四川日報 2022年08月15日
四川日報全媒體記者 王成棟
“每個(gè)項目都要明確牽頭部門(mén)和責任部門(mén),限時(shí)解決。”8月10日,四川省重大項目分級協(xié)調機制剛成立不久,就傳遞出壓力和緊迫感。
打通重大項目加快建設“最后一公里”以助力穩住經(jīng)濟大盤(pán),是四川近日建立省重大項目分級協(xié)調機制的初衷。該機制如何發(fā)揮作用?四川還將如何抓項目穩投資?記者展開(kāi)了走訪(fǎng)。
項目推進(jìn)所涉部門(mén)全“入群”
“卡在哪?”“咋解決?”“何時(shí)解決?”省重大項目分級協(xié)調機制成立以來(lái),類(lèi)似的問(wèn)題總會(huì )及時(shí)擺在有關(guān)部門(mén)負責人面前,也讓大家倍感壓力。這樣的壓力,也透露出強烈的信號——快,更快。
在省發(fā)展改革委,記者看到一張掛在墻上的“作戰圖”:2022年全省700個(gè)重點(diǎn)項目布局。布局圖上,項目的投資金額、業(yè)務(wù)管理部門(mén)、涉及地域等一目了然。
“省重大項目分級協(xié)調機制下,沒(méi)壓力是不可能的。有壓力,才有動(dòng)力。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹,作為新成立且常態(tài)化運行的機制,該機制建立的目的,就是整合部門(mén)力量、協(xié)同加快推動(dòng)解決問(wèn)題,讓省重大項目少走彎路。
底氣何在?從機制成員看,目前,省重大項目分級協(xié)調機制囊括28個(gè)省級業(yè)務(wù)主管部門(mén)及部分金融機構,成員單位負責人多為各部門(mén)“一把手”。“強化了要素保障協(xié)調責任、行業(yè)管理協(xié)調責任,再加上各市(州)的屬地協(xié)調責任,項目建設推進(jìn)中各方面都能囊括。”上述負責人介紹,28個(gè)省級業(yè)務(wù)主管部門(mén)或金融機構均為主管項目集中或從事保障要素的部門(mén)。全省重點(diǎn)項目建設推進(jìn)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題,如用地、用能、資金、環(huán)境容量等問(wèn)題,都能在該機制中找到“解方”。
在運作上,省重大項目分級協(xié)調機制將實(shí)行協(xié)調會(huì )議制度,每個(gè)季度召開(kāi) 一次專(zhuān)題協(xié)調會(huì ),重在解決全省重大項目推進(jìn)中的特別重大問(wèn)題。
從審批到建設全過(guò)程提速
“省重大項目分級協(xié)調機制,補上了四川重大項目建設提速的最后一塊補丁。”省發(fā)展和改革委相關(guān)負責人認為,該機制重在通過(guò)保障要素、打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)確保在建項目加快建設和成熟項目加快落地。這與此前實(shí)施的“極速審批”制度相呼應,實(shí)現了四川抓項目促投資從審批到建設的全過(guò)程提速。
省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化項目審批流程的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),已在流程實(shí)現項目審批環(huán)節的“提速”。《通知》明確,省級審批、核準、備案的房屋建筑和市政基礎設施項目,政府投資項目開(kāi)工前,行政部門(mén)審批時(shí)間由85個(gè)工作日壓縮至55個(gè)工作日以?xún)龋黄髽I(yè)投資項目開(kāi)工前,行政部門(mén)審批時(shí)間由63個(gè)工作日壓縮至45個(gè)工作日以?xún)龋粚?shí)行承諾制的企業(yè)投資項目開(kāi)工前,行政部門(mén)審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日。
《四川省抓項目促投資穩增長(cháng)若干政策》鮮明提出:加強對重大項目的資金債券傾斜支持、支持適度超前開(kāi)展基礎設施建設、優(yōu)化政府投資項目審批手續、加強重大項目用地用能保障等。
“需要用更大的作為實(shí)現項目早開(kāi)工、快建設、早投產(chǎn),進(jìn)一步穩住經(jīng)濟大盤(pán)。”省發(fā)展和改革委相關(guān)負責人透露,下一步四川將繼續在落實(shí)國家政策基礎上,吸收借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗和做法,結合自身實(shí)際拿出更有力的措施,為全省抓項目促投資再添動(dòng)力。
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