四川日報 2021年10月27日
加大首創(chuàng )性、差異化改革
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者 陳碧紅）10月26日，記者從省商務(wù)廳獲悉，川渝兩地搶抓國家賦予自貿試驗區更大改革自主權的窗口期，加快推出多項首創(chuàng )性、集成性、差異化改革，攜手高水平建設川渝自貿試驗區協(xié)同開(kāi)放示范區。截至目前，包括金融、科技、醫療、貿易、數字經(jīng)濟、市場(chǎng)監管等六大重點(diǎn)領(lǐng)域率先發(fā)力，成效明顯。
日前印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》明確，建設川渝自由貿易試驗區協(xié)同開(kāi)放示范區，加大力度推進(jìn)首創(chuàng )性、差異化改革，擴大金融、科技、醫療、貿易和數字經(jīng)濟等領(lǐng)域開(kāi)放。
去年以來(lái)，川渝兩地就已著(zhù)手準備川渝自貿試驗區協(xié)同開(kāi)放示范區建設工作。一年多來(lái)，兩地商務(wù)部門(mén)不斷強化目標、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、政策、機制、時(shí)序“六大協(xié)同”，兩地6大自貿片區發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全方位深化改革協(xié)同、開(kāi)放協(xié)同、創(chuàng )新協(xié)同。
比如，成都高新區與重慶高新區簽訂共建具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心、重慶保稅港區與成都高新綜保區戰略合作13項合作協(xié)議，共同研究推進(jìn)綜合保稅區創(chuàng )新保稅維修業(yè)務(wù)監管工作；雙流綜保區與重慶兩路寸灘保稅港區共同推動(dòng)成渝國際航空樞紐、海關(guān)特殊監管區域合作，共建國際航空樞紐大通道；天府新區與兩江新區共同開(kāi)展自貿理論研究；青白江分別與重慶萬(wàn)州港、重慶國際物流樞紐園區簽訂合作協(xié)議，共建共享西部陸海新通道，統籌打造中歐班列（成渝）品牌；瀘州推動(dòng)重慶港到瀘州港、宜賓港“水水中轉”業(yè)務(wù)落地實(shí)施，支持四川企業(yè)搭乘滬渝直達快線(xiàn)，節約重慶至上海段運輸時(shí)間3-5天等。
“示范區建設以來(lái)，川渝兩地聚焦金融、科技、醫療、貿易、數字經(jīng)濟、市場(chǎng)監管等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)開(kāi)展壓力測試和風(fēng)險測試，亮點(diǎn)紛呈。”四川省商務(wù)廳相關(guān)負責人介紹說(shuō)。
金融領(lǐng)域，兩地聯(lián)合開(kāi)展外匯管理改革創(chuàng )新、外匯監管互認，聯(lián)合成立總規模50億元的成渝地區雙城經(jīng)濟圈科創(chuàng )母基金；攜手推進(jìn)國家賦予的金融科技創(chuàng )新監管、本外幣合一銀行結算賬戶(hù)體系等試點(diǎn)試驗。
科技領(lǐng)域，簽訂共建具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心等“1＋3”協(xié)議和2個(gè)清單，成立成渝地區高新區聯(lián)盟、技術(shù)轉移聯(lián)盟，開(kāi)通川渝科技資源共享服務(wù)平臺，成立全國唯一省際共建重點(diǎn)實(shí)驗室“特色生物資源研究與利用川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗室”。
醫療領(lǐng)域，共建川渝中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，深化醫療保障等10個(gè)方面合作。
貿易領(lǐng)域，建立海關(guān)監管制度協(xié)同創(chuàng )新工作機制，共同發(fā)布15條便利化措施，創(chuàng )新“關(guān)銀一 KEY通”模式、保稅區設備零配件便捷監管和保稅貨物跨關(guān)區便捷流轉模式，探索貿易促進(jìn)合作新途徑。
數字經(jīng)濟領(lǐng)域，簽署“1+9”項大數據協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，共同推進(jìn)數字基建、共建共享共用中新數據通道等9方面重點(diǎn)工作，合力打造數字產(chǎn)業(yè)高地。
市場(chǎng)監管領(lǐng)域，大力開(kāi)展“川渝通辦”，建立“市場(chǎng)準入異地同標”便利化準入機制，92項政務(wù)服務(wù)實(shí)現異地直通互辦。
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