四川日報 2022年06月09日
●1—4月，全省新開(kāi)工計劃投資500萬(wàn)元以上項目增長(cháng)40.4%
●今年以來(lái)，全省在建百億元級以上工業(yè)項目達29個(gè)，比去年多6個(gè)
●前4月，四川有進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)5156家，與去年同期相比增加601家
●4月1日以來(lái)，全省已為6萬(wàn)多戶(hù)納稅人辦理增值稅留抵退稅超400億元
●前4月成都兩機場(chǎng)旅客吞吐量居全國城市首位
□四川日報全媒體記者 張彧希 李欣憶
“新添設備就等這筆錢(qián)！”6月8日，現場(chǎng)拿到10萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貸款和一筆財政貼息，來(lái)自綿陽(yáng)的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生代表王旭江開(kāi)心地笑了。當天，四川穩增長(cháng)十大助企紓困財金互動(dòng)產(chǎn)品發(fā)布。創(chuàng )業(yè)擔保貸、天府文產(chǎn)貸……一批特色金融產(chǎn)品的到來(lái)，為緩解市場(chǎng)主體融資難融資貴問(wèn)題再添活水。
這不是四川首度針對實(shí)體經(jīng)濟紓困釋放利好。今年以來(lái)，面對經(jīng)濟下行壓力加大，在黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，四川高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，用好戰略性有利條件，匯聚穩增長(cháng)的合力，千方百計穩增長(cháng)、穩市場(chǎng)主體，保持全省經(jīng)濟運行在合理區間。
政策措施不斷釋放“穩”的能量
起步就是沖刺，開(kāi)局就要爭先。今年一季度，四川以高于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟增速，實(shí)現平穩開(kāi)局。
然而，3月以來(lái)，疫情“倒春寒”突然而至，“三重壓力”疊加一些“超預期”突發(fā)因素，經(jīng)濟新的下行壓力逐漸加大。
對于經(jīng)濟總量剛邁上5萬(wàn)億元臺階的四川而言，保持經(jīng)濟合理增速，既是四川作為西部?jì)汝懯》葑汾s跨越，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階的現實(shí)之需，也是服務(wù)國家發(fā)展全局，“打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源”的國之所盼。
越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要錨定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的定力與信心。堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”，從中央到四川，與疫情競速、和困難賽跑，各項政策舉措加快發(fā)力，在助力經(jīng)濟爬坡過(guò)坎中不斷釋放“穩”的能量。
4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議為當前經(jīng)濟工作把舵定調，強調要“努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標，保持經(jīng)濟運行在合理區間”；5月底，國務(wù)院進(jìn)一步部署穩經(jīng)濟一攬子措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟回歸正常軌道。
拼經(jīng)濟、抓發(fā)展，延續一季度以來(lái)的奔跑姿態(tài)，四川全力以赴。
4月28日，省委財經(jīng)委員會(huì )第十二次會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議指出，全省各級各部門(mén)要搶抓中央部署系列穩增長(cháng)政策的重要窗口期，堅持系統謀劃、整體協(xié)同，靶向發(fā)力、綜合施策，多措并舉頂住“倒春寒”，開(kāi)足馬力拼出“紅五月”，集中精力把二季度和下半年經(jīng)濟工作抓實(shí)抓細抓出成效。
多出實(shí)招、硬招。在國務(wù)院召開(kāi)全國穩住經(jīng)濟大盤(pán)電視電話(huà)會(huì )議后不到10天，省政府就印發(fā)《扎實(shí)穩住經(jīng)濟增長(cháng)若干政策措施》，系統集成此前全省已印發(fā)實(shí)施的穩增長(cháng)政策，并出臺一批增量政策，形成6個(gè)方面30條措施。其中，著(zhù)力穩投資促消費、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈被放在突出位置，“是向社會(huì )傳遞穩增長(cháng)的務(wù)實(shí)之舉。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)。
拉動(dòng)經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”中，投資、消費構成內需，是經(jīng)濟增長(cháng)“主引擎”。
