在中國的改革開(kāi)放進(jìn)程中，兩次會(huì )議，意義深遠。
習近平總書(shū)記評價(jià)說(shuō)：“黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放的全新局面。”
今年是改革開(kāi)放45周年、黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)10周年。
45年來(lái)，我們解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。新時(shí)代以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅定不移推動(dòng)高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
改革不停頓，開(kāi)放不止步。
“敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘”
1982年4月的一個(gè)晚上，時(shí)任河北正定縣委副書(shū)記的習近平召集縣委農工部幾名干部開(kāi)了個(gè)“閉門(mén)會(huì )”，交給他們一個(gè)任務(wù)：去鳳陽(yáng)，把小崗村的經(jīng)驗帶回來(lái)。
△1978年冬天，安徽鳳陽(yáng)小崗村18戶(hù)農民創(chuàng )造出“包干到戶(hù)”，拉開(kāi)中國農村改革的序幕。
安徽鳳陽(yáng)小崗村，中國農村改革第一村。彼時(shí)的小崗村，被稱(chēng)為大包干的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制已經(jīng)搞了3年多。由18枚紅手印催生的這項改革，在實(shí)行后的第一年就迎來(lái)大豐收。但在河北，所有的縣都在觀(guān)望。
習近平和縣里主要領(lǐng)導商量：“大包干是現階段調動(dòng)農民積極性的最好辦法，也是解放農村生產(chǎn)力的最好辦法。河北還沒(méi)有啟動(dòng)，咱縣能不能先行一步，搞個(gè)試點(diǎn)？”
揣著(zhù)習近平寫(xiě)的介紹信，幾天后，這幾名干部來(lái)到了小崗村，親眼目睹了大包干帶來(lái)的大變化。回來(lái)后，在習近平的指導下，大包干在正定里雙店公社試點(diǎn)開(kāi)始了。那一年，里雙店公社農業(yè)產(chǎn)值翻了一番，農民年人均收入由210元增加到400多元。
△1983年，時(shí)任河北正定縣委書(shū)記的習近平，臨時(shí)在大街上擺桌子聽(tīng)取老百姓意見(jiàn)。
1983年1月，正定在河北開(kāi)創(chuàng )先河，全面推行包干到戶(hù)責任制辦法。兩三年時(shí)間，全縣農業(yè)總收入翻了近兩番。
以釘釘子精神抓落實(shí)，是習近平始終堅持的改革方法論。
在福州，圍繞客商反映最強烈的投資項目審批流程多、耗時(shí)長(cháng)問(wèn)題，他推動(dòng)“一棟樓”辦公，要求只要是方便企業(yè)辦事，有利于招商引資的改革就要大膽去做。福州在國內開(kāi)創(chuàng )了集中審批的先河。
在浙江，他重視、鼓勵基層改革創(chuàng )新，探索形成了科特派制度、“山海協(xié)作工程”、“千萬(wàn)工程”等許多成熟的改革經(jīng)驗。
在上海，他強調：“上海正處在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，要以一往無(wú)前的勇氣、克難攻堅的膽識和先行一步的銳氣，站在新起點(diǎn)、搶抓新機遇，謀求新發(fā)展、實(shí)現新突破。”
“改革關(guān)頭勇者勝，我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，義無(wú)反顧推進(jìn)改革。”進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，面對千頭萬(wàn)緒的改革任務(wù)和空前巨大的改革壓力，習近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)40次中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議和30次中央全面深化改革委員會(huì )會(huì )議，根據這70次會(huì )議最后推出各種改革方案和舉措2485項。
從深化黨和國家機構改革到推進(jìn)行政審批制度改革，從農村土地改革到產(chǎn)權制度改革，從高標準高質(zhì)量建設雄安新區到探索建設海南自由貿易港，從進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監管體制到全面推行“河長(cháng)制”“湖長(cháng)制”……在習近平總書(shū)記親自部署、親自推進(jìn)下，一項項關(guān)系國計民生的重大舉措陸續出臺、漸次實(shí)施，很多領(lǐng)域的“堅冰”被打破，很多方面的“硬骨頭”被啃下，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力活力更加強勁。
“讓人民群眾有更多獲得感”
△“109枚封存審批公章”被國家博物館收藏。
在中國國家博物館里，有一件特殊的收藏品——來(lái)自天津市濱海新區的109枚公章。早年間，由于歷史原因，企業(yè)辦事要跑很多部門(mén)，可能要蓋幾十甚至上百個(gè)章，十分不便。2014年5月，濱海新區成立全國首個(gè)“行政審批局”，將分散在多個(gè)單位的數百項審批職責歸并到一個(gè)部門(mén)，由1枚公章取代了109枚公章。
這些被封存的公章，成了中國全面深化改革的一個(gè)生動(dòng)見(jiàn)證。
習近平總書(shū)記深刻指出：“在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復雜、難以權衡的利益問(wèn)題，要認真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿(mǎn)意？”“突出重點(diǎn)，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實(shí)招，處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系，突破‘中梗阻’，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。”
△2018年4月24日，習近平總書(shū)記在湖北宜昌調研長(cháng)江生態(tài)環(huán)境修復工作。這是總書(shū)記在許家沖村了解移民群眾生活和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等情況。
過(guò)去，長(cháng)江岸線(xiàn)由于經(jīng)濟過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序排污等，造成生態(tài)惡化，影響民生。一面是經(jīng)濟轉型勢在必行，一面是人民對碧水藍天的期盼。怎么辦？
