四川日報 2022年04月06日
536家機構系統“體檢”，查些啥？
●分4個(gè)階段對202家消防設施維護保養檢測機構、20家消防安全評估機構、314家同時(shí)具備消防設施維護保養檢測和消防安全評估資格的機構進(jìn)行“體檢”
●專(zhuān)項檢查將對從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機構是否具備從業(yè)條件，是否出具虛假、失實(shí)文件，是否指派無(wú)相應資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)等5項違法行為嚴厲打擊、重點(diǎn)查處
春節后，全省消防技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)項檢查工作啟動(dòng)。到10月底，全省消防系統將對注冊地在省內的536家消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行系統“體檢”。
消防技術(shù)服務(wù)機構向社會(huì )單位提供消防安全管理、業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)咨詢(xún)評估、設施設備維保檢測等服務(wù)，在日常火災防控工作中發(fā)揮著(zhù)重要作用。省消防救援總隊總工程師陳碩介紹，如此大規模的系統“體檢”，在全省消防系統尚屬首次。那么，“體檢”怎么查？查什么？又發(fā)現了哪些問(wèn)題？記者實(shí)地走訪(fǎng)并采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士。□四川日報全媒體記者 趙榮昌
現場(chǎng)直擊
一家機構需檢查的小項超100個(gè)
“請將開(kāi)展工作的資料拿出來(lái)看看。”近日，雅安市消防救援支隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部孫夏霜和同事來(lái)到四川思科消防工程有限責任公司后“直奔主題”。
機構資質(zhì)、消防設備、維保記錄……孫夏霜一邊檢查一邊記錄。
“你們這個(gè)工作人員的證件為何與上傳在平臺上的不一樣？”由于機構未將最新的注冊工程師證上傳更新，檢查組現場(chǎng)提出質(zhì)疑，“把這個(gè)工作人員請過(guò)來(lái)，我們要了解一下情況。”
經(jīng)比對照片，工作人員回答專(zhuān)業(yè)提問(wèn)后，方才過(guò)了關(guān)。“以前機構通過(guò)找持證人掛靠的情況時(shí)有發(fā)生。”孫夏霜介紹，是否指派無(wú)相應資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，是此次專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)之一。為杜絕此類(lèi)“渾水摸魚(yú)”的情況，雅安消防采取了現場(chǎng)比對等方式。
四川思科消防工程有限責任公司辦公所在地商業(yè)綜合體的消防控制室是其服務(wù)對象。“檢查大型商業(yè)綜合體消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，不能只查看資料，還要實(shí)地看。”話(huà)鋒一轉，孫夏霜提出要求，“走，去消防控制室看看。”
“風(fēng)機遠程控制系統無(wú)法正常啟動(dòng)，是什么時(shí)候的故障？”一次突擊檢查，問(wèn)題便被揪了出來(lái)。“限期整改，我們還會(huì )抽查。”孫夏霜對機構負責人說(shuō)，“消防安全無(wú)小事，消防技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)項檢查要逗硬，容不得半點(diǎn)馬虎。”
一家機構需要檢查多少項？孫夏霜給記者算了算，“大項30多個(gè)，小項超100個(gè)，系統檢查一家機構至少需要一天時(shí)間。”
“體檢”導向
提高社會(huì )面火災防控“主力軍”能力
“引導技術(shù)服務(wù)機構參與社會(huì )管理，是構建消防安全綜合治理體系的重要內容之一，也是實(shí)現共治共管的必然。”省消防救援總隊法工處處長(cháng)劉海燕坦言，四川社會(huì )單位數量、規模大，建筑類(lèi)型、結構復雜，導致消防安全排查、日常監督管理很難做到不留死角。
技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)質(zhì)量直接關(guān)系到建筑消防設施的完好率。機構作為協(xié)助開(kāi)展社會(huì )面火災防控的“主力軍”，有助于增強社會(huì )面火災抗御能力。但是，如何保障技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)性，如何杜絕消防技術(shù)服務(wù)弄虛作假，都是擺在當前的難題。
為此，四川啟動(dòng)了專(zhuān)項檢查，分4個(gè)階段對202家消防設施維護保養檢測機構、20家消防安全評估機構、314家同時(shí)具備消防設施維護保養檢測和消防安全評估資格的機構進(jìn)行“體檢”。
“‘體檢’是一個(gè)比較形象的描述，但項目比人的體檢多。”劉海燕表示，如果把機構比作一個(gè)人，那么對機構資格、工作場(chǎng)所建筑面積、消防安全評估設備配備等的檢查，則屬于常規身體檢查；對機構技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的檢查，就相當于在常規身體檢查之外增加了生化檢查、影像學(xué)檢查等項目。
“和專(zhuān)業(yè)消防救援隊伍一樣，消防技術(shù)服務(wù)機構也是提高社會(huì )面火災防控水平的‘主力軍’，專(zhuān)項檢查旨在用好這支隊伍，有助于進(jìn)一步推動(dòng)全省消防救援隊伍和消防技術(shù)服務(wù)機構形成合力。”劉海燕說(shuō)。
保障舉措
同步啟動(dòng)社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)“百人庫”評選
“逗硬！”這是專(zhuān)項檢查中頻頻提及的一個(gè)詞。
記者梳理發(fā)現，此次專(zhuān)項檢查將對從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機構是否具備從業(yè)條件，是否出具虛假、失實(shí)文件，是否指派無(wú)相應資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)等5項違法行為嚴厲打擊、重點(diǎn)查處。
此外，還有5項違法行為將被依法查處：是否按照國家標準、行業(yè)標準對消防設施進(jìn)行維護檢測保養，是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，是否轉包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目，執業(yè)的注冊消防工程師是否在其他單位兼職等。
專(zhuān)項檢查結果反饋出一個(gè)現實(shí)問(wèn)題：如何保障技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)性？
人才是關(guān)鍵。對此，省消防救援總隊同步啟動(dòng)社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)“百人庫”評選，明確提出將從事消防技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才作為講授專(zhuān)業(yè)知識、協(xié)助監督管理、提升服務(wù)質(zhì)量、參加督導檢查、提供安保培訓以及開(kāi)展消防宣傳的重要人力來(lái)源。
專(zhuān)項檢查后還將采取哪些舉措？陳碩介紹，在專(zhuān)項檢查后，我省還會(huì )對技術(shù)服務(wù)機構和執業(yè)質(zhì)量的檢查納入“雙隨機、一公開(kāi)”模式下的日常監督檢查。同時(shí)，四川消防將嚴格實(shí)行信用懲戒，采用記分制和紅黑名單制。此外，還將依托省消防協(xié)會(huì )推動(dòng)建立行業(yè)約束懲戒機制和行業(yè)誠信自律工作機構，擬制定消防技術(shù)服務(wù)執業(yè)質(zhì)量團體標準，公告違法行為、曝光典型案例……
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