積極擴大有效投資，是四川宏觀(guān)政策的發(fā)力重點(diǎn)。繼率先舉行全省一季度重大項目集中開(kāi)工、全省項目投資工作暨“十四五”規劃重大工程項目建設推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )后，4月20日，四川省2022年重點(diǎn)水利工程集中開(kāi)工，12個(gè)重點(diǎn)水利工程總投資近268億元。1—4月，全省新開(kāi)工計劃投資500萬(wàn)元以上項目增長(cháng)40.4%。工業(yè)投資持續領(lǐng)跑，其中制造業(yè)投資增長(cháng)20.1%。今年以來(lái)，全省在建百億元級以上工業(yè)項目達29個(gè)，比去年多6個(gè)。
消費，對穩定經(jīng)濟大盤(pán)具有基礎作用。面對部分領(lǐng)域需求明顯不振、社會(huì )消費品零售總額同比增速放緩等不利局面，一系列政策措施下起“紅包雨”——支持開(kāi)展汽車(chē)促銷(xiāo)、家電下鄉等活動(dòng)，支持各地減免4A級及以上景區門(mén)票費，對符合條件的餐飲企業(yè)水電氣費給予補貼……
穩外貿，四川先人一步，正打造全國落實(shí)RCEP先行區，幫助企業(yè)穩住出口訂單、拓展出口渠道。5月以來(lái)，省政府印發(fā)《推進(jìn)自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創(chuàng )新若干措施》，成都海關(guān)出臺13條措施促進(jìn)外貿保穩提質(zhì)。統計顯示，前4月，四川有進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)5156家，與去年同期相比增加601家。
穩產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵之舉。供應鏈部分受阻、原材料價(jià)格攀升、企業(yè)成本走高……克服短期沖擊帶來(lái)的挑戰，早在今年2月，經(jīng)信廳就發(fā)布《關(guān)于工業(yè)穩增長(cháng)促發(fā)展的若干措施》；進(jìn)入5月，政策再次加碼，13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)行動(dòng)方案，從穩運行、擴需求、解難題、增動(dòng)能和優(yōu)環(huán)境5個(gè)方面提出14條措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)；與此同時(shí)，全省正研究推廣“防疫泡泡”模式，做到防疫生產(chǎn)兩不誤。
穩市場(chǎng)主體是當務(wù)之急。幫助中小微企業(yè)紓困解難，一方面在減稅降費上“做減法”：4月1日以來(lái)，全省已為6萬(wàn)多戶(hù)納稅人辦理增值稅留抵退稅超400億元，為符合條件的制造業(yè)中小企業(yè)辦理延緩繳納稅費110億元；另一方面，在現金需求上“做加法”：加快財政支出執行力度、加速專(zhuān)項債券發(fā)行使用、加大政府采購支持中小企業(yè)力度……
匯聚合力、攻堅克難，四川經(jīng)濟大盤(pán)穩中有進(jìn)。
“穩”的是底盤(pán)，依然牢固：1—4月，四川主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平，重點(diǎn)領(lǐng)域支撐有力，重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)明顯，小春糧食產(chǎn)量穩中有增，大春播種進(jìn)展順利，主要能源產(chǎn)品較快增長(cháng)，市場(chǎng)價(jià)格基本平穩。
“進(jìn)”的是動(dòng)能，依然強勁：1—4月，四川新興產(chǎn)業(yè)較快增長(cháng)，規模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)16.5%；新商業(yè)模式較快增長(cháng)，限額以上企業(yè)（單位）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現的餐飲收入和商品零售額分別增長(cháng)22.2%和17.9%。
從一組微觀(guān)數據中，或許更能直觀(guān)地觸摸四川的經(jīng)濟脈動(dòng)：一季度四川公路水路交通建設投資歷史性突破400億元；廣漢市連山鎮錦花村突破西南地區百畝規模小麥畝產(chǎn)紀錄；前4月成都兩機場(chǎng)旅客吞吐量居全國城市首位；到5月16日，全省電煤庫存比去年同期多170萬(wàn)噸……
投資者的感知最為敏銳。3月22日，德陽(yáng)川發(fā)龍蟒鋰電新能源材料基地項目開(kāi)工，120億元總投資，創(chuàng )下德陽(yáng)單個(gè)項目投資新高。
4月8日，四川時(shí)代動(dòng)力電池生產(chǎn)基地七至八期項目在宜賓啟動(dòng)，加上此前已布局的6期項目，宜賓將建成全球最大動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。
4月21日，中外運—敦豪西南國際航空快件轉運中心等4個(gè)項目通過(guò)“云簽約”落戶(hù)四川。“這是四川經(jīng)濟持續快速發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境不斷改善的直接體現。而企業(yè)正好抓住了這些機遇。”簽約現場(chǎng)，中外運—敦豪內陸區域西南分區代理總經(jīng)理裴明煒說(shuō)。
打通“生命線(xiàn)”送去“及時(shí)雨”
截至4月末，四川實(shí)有市場(chǎng)主體782.39萬(wàn)戶(hù)、同比增長(cháng)9.6%，總量居全國第六位。
