四川日報 2022年07月21日
□四川日報全媒體記者 王成棟
7月20日，賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布《2022賽迪百強縣榜單》，西昌市、簡(jiǎn)陽(yáng)市、彭州市、射洪市4個(gè)縣（市）上榜。其中，彭州市和射洪市是首次入圍。這也是全國百強縣評選以來(lái)，四川入圍數量最多的一次。
4個(gè)縣（市）入圍全國百強縣，對四川的經(jīng)濟地理、發(fā)展格局乃至新型城鎮化進(jìn)程將會(huì )產(chǎn)生哪些影響？省發(fā)展改革委相關(guān)負責人對此進(jìn)行了解答。
現狀如何看？
是精心培育和全省經(jīng)濟發(fā)展的結果，讓經(jīng)濟大省的底部支撐更足
4個(gè)縣（市）入圍全國百強縣，其中兩個(gè)新入圍。無(wú)論入圍總數和新入圍數量，均居西部前列。
如何看待這一現象？“首先，這是四川精心培育的結果。”省發(fā)展改革委縣域經(jīng)濟發(fā)展處相關(guān)負責人解釋?zhuān)匀ツ觊_(kāi)始，四川便對全國百強縣的“種子選手”和已入圍者有針對性地“開(kāi)小灶”。具體來(lái)說(shuō)，采取“一對一”制定支持政策和創(chuàng )建方案，不斷傾斜資源和政策，提高其產(chǎn)業(yè)支撐、治理水平和公共服務(wù)水平，確保已入圍者提高位次，讓“種子選手”脫穎而出。
其次，在省級業(yè)務(wù)主管部門(mén)看來(lái)，縣域經(jīng)濟是全省穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)和鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟的壓艙石。因此，本次四川4個(gè)縣（市）入圍全國百強縣，既是全省經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的結果，更是四川經(jīng)濟發(fā)展縣域支撐的表現。
去年，全省經(jīng)濟總量邁上5萬(wàn)億元臺階。輝煌成績(jì)的背后，是縣域經(jīng)濟的重大貢獻。
統計顯示，去年，西昌、簡(jiǎn)陽(yáng)、彭州和射洪4地的經(jīng)濟總量分別達到630億元、620億元、602億元、490.09億元。從微觀(guān)層面看，西昌、射洪兩地經(jīng)濟總量，占涼山州和遂寧市的比重約為三分之一，是所在市州名副其實(shí)的縣域經(jīng)濟龍頭；從全省層面上，去年，這4個(gè)縣（市）加上全省GDP總量過(guò)千億元的11個(gè)區，經(jīng)濟總量已達1.9萬(wàn)億元。它們以全省8%的縣域數量，貢獻了全省35%的經(jīng)濟總量。
“可以說(shuō)，有了百強縣為龍頭的縣域打底，四川的經(jīng)濟總量才能再上新臺階。”省社科院原副院長(cháng)盛毅表示，全國百強縣數量再創(chuàng )新高和全省經(jīng)濟總量突破5萬(wàn)億元“互為因果”。
下一步怎么干？
“一縣一策”精準培育，打造更多千億級縣域經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”
放眼未來(lái)，縣域不僅是支撐全省經(jīng)濟發(fā)展的底部基礎，也是推動(dòng)新型城鎮化的主戰場(chǎng)之一。那么，如何培育更多的全國百強縣？
“說(shuō)來(lái)說(shuō)去還是要抓經(jīng)濟。”盛毅注意到一個(gè)細節：在本次發(fā)布的榜單中，全國43個(gè)千億級縣（市）全部入圍，且“霸榜”前50位。與之相比，四川的縣域經(jīng)濟規模總體偏小、工業(yè)基礎偏弱。目前，入圍全國百強的4個(gè)縣（市）距離千億目標仍有不小距離。
如何抓？“總結既有經(jīng)驗，朝著(zhù)千億目標沖刺，最終打造縣域經(jīng)濟領(lǐng)頭羊。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，下一步，四川將采取“一縣（市、區）一策”，精準安排培育資金和項目，加強統計監測和動(dòng)態(tài)評估，重點(diǎn)實(shí)施縣域百億主導產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設、科創(chuàng )基地培育和品牌創(chuàng )建等重點(diǎn)工作。
其中，重點(diǎn)對進(jìn)入全國百強縣的縣（市）傾斜政策和項目資源，指導其做大總量、提升能級，在沖刺千億目標的道路上，進(jìn)一步鞏固提升其在全國百強縣榜單的位次。對有望進(jìn)入全國百強縣者，將在優(yōu)中選優(yōu)的基礎上進(jìn)行重點(diǎn)培育，傾斜政策和項目資源。
措施能否落地，關(guān)鍵還看考核“指揮棒”。記者了解到，四川已逐步建立起全省縣域經(jīng)濟考核評價(jià)雙榜單制度。縣（市）政府年度考核，將主要突出主體功能分區和協(xié)調均衡需要。同時(shí)，同步開(kāi)展評選表彰縣域經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣、評選發(fā)布四川縣域經(jīng)濟工業(yè)強縣、綜合實(shí)力強縣等競爭力榜單，最終引導各縣（市、區）競相發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
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