新華社 2022年09月15日
新時(shí)代中國生態(tài)文明建設述評
◎新華社記者 高敬 胡璐 黃垚
“生態(tài)文明建設是關(guān)乎中華民族永續發(fā)展的根本大計，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)。”
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，全黨全國推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。
“綠色答卷”令人民滿(mǎn)意、世界矚目
夏日的白洋淀，碧波蕩漾，荷紅葦綠。遼闊的水面上，一群活潑可愛(ài)的青頭潛鴨幼鳥(niǎo)跟隨“父母”在蘆葦叢中穿梭。這意味著(zhù)，世界極度瀕危物種青頭潛鴨將白洋淀作為了繁殖地。
近年來(lái)，通過(guò)系統治理，“華北明珠”白洋淀水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)提升至Ⅲ類(lèi)，進(jìn)入全國良好湖泊行列，生物多樣性顯著(zhù)增加，生態(tài)環(huán)境治理實(shí)現階段性目標。
白洋淀的生態(tài)之變，是黨的十八大以來(lái)我國生態(tài)文明建設成效的一個(gè)生動(dòng)縮影。
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續發(fā)展的高度，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，創(chuàng )造性提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態(tài)文明思想，為新時(shí)代我國生態(tài)文明建設提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設——將生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局；“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫(xiě)進(jìn)黨的十九大報告；“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫(xiě)入黨章；生態(tài)文明寫(xiě)入憲法……
習近平總書(shū)記深刻指出：“從歷史長(cháng)河來(lái)看，如果說(shuō)我們這一代人能留給后人點(diǎn)什么，我看生態(tài)文明建設就是很重要的一個(gè)方面。生態(tài)文明建設最能給老百姓帶來(lái)獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會(huì )也最深。”
9月1日，2022年服貿會(huì )，首鋼園里一個(gè)展位上，3000多張照片引人注目——
從2013年開(kāi)始，北京市民鄒毅堅持每天早上拍攝同一地點(diǎn)的天空。2013年2月的照片里，灰蒙蒙的色調占據了大多數畫(huà)框。今年2月，藍天已經(jīng)成為照片中最亮麗的風(fēng)景。
10年來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型不斷取得新成效——
天更藍。與2015年相比，2021年全國地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降34.8%，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率提高到87.5%。
水更清。2021年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為84.9%，比2012年提高了23.3個(gè)百分點(diǎn)。
家園更美。全國森林覆蓋率達到24.02%，森林蓄積量達到194.93億立方米，森林面積和森林蓄積量連續保持“雙增長(cháng)”。
我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增長(cháng)，能耗強度累計下降26.2%，是能耗強度降低最快的國家之一。
如今，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì )的共識和行動(dòng)，我國在續寫(xiě)世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡的同時(shí)，交上了一份令人民滿(mǎn)意、世界矚目的“綠色答卷”。
全方位、全地域、全過(guò)程加強生態(tài)環(huán)境保護
前些年，貴州的母親河烏江一度拉響生態(tài)警報。經(jīng)過(guò)多年治理，2021年烏江流域水質(zhì)總體為“優(yōu)”。
烏江流域磷礦資源富集。烏江治污，難在治磷。貴州在磷礦、磷化工、磷石膏庫“三磷”整治上突出剛性措施，通過(guò)實(shí)施一攬子污染防治舉措，從根本上解決烏江磷污染問(wèn)題。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來(lái)，黨領(lǐng)導著(zhù)力打贏(yíng)污染防治攻堅戰——
為換回藍天常在，全國近10.3億千瓦煤電機組實(shí)現超低排放，6.8億噸左右粗鋼產(chǎn)能完成或正在實(shí)施超低排放改造。
為守護碧水長(cháng)流，各地新建污水管網(wǎng)9.9萬(wàn)公里，新增污水日處理能力4088萬(wàn)噸。
為留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香，約1/3的行政村深入實(shí)施環(huán)境整治，農業(yè)生產(chǎn)實(shí)現化肥農藥減量增效。
習近平總書(shū)記指出：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”
