——白玉縣狠抓生態(tài)建設紀實(shí)
察青松多自然保護區。
■ 見(jiàn)習記者 陳斌
初秋的白玉大地，綠草如茵，花團錦簇，行走在察青松多自然保護區和播麥山濕地公園，放眼望去，排排綠樹(shù)，滿(mǎn)目蒼翠，到處是綠色的海洋，一派欣欣向榮的景象，空氣中彌漫著(zhù)陣陣花香，蔚藍的天空白云朵朵，一幅美麗迷人的畫(huà)卷。而十幾年前的白玉卻是另一番景象，“無(wú)風(fēng)滿(mǎn)地沙，有風(fēng)不見(jiàn)家”，就是過(guò)去白玉縣城被風(fēng)沙肆虐的真實(shí)寫(xiě)照。
“人在景中，景在畫(huà)中，畫(huà)在綠中。” 這是白玉縣實(shí)施“生態(tài)立縣”戰略以來(lái)，大自然給予的豐盈饋贈。這也是白玉縣大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，為自己贏(yíng)得的豐厚發(fā)展資本。近年來(lái)， 白玉縣委、政府始終堅持“既要金山銀山，也要綠水青山”的生態(tài)建設理念，充分喚醒“生態(tài)資源”，大力加強生態(tài)保護，掀起了一場(chǎng)以小流域綜合治理、退耕還林、退牧還草、植樹(shù)造林等為主要內容的 “生態(tài)革命”,讓白玉的山山水水重現昔日風(fēng)光，實(shí)現了美麗與發(fā)展的雙贏(yíng)。
推行生態(tài)治理 讓家園休養生息
站在白玉縣城后山向低洼處望去，栽植多年的云杉、松樹(shù)等樹(shù)木粗壯蔥郁，一棵棵樹(shù)木連片成林，形成了一道道牢固的屏障。多年來(lái)，白玉堅持植樹(shù)造林，既美化了環(huán)境，又保護了生態(tài)。
“生態(tài)資源就是白玉發(fā)展的最大資本，決不能用破壞環(huán)境的代價(jià)換取經(jīng)濟一時(shí)的發(fā)展。” 白玉縣林業(yè)局局長(cháng)伍金澤仁介紹說(shuō)，為讓綠色多一點(diǎn)，為了讓家園更美好，我們積極轉變發(fā)展方式，大力投入生態(tài)建設，在造林綠化上付出了一筆又一筆真金白銀。同時(shí)，通過(guò)積極爭取項目，相繼實(shí)施了天然林資源保護、城郊防護林建設、重點(diǎn)生態(tài)公益林補償、集體公益林管護等國家林業(yè)重點(diǎn)項目，加快了造林綠化的進(jìn)程。
隨著(zhù)造林綠化工作的不斷推進(jìn)，山更綠了，水更清了，環(huán)境變得越來(lái)越好了，群眾真正感受到了生態(tài)建設帶來(lái)的變化，得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。再加上持續不斷地進(jìn)行教育、宣傳、引導，在廣大農牧民群眾眼中，自己所處這片山林的價(jià)值逐漸發(fā)生了翻天覆地的變化。
“原來(lái)是政府要我們保護生態(tài)，現在是我們主動(dòng)去保護生態(tài)。”絨蓋鄉溝溝村民鄧珠介紹說(shuō)，過(guò)去村民們靠砍樹(shù)木賣(mài)山頭生活，結果是越賣(mài)越窮。現在大伙都明白了，綠水青山就是金山銀山，只有環(huán)境好了，白玉的發(fā)展才能長(cháng)久，人民的生活品質(zhì)才能提高。
“近10年，在附近上萬(wàn)畝的森林內，早已聽(tīng)不到盜伐林木的斧鋸聲，也聞不到偷捕動(dòng)物的火藥味了。”面對巍巍青山，建設鎮河西社區村支書(shū)其麥自豪地說(shuō)，這是廣大群眾自覺(jué)保護生態(tài)的最佳證明。通過(guò)生態(tài)致富：美景成了“搖錢(qián)樹(shù)”。
這些年，建設鎮許多“農家樂(lè )”生意紅火得不得了。“最多的一天有2000多元收入！”村民旦真高興地說(shuō)：“全靠山里的環(huán)境好、風(fēng)景美，吸引了這么多城里人！要是沒(méi)有這些美景，就沒(méi)了賺錢(qián)的資本，對于周邊的一草一木，大家誰(shuí)都不愿破壞。”
