甘孜日報 2022年12月29日
我州發(fā)展和改革工作綜述
甘眉工業(yè)園園區一角。 本網(wǎng)資料庫圖
行穩致遠謀發(fā)展，奮發(fā)進(jìn)取開(kāi)新局。
一年來(lái)，全州新增水電裝機120萬(wàn)千瓦，新增光伏裝機60萬(wàn)千瓦，430萬(wàn)裝機光伏電站全面開(kāi)工建設，圓滿(mǎn)完成我州最大投資800億元的高速公路、抽水蓄能以及光伏打捆自主招商項目法人比選，全州全社會(huì )固投增速連續11個(gè)月高于全國全省平均水平，保持全省第一方陣。
今年以來(lái)，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，我州堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)工作總基調，狠抓經(jīng)濟運行、項目投資、綠色轉型、助企紓困、對口協(xié)作等重點(diǎn)工作，務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展改革各項工作落地落實(shí)，助力全州經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)，民生事業(yè)穩步發(fā)展，社會(huì )大局和諧穩定。
◎本網(wǎng)記者 周燕
堅持“穩”字當頭 抓經(jīng)濟運行
“我們一早就準備了充足的貨源，秉承誠信經(jīng)商、讓利顧客的理念，圍繞老百姓關(guān)注的肉蛋奶、米面油等生活必需品開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，真正讓老百姓買(mǎi)得放心，真正得到實(shí)惠。”在“圣潔甘孜·悅生活城鄉商貿促消費活動(dòng)暨2022年盛德白玉·樂(lè )享消費歡樂(lè )購”主題惠民促銷(xiāo)活動(dòng)上，某超市的老板告訴記者。
活動(dòng)現場(chǎng)，前來(lái)采購商品的群眾絡(luò )繹不絕，糧、油、肉、菜、蛋、奶和日用品等供應充足，種類(lèi)齊全。此次活動(dòng)按照“政府補貼一部分、企業(yè)讓利一部分、市場(chǎng)化運作”原則，充分調動(dòng)多方積極性廣泛參與。
今年以來(lái)，我州啟動(dòng)“圣潔甘孜·悅生活”惠民促銷(xiāo)活動(dòng)，注重州縣聯(lián)動(dòng)、政府與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)。上半年，組織企業(yè)參加線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)拓展活動(dòng)5場(chǎng)次，開(kāi)展各類(lèi)消費促進(jìn)活動(dòng)72場(chǎng)次，拉動(dòng)社會(huì )消費超1億元；落實(shí)消費促進(jìn)活動(dòng)資金180萬(wàn)元，申報落實(shí)2020年、2021年小微企業(yè)的升規升限、進(jìn)位進(jìn)級獎補資金759萬(wàn)元。
穩住實(shí)體經(jīng)濟就是穩住發(fā)展的底盤(pán)。今年以來(lái)，我州把穩增長(cháng)的重點(diǎn)放在穩市場(chǎng)主體上，聚焦解決重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)難題，加大經(jīng)濟運行調度力度，堅持長(cháng)短期相結合、目標導向和問(wèn)題導向相結合、供需兩側協(xié)同發(fā)力，綜合施策釋放消費潛力，確保全州經(jīng)濟發(fā)展底盤(pán)穩、活力強、后勁足。
我州積極發(fā)揮政策撬動(dòng)作用，制定《甘孜州促進(jìn)消費恢復發(fā)展的若干政策實(shí)施細則》《甘孜州保市場(chǎng)主體穩經(jīng)濟增長(cháng)若干政策措施》《甘孜州加快推進(jìn)消費市場(chǎng)主體培育工作方案》等系列政策文件，在落實(shí)全國、全省政策基礎上，重點(diǎn)從發(fā)放消費券、家電消費、餐飲消費、促銷(xiāo)活動(dòng)4個(gè)更容易產(chǎn)生消費成效的方面發(fā)力。
