四川日報 2022年08月26日
推動(dòng)派駐改革制度優(yōu)勢轉化為治理效能
●2018年9月，四川在全國率先開(kāi)展省屬本科高校派駐紀檢監察體制改革試點(diǎn)，截至目前，我省高校紀檢監察機構平均立案數年均增幅超過(guò)40%
●自派駐改革以來(lái)，共辦理省屬本科高校指定管轄案件46件95人、移送司法機關(guān)10人，推動(dòng)高校政治生態(tài)和育人環(huán)境不斷優(yōu)化
□侯榮 四川日報全媒體記者 陳松
近日，省紀委監委官微發(fā)布：西昌學(xué)院“鄉村振興”辦公室主任、校地合作處處長(cháng)、校友工作辦公室主任季建華涉嫌嚴重違紀違法，目前正對其進(jìn)行紀律審查監察調查。
記者獲悉，季建華案的問(wèn)題線(xiàn)索，正是省紀委監委駐西昌學(xué)院紀檢監察組在開(kāi)展“依案監督”過(guò)程中發(fā)現的。
2018年9月，四川在全國率先開(kāi)展省屬本科高校派駐紀檢監察體制改革試點(diǎn)，截至目前，我省高校紀檢監察機構平均立案數年均增幅超過(guò)40%，實(shí)現派駐改革后的“三連升”，推動(dòng)派駐改革制度優(yōu)勢逐步轉化為高校治理效能。
強化政治監督
推動(dòng)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)
日前，成都理工大學(xué)第二會(huì )議室內氣氛嚴肅，一場(chǎng)集中約談會(huì )在此召開(kāi)。因履行黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”不力，該校4個(gè)二級學(xué)院的黨委書(shū)記、院長(cháng)、紀委書(shū)記等部門(mén)主要負責人接受駐校紀檢監察組約談。
派駐監督本質(zhì)上是政治監督。四川高校派駐機構聚焦黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制、立德樹(shù)人根本任務(wù)等大政方針，貫通運用參加會(huì )議、發(fā)函提示、談話(huà)提醒等方式，推動(dòng)政治監督具體化、常態(tài)化。各高校派駐機構督促學(xué)校各級黨組織堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)在日常、抓在經(jīng)常，引導黨員干部和教職員工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執行力。
選人用人是政治生態(tài)的“風(fēng)向標”。各高校紀檢監察組強化學(xué)校選人用人監督，建立健全、動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案，嚴把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復關(guān)。如，駐成都醫學(xué)院紀檢監察組在干部選任過(guò)程中叫停3人，有效防止干部“帶病提拔”。
做實(shí)日常監督
充分發(fā)揮“探頭”作用
立足監督這一基本職責，各高校派駐紀檢監察組緊盯重點(diǎn)對象，聚焦監督重點(diǎn)，充分發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化的監督優(yōu)勢。
緊盯“一把手”和領(lǐng)導班子。各高校紀檢監察組制定貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》具體舉措，常態(tài)化開(kāi)展談心談話(huà)、監督調研、政治畫(huà)像，督促學(xué)校領(lǐng)導班子成員和二級單位主要負責人認真貫徹執行民主集中制，依規依法廉潔履職用權。
聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事。駐西南醫科大學(xué)紀檢監察組針對各附屬醫院藥品醫療器械采購領(lǐng)域開(kāi)展“依案監督”，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，全面開(kāi)展自查自糾。駐成都體育學(xué)院紀檢監察組聚焦新校區建設“一號工程”，緊盯工程項目建設招投標等腐敗易發(fā)高發(fā)環(huán)節，制定專(zhuān)項監督工作方案，把紀法紅線(xiàn)挺在前頭。
各高校派駐紀檢監察組還堅持問(wèn)題導向，協(xié)助黨委開(kāi)展校內巡察，推動(dòng)學(xué)校完善治理、防控風(fēng)險。駐西南石油大學(xué)紀檢監察組利用省委巡視聯(lián)動(dòng)巡察契機，對學(xué)校圖書(shū)館、新能源與材料學(xué)院等單位開(kāi)展校內巡察，發(fā)現問(wèn)題63個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索1件，通過(guò)發(fā)出監察建議督促完善實(shí)驗耗材監管等機制。
聚焦主責主業(yè)
推動(dòng)高校育人環(huán)境不斷優(yōu)化
辦案既是派駐機構的重要職責，也是保持高壓形成震懾的重要手段。“我們連續兩年對年度考核排名靠后和‘零立案’的派駐省屬高校紀檢監察組組長(cháng)進(jìn)行集中約談。”省紀委監委第一紀檢監察室相關(guān)負責人介紹，紀檢監察機關(guān)近年來(lái)既緊盯高校“象牙塔”里的腐敗，又及時(shí)糾正師德師風(fēng)失范行為。
今年初，駐綿陽(yáng)師范學(xué)院紀檢監察組在監督中發(fā)現，某二級學(xué)院原專(zhuān)職輔導員趙某某存在違規向學(xué)生借款問(wèn)題。經(jīng)立案查明，趙某某為償還高利貸，編造各種借口先后向所管理的班級多名學(xué)生借款14000元。4月，趙某某受到黨內警告處分，并調離輔導員崗位，涉案資金已如數退還。對癥下藥，駐該院紀檢監察組一方面督促案發(fā)單位開(kāi)展警示教育，以身邊事教育身邊人；另一方面，推動(dòng)學(xué)校制定《教職工師德失范行為處理實(shí)施細則》，劃出紅線(xiàn)、亮明底線(xiàn)。
針對高校系統存在“熟人社會(huì )”監督難問(wèn)題，省紀委監委探索建立“室組地”聯(lián)合辦案機制，由省紀委監委第一紀檢監察室指導派駐高校紀檢監察組與相關(guān)地方紀委監委聯(lián)合辦理駐在單位管理范圍內公職人員涉嫌嚴重職務(wù)違法犯罪案件。自派駐改革以來(lái)，共辦理省屬本科高校指定管轄案件46件95人、移送司法機關(guān)10人，推動(dòng)高校政治生態(tài)和育人環(huán)境不斷優(yōu)化。
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