四川日報 2021年10月27日
城市是人類(lèi)活動(dòng)最集中、碳排放量最大的地域空間，也是實(shí)現綠色低碳轉型的重要載體。
聚焦“公園城市邁向碳中和”，探索綠色低碳的城市發(fā)展理念和模式，分享國內外城市在綠色制造、綠色生活、城市更新方面的實(shí)踐經(jīng)驗，10月26日，第五屆國際城市可持續發(fā)展高層論壇在蓉召開(kāi)。國內外先進(jìn)城市有哪些發(fā)展經(jīng)驗和路徑？又有哪些困惑和瓶頸？□四川日報全媒體記者 吳亞飛
綠色制造：能源轉型是重中之重
我國已連續11年保持世界第一制造大國的地位，“與此同時(shí)，工業(yè)的‘高碳’問(wèn)題不容忽視。”工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心國際合作處處長(cháng)毛濤說(shuō)，2020年，我國能源消費總量49.8億噸標準煤，煤炭消費量占能源消費總量的56.8%，“因此，工業(yè)的綠色轉型，特別是能源轉型是重中之重。”
中美綠色基金董事長(cháng)徐林給出具體的路徑建議，“一方面要加大節能力度，快速推進(jìn)節能創(chuàng )新，減少能源消耗本身就是減少碳排放；另一方面是加快綠能替代，可以設想的是，在未來(lái)的綠色低碳城市社區，分布式的光伏發(fā)電和儲能設施，再加上智能微電網(wǎng)，將成為城市能源供給體系的重要組成部分。”
四川省水電裝機容量和發(fā)電量均居全國第一，非化石能源消費占比達到38%，目前正以建設國家清潔能源示范省為契機，加快形成以清潔能源為主的能源結構。
政府之外，企業(yè)也在貢獻力量。四川川能智網(wǎng)實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理嚴怡分享的經(jīng)驗是，搭建能耗監測平臺，為工商業(yè)用戶(hù)提供能源大數據服務(wù)，助力企業(yè)精準用能、降本增效。
綠色生活：引導市民共建共享
玻璃覆蓋的太陽(yáng)能大廈高聳入云；全自動(dòng)的交通網(wǎng)絡(luò )上，電動(dòng)車(chē)安靜有序地高速通行；大面積的綠道將城市變成美麗公園……
“如果你覺(jué)得這樣的生活方式非常吸引人，那么請關(guān)注成都。”論壇上，世界經(jīng)濟論壇大中華區首席代表艾瑞碧描繪出了這樣一幅圖景。她談到，成都正在重構城市生態(tài)，也展示了全新發(fā)展思路，讓物理空間回歸自然、減少能源消耗。
宜可城-地方可持續發(fā)展協(xié)會(huì )（ICLEI）東亞秘書(shū)處主任朱澍發(fā)表了相似看法，從世界最長(cháng)綠道到世界最大城市森林公園，再到街頭巷尾的社區公園、微綠地等，成都對整個(gè)城市的生態(tài)系統作出了分層設計，既發(fā)揮出生態(tài)涵養功能，也起到優(yōu)化生活環(huán)境的作用。
多位國內外專(zhuān)家、代表提及成都在公園城市建設上的探索和變化，也分享了他們在成都的實(shí)地體驗，“綠色低碳的城市‘大戰略’正逐步轉化為市民可感可及的‘小確幸’。”
9月底，成都推出了首批低碳消費場(chǎng)景名單，國慶節期間，就吸引了超60萬(wàn)名用戶(hù)參與到有“低碳場(chǎng)景”標識的餐飲、商超、景區、酒店“打卡”體驗，并獲取“碳積分”。
城市的主體是人，人的增長(cháng)和流動(dòng)，是構建綠色低碳城市不可忽視的變量。
“成都實(shí)際管理服務(wù)人口超過(guò)2000萬(wàn)人。”能源基金會(huì )低碳城市項目主任王志高說(shuō)，對于像成都這樣的超大城市，倡導市民群眾主動(dòng)參與并踐行綠色低碳，減少人均碳排放尤為重要。
為此他建議，一方面，綠色城鎮化要以人為本，充分考慮人的福祉和需求，傾聽(tīng)市民群眾的意見(jiàn)；另一方面，要增進(jìn)宣傳引導和激勵政策，讓普通市民知曉綠色低碳的內涵和意義，對踐行綠色低碳生活方式充滿(mǎn)榮譽(yù)感。
綠色城鎮化：根據人口流量控制好城市“足跡”
“有個(gè)現象值得注意，在歐洲，有不少上百年甚至幾百年歷史的房屋，而國內的普遍現狀是，建筑生命周期短、大拆大建多，這就是‘高碳’行為。”王志高談到，如何控制好城市“足跡”和建設規模非常關(guān)鍵。
聯(lián)合國人居署中國辦公室國家官員應盛亮出這樣一組數據，過(guò)去40年，我國實(shí)現了全球最大規模的城鎮化，2021年5月11日，第七次全國人口普查數據顯示：城鎮人口超過(guò)9億人，這樣的發(fā)展速度，也存在著(zhù)高資源消耗、高能源消耗、高碳排放等一系列問(wèn)題。
論壇發(fā)表了《綠色城鎮化共識》，就“綠色城鎮化”集思廣益——
一方面是城市建設的“增量”規劃。王志高談到，人口的流動(dòng)，讓我們城市基礎設施規劃面臨著(zhù)不小的挑戰，交通、住房、配套要素等，“要追著(zhù)人跑”。
國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )主任劉燕華談到，城市的發(fā)展也伴隨著(zhù)“城市病”，在國土空間的優(yōu)化上，很多城市規劃了“碳中和”路線(xiàn)圖，需注意要與區域功能、生態(tài)協(xié)調等相適應。
另一方面是城市建設的“存量”更新。“十四五”期間，我國將完成21.9萬(wàn)個(gè)城鎮老舊小區改造，王志高提出，能否利用老舊小區改造機會(huì )，把建筑的綠色節能改造放進(jìn)去，把充電樁裝上，把低碳交通設施配上……這些都需要整體考量。
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