同時(shí)，全面落實(shí)組合式稅費支持政策，加力穩主體穩預期。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)行階段性緩繳社會(huì )保險費政策，提供防疫補助、社保補貼、貸款貼息等支持。為有效減輕建筑企業(yè)“現金流”負擔，積極創(chuàng )新保證金繳納方式。今年上半年，累計落實(shí)退稅降費各項優(yōu)惠政策和階段性緩稅措施超15億元；減免國有房屋租金400萬(wàn)元，惠及近230戶(hù)市場(chǎng)主體；向金融機構推送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)4340戶(hù)，累計發(fā)放貸款64.09億元；有效減少建筑企業(yè)“現金流”約3000萬(wàn)元，惠及全州46個(gè)項目。
我州積極打好援企穩崗、擴崗增容、重點(diǎn)群體就業(yè)“組合拳”。將大型企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還比例提高到50%，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提高到90%，為187家企業(yè)發(fā)放穩崗返還補貼173.88萬(wàn)元。積極拓展農村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，共組織網(wǎng)絡(luò )招聘會(huì )35場(chǎng)次，提供崗位77263個(gè)，全州脫貧群眾轉移就業(yè)規模達4.8691萬(wàn)人。針對川藏鐵路、以工代賑等項目建設需求，持續向重點(diǎn)施工項目單位輸送勞動(dòng)力，帶動(dòng)就業(yè)1424人。
堅持“進(jìn)”字發(fā)力 抓項目推進(jìn)
今年8月，“圣潔甘孜·走進(jìn)深圳”制造業(yè)專(zhuān)題招商推介會(huì )以線(xiàn)上線(xiàn)下的方式同步舉行。本次推介會(huì )切實(shí)發(fā)揮“飛地”園區優(yōu)勢，隆重推介潛力無(wú)限、定位清晰、創(chuàng )新發(fā)展的成甘工業(yè)園區，以制造業(yè)招商為主，多領(lǐng)域推介為輔，宣傳甘孜形象，推介優(yōu)勢資源，吸引投資慧眼。
據介紹，成甘工業(yè)園區是成都市甘孜州合作共建的涉藏“飛地”園區，位于成都市邛崍東翼新中心，是天府新區產(chǎn)業(yè)承載地和成果轉化區核心區，與天府新區構建“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”跨區域合作模式。園區距成都市區37km，在現有交通基礎上，規劃在建“一高一快兩軌”，構建了“外聯(lián)內暢”交通網(wǎng)絡(luò )，全面融入成都市半小時(shí)經(jīng)濟圈，進(jìn)入成都“蓉歐+”大交通體系。園區主導產(chǎn)業(yè)為新能源電池、半導體材料，與天府新區半導體材料產(chǎn)業(yè)功能區融合發(fā)展，規劃面積10平方公里，已建成2平方公里，是成都市“新型材料、汽車(chē)、碳中和、電子信息”四大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重要組成部分，也是成都市動(dòng)力電池及儲能產(chǎn)業(yè)主要承載地。目前已落戶(hù)璞泰來(lái)、融捷鋰業(yè)、愛(ài)敏特等一批新能源動(dòng)力電池項目。
12月9日凌晨1時(shí)，瀘石高速傘崗坪互通樞紐B匝道跨線(xiàn)橋施工現場(chǎng)，單段重達88噸的鋼箱梁成功吊裝，這也是瀘石高速首次跨高速鋼箱梁轉體吊裝。瀘石高速是一條與紅軍長(cháng)征之路路徑高度吻合的“紅色之路”，也是銜接雅西、雅康高速這兩條川西交通大動(dòng)脈的聯(lián)絡(luò )通道。項目建成后，將連通區域內的多條高速公路和國省干線(xiàn)，進(jìn)一步完善四川省高速公路網(wǎng)。
項目是穩定經(jīng)濟增長(cháng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。今年以來(lái)，我州上下牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展”的理念，始終把項目投資工作擺在突出位置，抓實(shí)抓細項目投資工作，持續發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。全力以赴加快重點(diǎn)項目建設步伐，形成謀劃、簽約、開(kāi)工、在建、投產(chǎn)的梯次滾動(dòng)發(fā)展格局，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了澎湃動(dòng)力。