同時(shí)，在推進(jìn)生態(tài)建設的過(guò)程中，白玉縣不斷拓展惠及面，用民生需求來(lái)“倒逼”生態(tài)建設，用“生態(tài)致富”培育全新的“生態(tài)價(jià)值觀(guān)”。
過(guò)去，白玉縣大部分群眾都靠傳統粗放的畜牧業(yè)為生，牛羊一年比一年多，草場(chǎng)退化嚴重。近年來(lái)，白玉縣實(shí)施退牧還草工程、草原生態(tài)補獎?wù)撸菩胁菰菽两梁筒菪笃胶狻Ｈ缃瘢撩駛儼l(fā)現，自己的牛羊減少了一半，但草原得到了休息，牛羊出欄周期縮短了很多，售價(jià)也比以前高出了很多，再加上國家每年的補貼和獎勵資金，收入不僅沒(méi)有減少，反而增加了。牧民們誰(shuí)都不愿斬斷賴(lài)以生存的“搖錢(qián)樹(shù)”，主動(dòng)禁牧休牧，確保了草原生態(tài)得到有效保護。
實(shí)施生態(tài)修復 改善生產(chǎn)生活條件
“既要促進(jìn)發(fā)展，又要保護生態(tài)，二者的結合點(diǎn)就是轉變發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。”基于這一認識，近年來(lái)，白玉縣始終堅持在發(fā)展生態(tài)農業(yè)上下功夫，大力實(shí)施退耕還林政策，積極調整農村產(chǎn)業(yè)結構，不斷拓寬農民增收致富渠道。
絨蓋鄉絨蓋村村支書(shū)其麥恩珠說(shuō)：“退耕還林改善了生態(tài)，也讓我們得到了實(shí)惠，過(guò)去都是農民往糧站送糧，現在卻從糧站往回領(lǐng)糧，運回的小麥籽粒飽滿(mǎn)，比自己種的要好，心里可高興啦！”他還編了一段順口溜：“退耕還林就是好，減輕勞動(dòng)負擔少，閑余時(shí)間抓經(jīng)營(yíng)，增加收入生活好。”
退耕還林在農村引起的變革幾乎是全方位的。農民群眾不僅從國家退耕還林補助中得到了實(shí)惠，而且感受到了生態(tài)改善給生產(chǎn)生活帶來(lái)的好處，生態(tài)意識明顯增強，參與生態(tài)建設的積極性空前高漲。通過(guò)實(shí)施退耕還林，廣大干部群眾深刻認識到“越墾越窮、越窮越墾”是導致貧困的根源。廣大退耕農戶(hù)的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了新的變化，糧食生產(chǎn)由開(kāi)荒種地、廣種薄收向精耕細作、少種高產(chǎn)轉變；生產(chǎn)結構由以青稞、土豆為主向多種經(jīng)營(yíng)轉變；生產(chǎn)方式由小農經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變。絨蓋鄉則建村村民布忠說(shuō)：“這個(gè)政策太好咧，坡地種糧收成不好，種上樹(shù)后國家既給糧又給錢(qián)，多好的事啊！”
廣大退耕農民從退耕前后的生活對比中悟出一個(gè)道理：原來(lái)坡上的地是可以不種的，羊也是可以圈起來(lái)養的，人是可以換種活法的。隨著(zhù)退耕農戶(hù)收入的增長(cháng)，電、戶(hù)用沼氣逐漸取代燒柴，成為農村生產(chǎn)生活用能的新選擇。建設鎮布麥村的群眾說(shuō)“過(guò)去做飯滿(mǎn)屋煙，現在做飯擰開(kāi)關(guān)”。
“退耕還林政策落實(shí)到位，贏(yíng)得民心、凝聚民力。這一政策是黨對農民最好、最現實(shí)、最實(shí)惠的政策，這一政策的實(shí)施，在農村進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。”白玉縣林業(yè)局局長(cháng)伍金澤仁告訴記者，退耕還林政策覆蓋面廣，帶動(dòng)性強，關(guān)聯(lián)度高，它的落實(shí)有力地帶動(dòng)了農村其他各項政策的落實(shí)。為更好落實(shí)好退耕還林政策，全局上下認真抓好復核、公示、兌現和建檔等工作，規范操作，確保兌現到戶(hù)。我們首先對退耕還林面積進(jìn)行認真復核，逐級落實(shí)到村組、山頭地塊和退耕農戶(hù)。然后，按照“張榜公布，三榜定案”的要求，將分戶(hù)合格面積和錢(qián)糧兌現數量以村為單位張榜公布，接受群眾監督，無(wú)異議后再進(jìn)行兌現。兌現時(shí)，建檔立卡，做到賬目清楚、手續完備，退耕還林《農戶(hù)登記卡》、《錢(qián)糧兌現證》每戶(hù)一本，《分戶(hù)退耕還林（草）明細表》村、鄉及縣級有關(guān)部門(mén)各執一份，各具體兌現單位分別建立兌現臺賬。嚴肅工作紀律，堅持按程序操作，按政策辦事，把國家補助直接發(fā)放到退耕戶(hù)手中。
