。30多年后，海南自由貿易港建設大幕拉開(kāi)，南海之濱再次吹響人才集結的號角，“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計劃如火如荼。
何止于海南。伴隨著(zhù)新時(shí)代“橫琴方案”“前海方案”的出爐，越來(lái)越多港澳青年人才來(lái)到內地創(chuàng )業(yè)興業(yè)；聆聽(tīng)著(zhù)雄安這座“未來(lái)之城”拔節生長(cháng)的聲音，五湖四海英才齊聚共襄“千年大計、國家大事”；乘著(zhù)共建“一帶一路”的東風(fēng)，大量國際化、創(chuàng )新型人才紛至沓來(lái)……
——踏上新征程，要在廣大人才中凝聚起矢志報國、團結奮進(jìn)的力量。
上個(gè)世紀50年代，一批交通大學(xué)師生響應黨和國家的號召，打起背包就出發(fā)，從黃浦江畔遷至渭水之濱，披荊斬棘、治學(xué)報國。
2020年4月22日，正在陜西考察的習近平總書(shū)記來(lái)到西安交通大學(xué)，走進(jìn)交大西遷博物館，參觀(guān)交大西遷的創(chuàng )業(yè)歷程和輝煌成就展，親切會(huì )見(jiàn)14位西遷老教授。他勉勵廣大師生不忘初心、牢記使命，繼續發(fā)揚“西遷精神”，到祖國最需要的地方建功立業(yè)，把“西遷精神”一代代傳承下去。
一身本領(lǐng)投偉業(yè)，一片丹心為報國。愛(ài)國主義和家國情懷是廣大人才的精神支柱，是激勵創(chuàng )新創(chuàng )造最深沉的動(dòng)力。
從號召學(xué)習黃大年、李保國、南仁東、鐘揚等新時(shí)代優(yōu)秀知識分子心有大我、至誠報國的愛(ài)國情懷，到寄語(yǔ)青年學(xué)子“立大志、明大德、成大才、擔大任，努力成為堪當民族復興重任的時(shí)代新人”；從動(dòng)員科技工作者“以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，肩負起時(shí)代賦予的重任”，到勉勵哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作者“立時(shí)代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲，積極為黨和人民述學(xué)立論、建言獻策”……習近平總書(shū)記用一次次推心置腹的交談、一封封情真意切的回信、一次次重要深刻的指示，激發(fā)起廣大人才報效家國、砥礪奮進(jìn)的精神力量。
這是波瀾壯闊的征途，這是萬(wàn)馬奔騰的時(shí)代。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，廣大人才正以昂揚的姿態(tài)和卓有成效的業(yè)績(jì)，奮力書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的絢麗篇章。
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