新華社 2022年09月14日
□新華社記者 侯雪靜 黃垚
這是彪炳史冊的人間奇跡：現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，我國歷史性告別絕對貧困。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，作為全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)，組織開(kāi)展了氣壯山河的脫貧攻堅人民戰爭，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅中之堅，取得舉世矚目的成就。
從打贏(yíng)脫貧攻堅戰到全面推進(jìn)鄉村振興，新時(shí)代的中國，正在合力描繪更加美好的時(shí)代畫(huà)卷。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉”
金秋時(shí)節，太行山深處的河北阜平一派豐收景象。
成熟的果子掛滿(mǎn)枝頭，果農們采摘、裝箱、搬運上車(chē)，臉上洋溢著(zhù)增收的喜悅。村里建起一座座嶄新民居，水泥路四通八達，群山之間一排排蘑菇大棚鱗次櫛比。
10年間，阜平變了個(gè)模樣。阜平是黨的十八大后習近平總書(shū)記地方扶貧考察的首站。在這里，習近平總書(shū)記深刻指出，“全面建成小康社會(huì )，最艱巨最繁重的任務(wù)在農村、特別是在貧困地區。沒(méi)有農村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )”。
在以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，脫貧攻堅戰在新時(shí)代中國大地上打響——
習近平總書(shū)記以不停歇的腳步丈量著(zhù)貧困角落，從塞北高原到烏蒙山區，從秦嶺腹地到湘西大山，從南疆綠洲到林海雪原……走遍14個(gè)集中連片特困地區，考察調研了20多個(gè)貧困村。
脫貧攻堅的每個(gè)重要節點(diǎn)和重大關(guān)頭，習近平總書(shū)記都親自?huà)鞄洝⒂H自出征、親自督戰，召開(kāi) 7次脫貧攻堅座談會(huì )，多次主持召開(kāi)會(huì )議研究部署脫貧攻堅工作。
在習近平總書(shū)記的部署下，全國22個(gè)省區市向黨中央立下“軍令狀”，形成省市縣鄉村“五級書(shū)記抓扶貧”的工作格局：25萬(wàn)多個(gè)駐村工作隊，300多萬(wàn)名縣級以上單位派出的駐村干部，做到戶(hù)戶(hù)有責任人，村村有幫扶隊。
實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，東部9個(gè)省、14個(gè)市結對幫扶中西部14個(gè)省區市，全國支援西藏和新疆，東部343個(gè)經(jīng)濟較發(fā)達縣市區與中西部573個(gè)貧困縣開(kāi)展攜手奔小康行動(dòng)；黨和國家集中力量解決貧困群眾基本民生需求，優(yōu)先保障脫貧攻堅資金投入：2012年到2020年，各級財政專(zhuān)項扶貧資金累計投入1.6萬(wàn)億元，扶貧再貸款累計發(fā)放6688億元。
8年艱苦卓絕，8年攻堅拔寨。“我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng )造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡！”
2021年2月25日，習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上向全世界宣告中國舉世矚目的減貧成就。
“脫貧攻堅，精準是要義”
剛過(guò)去的暑假，湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村村民楊正邦每天都很忙。10年間，全村形成了旅游、山泉水、勞務(wù)、種養、苗繡五個(gè)產(chǎn)業(yè)，去年人均收入20167元，村集體經(jīng)濟收入268萬(wàn)元，實(shí)現從深度貧困村到小康示范村寨的“華麗轉身”。
2013年11月3日，正是在十八洞村，習近平總書(shū)記首次提出“精準扶貧”概念。他說(shuō)，“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。”
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對扶貧工作作出一系列重要論述，創(chuàng )造性地提出精準扶貧精準脫貧基本方略，推動(dòng)了扶貧減貧理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新。
這是史無(wú)前例的精準到人，明確“幫扶誰(shuí)”：8年時(shí)間，近2000萬(wàn)人次進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展貧困人口動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作。
這是舉世罕見(jiàn)的精準組織，明確“誰(shuí)來(lái)幫”：25萬(wàn)多個(gè)駐村工作隊，300多萬(wàn)名縣級以上單位派出的駐村干部，做到戶(hù)戶(hù)有責任人，村村有幫扶隊。
這是實(shí)事求是的精準施策，明確“怎么幫”：根據不同致貧原因實(shí)施“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”，因地制宜、因人施策。
這是審慎科學(xué)的精準評估，明確“如何退”：明確“時(shí)間表”，引入第三方，聚焦內生力和發(fā)展力……創(chuàng )新構建最嚴格考核評估體系，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。
習近平總書(shū)記的重要指示和黨中央決策部署，化為各地各部門(mén)扎實(shí)深入的實(shí)踐，最終如期成功兌現莊嚴承諾，實(shí)現歷史跨越，取得舉世矚目減貧成就——