著(zhù)力保護環(huán)境 還一片藍天碧水
“山變綠了，水變清了，環(huán)境更美了！”如今到白玉，不少人都會(huì )發(fā)出這樣的感嘆。
近年來(lái)，白玉縣大力加強生態(tài)區保護，把察青松多國家級自然保護區、火龍溝省級自然保護區作為縣域生態(tài)功能保護的重點(diǎn)區域，并對縣域內安孜溝、東大溝、黃金溝等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區和采空區全面實(shí)施生態(tài)恢復治理。制定《縣域河流綜合治理規劃》，開(kāi)展河道整治，清除淤泥，修復植被，加強河道兩側工業(yè)、生活污染源控制。
“嚴格建設項目環(huán)保審批，控制新污染產(chǎn)生。”白玉縣環(huán)保局相關(guān)負責人湯繼華介紹說(shuō)，為了嚴把準入關(guān)、審批關(guān)和驗收關(guān)，他們嚴格項目管理，嚴格執行環(huán)保“三同時(shí)”制度，深入開(kāi)展環(huán)保執法活動(dòng)，從行業(yè)準入標準，產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保相關(guān)要求和環(huán)境風(fēng)險等方面控制重污染行業(yè)，并將環(huán)境容量、資源合理配置作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據，開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作。
從城市到鄉村，從農區到牧區，白玉縣環(huán)保部門(mén)大力開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理和農村環(huán)境連片整治工作，努力確保生態(tài)系統功能安全。
“開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理和農村環(huán)境連片整治工作是黨中央的一項惠民工程，它不僅僅是一個(gè)項目，更重要的是喚起廣大農牧民群眾，轉變生產(chǎn)生活方式，提高環(huán)保意識。”白玉縣環(huán)保局局長(cháng)依生子告訴記者，他們先后組織各鄉鎮的鄉鎮干部，各村村支部書(shū)記和村委會(huì )主任就農村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行培訓，讓基層干部首先深刻認識到城鄉環(huán)境綜合治理和鄉環(huán)境連片整治工作的重要性和必要性。利用“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)保日深入鄉村開(kāi)展環(huán)保宣傳，發(fā)放宣傳資料。通過(guò)該活動(dòng)，讓村民了解農村環(huán)保的重要性，提高村民的環(huán)保意識。制作項目宣傳牌，對實(shí)行農村環(huán)境連片整治的村莊發(fā)放了公示牌，對垃圾中轉站、水源保護地制作了標識標牌，對所有垃圾箱、垃圾桶、運輸車(chē)全部噴印了環(huán)保標志。同時(shí)，還利用電視、手機短信等宣傳媒介，大力環(huán)保工作宣傳教育力度，促進(jìn)村民思想轉變，增強村民環(huán)保理念，逐步形成農村環(huán)境的長(cháng)效機制。
如今，“生態(tài)立縣”已成為白玉縣的頭號發(fā)展戰略，建設幸福美好新白玉也已成為白玉各族群眾的共識和奮斗目標，將來(lái)白玉展現給世人的將是生態(tài)更加美好，城市更加宜居，生活更加幸福。