據了解，2022年全州重點(diǎn)項目220個(gè)，年度計劃投資341.25億元，1—10月累計完成投資335.62億元，完成年度計劃的98.35%，超時(shí)序進(jìn)度28個(gè)百分點(diǎn)。續建項目完成投資289.59億元，完成年度計劃的107.76%；新開(kāi)工項目完成投資46.03億元，完成年度計劃的63.49%；竣工投產(chǎn)項目完成投資82.26億元，完成年度計劃的108.96%。
堅持“轉”字為先 抓綠色產(chǎn)業(yè)
清晨的第一縷陽(yáng)光照射在鄉城縣正斗鄉頂貢大草原上。100多萬(wàn)塊光伏板在這片海拔4000米的高原上依山勢逐光而列，連綿起伏，遠遠望去像極了藍色海洋。這是四川省清潔能源發(fā)展重大項目、全球首個(gè)超高海拔光伏實(shí)證基地——國家電投興川實(shí)證光伏電站，今年10月，這里的首批發(fā)電單元正式并網(wǎng)發(fā)電。
充足的太陽(yáng)能資源是光伏發(fā)電的基礎，該基地光資源條件優(yōu)越，日照時(shí)間較長(cháng)，年均利用時(shí)間可達2000小時(shí)左右。隨著(zhù)太陽(yáng)冉冉升起，光能轉化為電能，匯流后通過(guò)逆變器轉化為交流電，通過(guò)220千伏興鄉線(xiàn)持續輸送至大電網(wǎng)。
我州擁有豐富的水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能和地熱資源，其中水能資源蘊藏量在5000萬(wàn)千瓦以上，可開(kāi)發(fā)量約占全省的30%，位列四川省第二；同時(shí)屬四川省太陽(yáng)能最豐富的地區，蘊藏量超過(guò)1.2億千瓦，可開(kāi)發(fā)量約占全省的67%，位列四川省第一。
我州作為國家西電東送的重要能源基地，也是四川地熱資源最豐富的地區和風(fēng)能資源富集區，截至今年6月，已建成清潔能源裝機達1590萬(wàn)千瓦，其中水電1553萬(wàn)千瓦、光伏37萬(wàn)千瓦。我州在建清潔能源裝機達1055萬(wàn)千瓦（其中水電995萬(wàn)千瓦、光伏60萬(wàn)千瓦），國家重要清潔能源基地初具規模。
隨著(zhù)我州清潔能源不斷得到開(kāi)發(fā)，資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟增長(cháng)的美好預期變成了現實(shí)。今年一季度，清潔能源對全州經(jīng)濟的帶動(dòng)支撐作用強勢顯現，拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)20.6%、電力產(chǎn)值累計增長(cháng)20.3%。
“這一切得益于州委、州政府對清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)部署。”州發(fā)改委相關(guān)人員表示，我州地處川西北生態(tài)示范區，是我國西部的重要生態(tài)屏障。在州第十二次黨代會(huì )上，確定了“堅持一條主線(xiàn)、打造兩區三地、培育四大動(dòng)能、實(shí)施五大戰略”的總體工作格局，打造國家重要清潔能源基地列入全州發(fā)展的主要方向。
我州分別與成都、眉山等地合作共建飛地園區，結合甘孜資源優(yōu)勢實(shí)現功能互補。其中，甘眉工業(yè)園區已成為全國涉藏“飛地”園區中經(jīng)濟總量最大的園區，園區成功引進(jìn)寧德時(shí)代、四川錦源晟、天華時(shí)代等高端優(yōu)質(zhì)項目，聚焦鋰電、光伏等新能源新材料領(lǐng)域快速發(fā)展，有望成為全球最大鋰鹽生產(chǎn)基地，預計2025年產(chǎn)值將達到1000億以上。今年2月，甘孜州與宜賓簽訂合作協(xié)議，共建“飛地”園區。據介紹，目前有越來(lái)越多的地方正與甘孜州對接，清潔能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟動(dòng)能優(yōu)勢將愈加凸顯，清潔能源這篇大文章將在甘孜州做深做實(shí)。
下一步，我州將堅決落實(shí)以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引、以“四化同步、城鄉融合、五區共興”為總抓手、以“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”為工作總思路的總體要求，緊緊圍繞州委總體工作格局，通過(guò)聚焦國家重要清潔能源基地建設，聚焦世紀工程建設，聚焦“9·5”瀘定地震災后恢復重建，聚焦穩中求進(jìn)工作總基調，扎實(shí)推進(jìn)甘孜現代化建設。
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