數據來(lái)之不易！為汽車(chē)企業(yè)打通保供“生命線(xiàn)”——3月以來(lái)，由于全國疫情多地多發(fā)，我省汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受到較大沖擊。多個(gè)企業(yè)的求助電話(huà)在經(jīng)信廳響起：涉疫地區的零部件無(wú)法運抵四川，整車(chē)企業(yè)面臨大面積斷供停產(chǎn)。
形勢急迫！連夜報送專(zhuān)報后，省領(lǐng)導批示：由經(jīng)信廳牽頭，抓緊建立綠色物流通道。在各方合作下，僅用5天時(shí)間，即在成都經(jīng)開(kāi)區建成占地約30畝的物流中轉站，并依托中轉站形成閉環(huán)管理的物流運輸綠色通道，同時(shí)積極對接涉疫地區，協(xié)調相關(guān)企業(yè)加快恢復生產(chǎn)發(fā)運。截至目前，全省汽車(chē)整車(chē)企業(yè)已全面復工復產(chǎn)。
一汽-大眾成都分公司總經(jīng)理張鐵斌說(shuō)：“奮戰60天，目標任務(wù)不減，我們一定會(huì )把產(chǎn)量搶回來(lái)！”
為餐飲文旅企業(yè)送去“及時(shí)雨”——5月20日，成都發(fā)放今年第一波消費券，不到5分鐘，66萬(wàn)張消費券全部搶光。截至目前，超過(guò)1萬(wàn)個(gè)品牌、3萬(wàn)家門(mén)店參與，其中零售、餐飲業(yè)商戶(hù)占比超過(guò)97%。
作為短期的經(jīng)濟政策工具，消費券的“乘數效應”開(kāi)始顯現，商家客流顯著(zhù)提升。成都廖記棒棒雞所有門(mén)店每天有700多單使用消費券，單日增加5萬(wàn)元—6萬(wàn)元營(yíng)收；成都遠大購物中心整體客流提升28%，核銷(xiāo)消費券優(yōu)惠金額超過(guò)24萬(wàn)元，并帶動(dòng)約4.7倍的消費金額。
剛剛過(guò)去的端午小長(cháng)假，全省納入統計的715家A級旅游景區共接待游客658.21萬(wàn)人次，實(shí)現門(mén)票收入4341.79萬(wàn)元，接待游客人次恢復到2021年同期的七成以上。
回暖的背后，是及時(shí)的政策支撐。端午小長(cháng)假前，四川發(fā)布關(guān)于扎實(shí)穩住經(jīng)濟增長(cháng)的若干政策措施，其中包括針對文旅市場(chǎng)回暖的多項“真金白銀”舉措。自貢、綿陽(yáng)、資陽(yáng)等地發(fā)放文旅專(zhuān)項消費券4000余萬(wàn)元，拉動(dòng)文旅經(jīng)濟加速回暖。
穩市場(chǎng)主體，歸根到底靠激發(fā)企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
創(chuàng )立于2017年的宜賓豐川動(dòng)力科技有限公司，在核心產(chǎn)品遭遇疫情沖擊之后，迅速開(kāi)拓新的賽道，成功研發(fā)出“光—儲—充”智能微電網(wǎng)系統，其打造的宜賓市屏山縣平湖時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園“零碳工廠(chǎng)”智能微電網(wǎng)示范項目已發(fā)電運營(yíng)。2020年至2021年間，成都牛水煮餐飲品牌管理有限公司董事長(cháng)熊阿兵在成都一口氣新開(kāi)了10多家門(mén)店，別人眼里的危機，在他看來(lái)卻是搶占黃金口岸的機會(huì )。
穩市場(chǎng)主體，非常之時(shí)更要有非常之舉。哪里有企業(yè)，哪里就有無(wú)微不至的“娘家人”。
針對政策“最后一公里”的難題，省市場(chǎng)監督管理局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，從疫情發(fā)生以來(lái)國家層面、省委省政府、省級部門(mén)發(fā)布的政策中梳理精選出24條政策干貨，制作成四川助企紓困政策“明白卡”。截至5月底，印制的545萬(wàn)份紙質(zhì)“明白卡”，已累計發(fā)放511萬(wàn)份，占全省市場(chǎng)主體的91.86%。為方便企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)，國網(wǎng)四川省電力公司開(kāi)辟企業(yè)用電綠色通道，全面提升辦電時(shí)效，落實(shí)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦等惠企政策，讓中小企業(yè)用電“零上門(mén)”“零跑路”。內江市為進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助企紓困解難，于近日出臺支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展40條，包括繼續落實(shí)年度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持資金規模1000萬(wàn)元等“硬核”措施……
6月8日，科創(chuàng )板再添一員四川“新軍”：華海清科。這是清華控股加入四川國資大家庭后第一家上市公司。此時(shí)，距離清華控股100%股權劃轉四川，剛剛過(guò)去半年時(shí)間。
“下一步，我們將支持華海清科做強做優(yōu)做大，加速成長(cháng)為國際一流半導體設備供應商。”現場(chǎng)，省國資委主要負責人說(shuō)。
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