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高峰期、春節期間，出租汽車(chē)如何定價(jià)才合適？“亂加價(jià)”等現象以后將被統一“管起來(lái)”。11月16日，四川在線(xiàn)記者從省交通運輸廳獲悉，《四川省出租汽車(chē)運價(jià)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）將正式出臺，將全省一個(gè)標尺，對出租汽車(chē)（包括巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)）定價(jià)進(jìn)行統一規范管理。

為何要全省統一？

對出租汽車(chē)運價(jià)進(jìn)行管理，全國部分城市有規定，但以省為單位，這還是首次。為什么？

省交通運輸廳運管局局長(cháng)彭濤介紹，2015年，省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化價(jià)格改革的意見(jiàn)》，明確出租汽車(chē)定價(jià)管理工作從價(jià)格主管部門(mén)交由行業(yè)管理部門(mén)承擔，我省成為了全國唯一將出租汽車(chē)定價(jià)管理權交由交通運輸主管部門(mén)負責的省份。2018年，國家實(shí)施新一輪機構改革，市場(chǎng)價(jià)格行為的監管從價(jià)格主管部門(mén)調整到市場(chǎng)監管部門(mén)。至此，我省出租汽車(chē)運價(jià)管理變?yōu)榻煌ār(jià)格、市場(chǎng)監管3家共同管理，分別是交通主管部門(mén)負責定價(jià)管理、價(jià)格主管部門(mén)負責定價(jià)監督、市場(chǎng)監管部門(mén)負責價(jià)格行為的監督檢查。

“2019年，我省就啟動(dòng)了《規定》的起草工作。”彭濤說(shuō)，《規定》將以3家管理部門(mén)名義共同出臺，有利于理順管理體制，形成工作合力，對出租汽車(chē)運價(jià)實(shí)現規范管理。

從現狀來(lái)看，對于打表計價(jià)的巡游車(chē)，全省基本未建立起動(dòng)態(tài)調整機制，部分有管理機制的城市，或者多年未調整，或者調價(jià)周期長(cháng)、普遍需要1年以上；而作為“新生事物”的網(wǎng)約車(chē)，運價(jià)又存在“調整過(guò)于隨意”的情況。

“運價(jià)是調節市場(chǎng)供求關(guān)系的重要手段，和司機收入、行業(yè)穩定等息息相關(guān)。”省交通運輸廳運管局客運處處長(cháng)孫坤說(shuō)，從前期調研來(lái)看，存在用車(chē)的高峰期“打不到車(chē)”，機場(chǎng)、火車(chē)站等車(chē)輛排隊時(shí)間久的地方、司機不愿拉短途，隨意加價(jià)、或喊“一口價(jià)”等亂象。

運價(jià)如何“管”？

目前，《規定》已完成相關(guān)部門(mén)及行業(yè)內、社會(huì )公眾多方意見(jiàn)征求，公平競爭性審查、合法性審查等，擬于近期出臺。

根據《規定》送審稿，我省出租汽車(chē)運價(jià)包括政府定價(jià)、政府指導價(jià)、市場(chǎng)調節價(jià)三種形式。其中，巡游車(chē)運價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)或者兩者相結合，網(wǎng)約車(chē)運價(jià)則實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，如果當地城市認為有必要，可申請納入《四川省定價(jià)目錄》，實(shí)行政府指導價(jià)。

同時(shí)還明確，政府指導價(jià)分為基準價(jià)及上下浮動(dòng)幅度、上限價(jià)格及下浮幅度、下限價(jià)格及上浮幅度三種形式，具體由出租汽車(chē)行政主管部門(mén)根據本地實(shí)際情況確定。實(shí)行政府定價(jià)和政府指導價(jià)，至少每3年或5年進(jìn)行一次評估。

“這就明確，打表計價(jià)的巡游車(chē)運價(jià)可以動(dòng)態(tài)調整。”孫坤介紹，允許動(dòng)態(tài)調整有利于破解“打車(chē)難”，比如，從前期調研來(lái)看，春節期間實(shí)行了運價(jià)上調的市州，對出租汽車(chē)“亂喊價(jià)”的投訴反而少。但“怎么調”“調多少”不是隨意的，應由政府主管部門(mén)來(lái)定，實(shí)施前要廣泛征求社會(huì )意見(jiàn)并公開(kāi)，具體實(shí)施過(guò)程，政府部門(mén)也將加強監管。

網(wǎng)約車(chē)主要實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，價(jià)格由網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者依法自主制定，但《規定》亦明確，運價(jià)應符合價(jià)值規律，且相對保持穩定，“不得為排擠競爭對手或獨占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運營(yíng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序”。