10年來(lái)，越織越密的生態(tài)文明制度體系成為生態(tài)文明建設的可靠保障——
制定修訂了土壤污染防治法、水污染防治法、長(cháng)江保護法等多部法律，覆蓋各類(lèi)環(huán)境要素的法律法規體系基本建立。建立健全生態(tài)補償制度、河湖長(cháng)制、林長(cháng)制、環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”等一系列重要制度，生態(tài)文明的制度體系更加健全。
生態(tài)環(huán)境需要保護，生態(tài)警鐘需要長(cháng)鳴。守護綠水青山，要讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。
初秋，祁連山北麓的大馬營(yíng)草原依然綠意蔥蘢、生機勃勃。
祁連山是我國西部地區的重要生態(tài)安全屏障，一度無(wú)序無(wú)度開(kāi)發(fā)，造成凍土破碎、植被稀疏，局部生態(tài)破壞。2017年7月，中辦、國辦通報甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，上百人被問(wèn)責。
痛定思痛，甘肅以“斷腕”決心狠抓整改。如今，祁連山生態(tài)保護“由亂到治，大見(jiàn)成效”。
黨的十八大以來(lái)，針對陜西延安削山造城、浙江杭州千島湖臨湖地帶違規搞建設、騰格里沙漠污染、洞庭湖區下塞湖非法矮圍等問(wèn)題，習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，要求嚴肅查處，扭住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。
堅持問(wèn)題導向、曝光典型案例、精準有效問(wèn)責……中央生態(tài)環(huán)境保護督察敢于動(dòng)真格，不怕得罪人，咬住問(wèn)題不放松，成為推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實(shí)招。
在習近平生態(tài)文明思想指引下，黨從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過(guò)程加強生態(tài)環(huán)境保護，更加自覺(jué)地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
努力建設人與自然和諧共生的現代化
習近平總書(shū)記指出：“我國建設社會(huì )主義現代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設。”
在海南，約七分之一的陸域面積圈進(jìn)了熱帶雨林國家公園保護區內，山里農民搬出來(lái)，小水電站退下來(lái)，電子圍欄架起來(lái)。
今年初，喜訊傳來(lái)：雨林“精靈”海南長(cháng)臂猿再添一只嬰猿。這一瀕危物種的種群數量從之前的只有不到10只恢復至5群36只。
國家公園五指山片區，大山深處的毛納村不砍樹(shù)、不占田，大力發(fā)展鄉村旅游業(yè)和茶葉特色產(chǎn)業(yè)。村民王瓊香說(shuō)，她的茶園每年有10多萬(wàn)元收入，毛納村家家戶(hù)戶(hù)種茶脫貧致富。
人不負青山，青山定不負人。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作——
推動(dòng)劃定和嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，形成生態(tài)環(huán)境保護的剛性約束。截至2021年底，全國共劃分4萬(wàn)多個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，基本建立起一套全地域覆蓋、跨部門(mén)協(xié)同、多要素綜合的生態(tài)環(huán)境分區管控體系。
三北防護林、天然林保護、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程深入推進(jìn)，我國成為全球森林資源增長(cháng)最多的國家。
以國家公園為主體的自然保護地體系加快建立，設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，啟動(dòng)了北京、廣州等國家植物園體系建設，共同推動(dòng)形成較為完整的生物多樣性保護體系……
一系列制度舉措有力護航，描繪出一幅人與自然和諧共生的美好圖景。
應對氣候變化，是全人類(lèi)面臨的共同挑戰。
在以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。
這是中國的莊嚴宣告：提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。
事不避難，久久為功。我國把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，陸續發(fā)布“雙碳”目標下的“1+N”政策，加快發(fā)展風(fēng)電光伏等新能源，努力推動(dòng)綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為全社會(huì )的自覺(jué)追求。
全民義務(wù)植樹(shù)蓬勃開(kāi)展，野生動(dòng)物保護志愿者遍布山林，節約糧食、垃圾分類(lèi)成為新時(shí)尚……越來(lái)越多的人用實(shí)際行動(dòng)守護著(zhù)美麗中國。
新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，億萬(wàn)人民保持建設生態(tài)文明的戰略定力，鍥而不舍，接續努力，必將匯聚起更加磅礴的力量，為子孫后代留下一個(gè)清潔美麗的家園。
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