新華社 2021年11月02日
近日,《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》正式印發(fā),這是我國全面開(kāi)啟知識產(chǎn)權強國建設新征程第一個(gè)五年知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的具體“施工圖”。
“十四五”時(shí)期我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的目標和重點(diǎn)是什么?將怎樣謀篇布局推進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、轉化、運用與保護?1日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題解讀。
明確8項預期量化指標
“《規劃》明確了‘十四五’時(shí)期知識產(chǎn)權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務(wù)達到新水平、國際合作取得新突破的‘四新’目標,并提出8項預期性指標,確保知識產(chǎn)權強國建設階段性目標任務(wù)如期完成。”國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨表示。
預期性量化指標具體包括:每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到12件、海外發(fā)明專(zhuān)利授權量達到9萬(wàn)件、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額達到3200億元、知識產(chǎn)權使用費年進(jìn)出口總額達到3500億元、專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%、版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%、知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達到82分、知識產(chǎn)權民事一審案件服判息訴率達到85%。
“與‘十三五’時(shí)期相比,‘十四五’知識產(chǎn)權主要指標體系延用指標2個(gè),改進(jìn)指標3個(gè),新增指標3個(gè),形成了‘創(chuàng )造+運用+保護’整體格局。最重要的特點(diǎn)是體現出了質(zhì)量和價(jià)值導向。”國家知識產(chǎn)權局戰略規劃司司長(cháng)葛樹(shù)介紹。
具體分析來(lái)看,“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”指標重點(diǎn)突出“高價(jià)值”,有利于引導專(zhuān)利從追求數量向提高質(zhì)量轉變。“海外發(fā)明專(zhuān)利授權量”反映我國海外專(zhuān)利布局情況,替換“十三五”時(shí)期“PCT專(zhuān)利申請量”指標,從測度申請量轉為測度授權量,更能體現創(chuàng )新質(zhì)量。
統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權轉化運用
近年來(lái),高校和科研機構專(zhuān)利實(shí)施率低的問(wèn)題比較突出。對此,《規劃》進(jìn)一步對推進(jìn)國有知識產(chǎn)權權益分配改革,完善無(wú)形資產(chǎn)評估制度,充分賦予高校和科研院所知識產(chǎn)權處置自主權,推動(dòng)建立權利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權轉化收益分配機制,完善國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權轉移轉化決策機制,作出一系列重要部署。“下一步,國家知識產(chǎn)權局將以更大力度破解知識產(chǎn)權轉移轉化難題。”國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司司長(cháng)雷筱云說(shuō)。
新冠疫情加速了數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程,同時(shí),也給數字領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護提出了更高要求。國家知識產(chǎn)權局明確,將通過(guò)完善互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利審查規則,健全相關(guān)知識產(chǎn)權轉移轉化機制,以及推動(dòng)知識產(chǎn)權保護線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展等方式,加強新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。
此外,針對《規劃》提出的“讓知識產(chǎn)權國際合作取得新突破”目標,國家知識產(chǎn)權局也表示,將主動(dòng)參與知識產(chǎn)權全球治理,積極參與完善知識產(chǎn)權國際規則體系,積極推動(dòng)與經(jīng)貿相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權談判。
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