農村貧困人口全部脫貧，貧困人口收入水平顯著(zhù)提高，貧困地區自來(lái)水普及率從2015年的70%提高到2020年的83%，全部實(shí)現“兩不愁三保障”；
貧困地區發(fā)展步伐顯著(zhù)加快，經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，基礎設施建設突飛猛進(jìn)，社會(huì )事業(yè)長(cháng)足進(jìn)步，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫難等問(wèn)題得到歷史性解決；
“三區三州”深度貧困地區的許多鄉村，實(shí)現特色產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”的歷史跨越。全國72%的貧困戶(hù)與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結關(guān)系，70%以上的貧困戶(hù)接受了生產(chǎn)指導和技術(shù)培訓；
……
習近平總書(shū)記指出，“事實(shí)充分證明，精準扶貧是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的制勝法寶，開(kāi)發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。”
無(wú)論是雪域高原、戈壁沙漠，還是懸崖絕壁、大石山區，脫貧攻堅的陽(yáng)光照耀到了每一個(gè)角落，人們的命運因此而改變，人們的夢(mèng)想因此而實(shí)現。
“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”
秋日中午，車(chē)輛行駛在通往化屋村的旅游公路上，目光所及一派生機：路兩旁多彩的花卉，遠處一些低緩的山丘上正在平場(chǎng)施工，老鄉剛從地里干完活兒收工回家……
脫貧之后，鄉村如何振興，習近平總書(shū)記念茲在茲。2021年2月3日，春節前夕，習近平總書(shū)記來(lái)到貴州畢節市黔西縣新仁苗族鄉化屋村考察調研，殷切囑托當地干部群眾：“要接續推進(jìn)鄉村振興，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。希望鄉親們繼續努力奮斗，把鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉村建設得更美。”
早在2020年3月6日召開(kāi)的決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上，習近平總書(shū)記就為打贏(yíng)脫貧攻堅戰后的鄉村發(fā)展擘畫(huà)方向，“接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”
乘勢而上，接續奮斗，向著(zhù)新的勝利進(jìn)發(fā)。
政策保障日趨完善——
對脫貧縣設立五年的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內，主要幫扶政策保持穩定并不斷完善，要“扶上馬、送一程”。
各地保持政策的連續和穩定，堅持和完善駐村第一書(shū)記和工作隊等制度。截至今年上半年，全國18.6萬(wàn)名駐村第一書(shū)記、56.3萬(wàn)名工作隊員全部選派到位，新老交接有序推進(jìn)。
中央確定160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，強化政策傾斜，加強監測評估。今年前8個(gè)月，農發(fā)行向160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣投放貸款443.49億元，同比多投放125.64億元，增加39.5%。
發(fā)展基礎不斷夯實(shí)——
具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車(chē)、通郵路。脫貧地區農網(wǎng)供電可靠率達到99%，大電網(wǎng)覆蓋范圍內脫貧村通動(dòng)力電比例達到100%，脫貧村通光纖和4G比例均超過(guò)98%。
脫貧地區教育、醫療、文化、社會(huì )保障等基本公共服務(wù)水平大力提升，實(shí)現貧困人口學(xué)有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶，發(fā)展基礎更實(shí)、后勁更足。
精神面貌愈發(fā)昂揚——
既富“口袋”也富了“腦袋”。脫貧群眾的精神世界在脫貧攻堅中得到充實(shí)和升華，信心更堅、腦子更活、心氣更足，發(fā)生了從內而外的深刻改變。
脫貧地區文明程度顯著(zhù)提升，艱苦奮斗、苦干實(shí)干、用自己的雙手創(chuàng )造幸福生活的精神在廣大脫貧地區蔚然成風(fēng)。
習近平總書(shū)記指出，“脫貧攻堅偉大斗爭，鍛造形成了‘上下同心、盡銳出戰、精準務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新、攻堅克難、不負人民’的脫貧攻堅精神。”“全黨全國全社會(huì )都要大力弘揚脫貧攻堅精神，團結一心，英勇奮斗，堅決戰勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險，不斷奪取堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義新的更大的勝利。”
勠力同心，繼續前進(jìn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨全國眾志成城、團結奮進(jìn)，以更有力的舉措，匯聚更強大的力量，加快農業(yè)農村現代化步伐，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
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