習近平總書(shū)記指出，一定要徹底轉變觀(guān)念，再不要以GDP增長(cháng)論英雄了。他先后四次主持召開(kāi)座談會(huì )，明確要求“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”。出臺“史上最嚴”環(huán)境保護法，打響污染防治攻堅戰，我國生態(tài)文明建設頂層設計及一系列創(chuàng )新性制度陸續出臺，美麗中國建設的步伐不斷加快。
我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會(huì )變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。
全面深化改革，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就要抓住什么、推進(jìn)什么。
建成世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系，教育普及水平實(shí)現歷史性跨越，基本養老保險覆蓋10.5億人，基本醫療保險參保率穩定在95%；改造棚戶(hù)區住房4200多萬(wàn)套，改造農村危房2400多萬(wàn)戶(hù)，城鄉居民住房條件明顯改善……涉及百姓的衣、食、住、行、教育、醫療、養老等都成為改革的發(fā)力點(diǎn)，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，兌現著(zhù)“讓人民共享改革開(kāi)放成果”的堅定承諾。
“開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉
只會(huì )越開(kāi)越大”
△2012年12月8日，習近平總書(shū)記在深圳蓮花山公園，向鄧小平銅像敬獻花籃。離開(kāi)前，他揮鍬鏟土，種下一棵高山榕樹(shù)。
在深圳，有這樣兩棵高山榕樹(shù)：一棵是1992年1月，鄧小平在仙湖植物園種下的。一棵是2012年12月，習近平在蓮花山公園種下的。
黨的十八大剛剛閉幕不久，習近平總書(shū)記首次地方調研，就來(lái)到改革開(kāi)放的窗口——深圳。循著(zhù)先輩的足跡，習近平發(fā)出新的改革動(dòng)員令：“之所以到廣東來(lái)，就是要到在我國改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的地方，現場(chǎng)回顧我國改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，將改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)。”
全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，習近平總書(shū)記首次地方考察，再次選擇廣東。
“中國的改革開(kāi)放政策是長(cháng)期不變的，一以貫之的。”在廣州，習近平總書(shū)記說(shuō)，“中國是不會(huì )自己把大門(mén)關(guān)上的，我們開(kāi)放的大門(mén)還要進(jìn)一步擴大。所有世界上愿意與我們合作共贏(yíng)的國家，我們都愿意和他們相向而行，推動(dòng)世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展。”
站在新的歷史起點(diǎn)，中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大。
△2023年9月20日，習近平總書(shū)記在浙江義烏國際商貿城考察時(shí)，同商戶(hù)親切交流。
浙江義烏，一座建在市場(chǎng)上的現代化城市。在浙江工作期間，習近平曾十多次到義烏，深入小商品市場(chǎng)調研，對這里的情況十分熟悉。
今年9月，習近平總書(shū)記來(lái)到義烏國際商貿城二區考察調研。商貿城入口的大屏幕向總書(shū)記展示著(zhù)兩張圖表：一張是義烏市場(chǎng)采購貿易出口的實(shí)時(shí)情況，一張是“義新歐”班列運行的動(dòng)態(tài)數據。
這些來(lái)自“世界最大小商品市場(chǎng)”實(shí)時(shí)變動(dòng)的數據，成為反映中國乃至全球外貿及經(jīng)濟趨勢的“晴雨表”。40多年來(lái)，踏著(zhù)中國改革開(kāi)放的大潮，義烏人從搖著(zhù)撥浪鼓走街串巷，到馬路邊擺地攤，再到建成“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的“世界超市”。如今的義烏市場(chǎng)，匯集著(zhù)26個(gè)大類(lèi)210多萬(wàn)種商品，關(guān)聯(lián)著(zhù)全國210萬(wàn)企業(yè)、3200萬(wàn)工人。
這些年，我們堅持以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，開(kāi)放活力日益迸發(fā)。
深入實(shí)施外商投資法、持續縮減外資準入負面清單；高質(zhì)量實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，主動(dòng)對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等；22個(gè)自貿試驗區構建起覆蓋東西南北中，統籌沿海、內陸、沿邊的改革開(kāi)放新格局；中歐班列聯(lián)通歐洲25個(gè)國家200多個(gè)城市，“絲路海運”聯(lián)通全球43個(gè)國家100多個(gè)港口；作為140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴，中國舉辦消博會(huì )、服貿會(huì )、廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )、鏈博會(huì )等一個(gè)個(gè)展會(huì )，一以貫之踐行開(kāi)放承諾……
一項項實(shí)打實(shí)的政策舉措，向世界說(shuō)明中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，14億多中國人民邁向現代化是中國帶給世界的巨大機遇。
△2023年6月8日，廣東深圳南山區蛇口集裝箱碼頭，一派繁忙的作業(yè)景象。
走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水。改革開(kāi)放，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現代化成敗的關(guān)鍵一招。
踏上以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興的新征程，習近平總書(shū)記引領(lǐng)全黨全國各族人民堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力，統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，必將不斷書(shū)寫(xiě)改革開(kāi)放新的歷史篇章。
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監制丨耿志民
制片人丨興來(lái)
主編丨寧黎黎
執筆丨楊彩云
視覺(jué)丨江雨航
