四川日報 2022年03月15日
焦點(diǎn)
“人技結合”守紅線(xiàn)
●試點(diǎn)運用電子樁、二維碼等信息化手段加強對耕地的監管●今年所有耕地保有量和永久基本農田保護目標任務(wù)將足額帶位置逐級分解下達，與地方簽訂耕地保護目標責任書(shū)，作為剛性指標實(shí)行嚴格考核、一票否決、終身追責
●探索推行耕地保護“田長(cháng)制”，建立省市縣鄉村五級聯(lián)動(dòng)的全覆蓋耕地保護網(wǎng)格化監管體系
分類(lèi)明確耕地用途
●耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)●永久基本農田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)●高標準農田原則上全部用于糧食生產(chǎn)
□四川日報全媒體記者 寇敏芳
德陽(yáng)市羅江區鄢家鎮星光村黨支部書(shū)記周華去年當上“田長(cháng)”，眼下恰逢春耕時(shí)節，他每天開(kāi)展常態(tài)化巡查，宣傳耕地保護政策以及法律法規，“現在我們村的村民耕地保護意識越來(lái)越強，亂占耕地現象已沒(méi)有了。”
今年，省委一號文件突出三件大事，耕地保護是其中之一。3月14日，2022年省委一號文件新聞發(fā)布會(huì )上，省自然資源廳總工程師羅旭剛介紹，今年將采取一系列硬措施，“人技結合”牢牢守住耕地紅線(xiàn)，確保“農田就是農田，而且必須是良田”。
試點(diǎn)運用信息化手段加強耕地監管
“我們將試點(diǎn)運用電子樁、二維碼等信息化手段加強對耕地的監管。”羅旭剛介紹，這是今年四川耕地保護工作的一大創(chuàng )新，引入“電子身份證”概念，對農田實(shí)行戶(hù)籍化管理，公眾可查詢(xún)到耕地的范圍、性質(zhì)和管理責任人等信息，讓耕地保護責任落實(shí)到每一個(gè)人、每一處地塊。
除了技術(shù)手段外，還要進(jìn)一步強化人的責任。省委一號文件要求，嚴格實(shí)行耕地保護黨政同責，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，確保完成國家下達的耕地保護目標任務(wù)。今年耕地保有量和永久基本農田保護目標任務(wù)將足額帶位置逐級分解下達，與地方簽訂耕地保護目標責任書(shū)，作為剛性指標實(shí)行嚴格考核、一票否決、終身追責。同時(shí)，探索推行“田長(cháng)制”，建立省市縣鄉村五級聯(lián)動(dòng)的全覆蓋耕地保護網(wǎng)格化監管體系，形成耕地保護合力。
“人技結合”保護耕地，我省正在建立衛星遙感“天上看”、視頻監控“實(shí)時(shí)看”、“田長(cháng)”負責“及時(shí)管”、耕地網(wǎng)格員“地上巡”、公眾參與“隨手拍”的“空、天、地”一體化全覆蓋耕地動(dòng)態(tài)監測新機制。
樹(shù)立“大食物觀(guān)”分類(lèi)明確耕地用途
如今，人們的飲食結構越來(lái)越多樣，從粗到細再到粗，數量從少到多再到少；主食越來(lái)越不“主”、副食越來(lái)越不“副”……從“吃得飽”到“吃得好”“吃得健康”，飲食結構從“糧食觀(guān)”走向“大食物觀(guān)”。
耕地利用如何體現“大食物觀(guān)”？省委一號文件明確，分類(lèi)明確耕地用途，嚴格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標準農田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。
“大食物觀(guān)”，基礎是糧食，必須確保“良田糧用”。省委一號文件提出目標，將新建高標準農田450萬(wàn)畝、高效節水灌溉40萬(wàn)畝。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，不與糧爭地。嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設和改變耕地用途行為，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。今年，我省還將研究制定耕地“進(jìn)出平衡”管理措施，嚴格管控耕地轉為林地、草地、園地等其他類(lèi)型農用地以及農業(yè)設施建設用地。
除了管好田，還要管好建設用地，通過(guò)一系列集約節約用地的措施，最大限度減少建設項目占用耕地。堅持要素跟著(zhù)項目走，大力盤(pán)活存量建設用地，從源頭上減少不合理的耕地占用。
一邊節地，一邊“造地”。我省將根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展條件、群眾意愿等，研究制定耕地恢復方案。結合片區國土空間規劃，我省以片區為單元編制土地綜合整治實(shí)施方案，對田、水、路、林、村進(jìn)行全要素綜合整治，增加耕地面積，優(yōu)化耕地布局，有序推進(jìn)“墾造水田”工作，確保補充耕地可長(cháng)期穩定利用。
最新消息
