本站原創(chuàng ) 2017年09月07日
■周燕 楊琦
呃喝喝！呃喝喝！……草原騎手策馬揚鞭，馬蹄聲聲伴隨歡聲笑語(yǔ)。盛夏八月，在康定塔公草原，一頂頂帳篷如格桑花盛開(kāi)，藍天白云下，一匹匹駿馬奔馳在天地之間。
“賞花、騎馬、吃藏餐……耍的項目多呵！”藏家樂(lè )老板扎西向游客介紹。“基礎設施越來(lái)越好，游客也越來(lái)越多，全家8人出動(dòng)搞服務(wù)，雖辛苦點(diǎn)但收入比去年高幾倍。”扎西興奮地告訴記者。
近年來(lái)，康定市提出“生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展理念，按照“東水西山”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，走“造血式”扶貧的路子，通過(guò)農旅融合，生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)綠成金”。
今年1-7月，全市接待游客共163.5331萬(wàn)人次，同比增長(cháng)6.72%；旅游總收入169820.374萬(wàn)元,同比增長(cháng)6.69%。
把準方向“定調子”
圍繞特色農業(yè)做文章
“立足資源稟賦和區位優(yōu)勢，樹(shù)立‘人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精’的發(fā)展理念，通過(guò)圍繞基地優(yōu)布局、圍繞研發(fā)精加工、圍繞市場(chǎng)創(chuàng )品牌，培育成規模、上檔次、有市場(chǎng)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現群眾脫貧致富。”康定市委書(shū)記鄧立軍說(shuō)。
按照甘孜州“成片成帶成規模”培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，康定調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)力構建“一帶兩區”現代特色農牧業(yè)區域發(fā)展布局。目前，已建成特色農業(yè)基地6.98萬(wàn)畝，林業(yè)基地6萬(wàn)畝，特色規模畜禽養殖小區21個(gè)，草場(chǎng)禁牧113萬(wàn)畝。
加大特色農產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)力度，抓好特色食品配套組合和本地藥材及保健食品的開(kāi)發(fā)，康定將傳統民俗文化、民族民間手工藝注入產(chǎn)品中，把農產(chǎn)品升級為文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品。目前全市已開(kāi)發(fā)牦牛肉、青稞、野生菌等特色產(chǎn)品52種。
“通過(guò)大力實(shí)施圣潔甘孜+企業(yè)品牌‘雙品牌’發(fā)展戰略，打造‘康定紅皮蘿卜’等區域特色品牌19個(gè)，創(chuàng )建‘圣潔甘孜’知名產(chǎn)品品牌6個(gè)，‘三品一標’認證11個(gè)，榮獲‘中國高原羊肚菌之鄉’稱(chēng)號。以‘互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)’等多種渠道，大力推進(jìn)農商對接、農超對接，初步形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合的農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )。”康定市農牧和科技局局長(cháng)降初說(shuō)。
緊盯旅游“找路子”
圍繞新村建設下功夫
“每年入夏以來(lái)，游客就漸漸增多，特別是國慶期間，幾乎每家住宿都會(huì )‘爆滿(mǎn)’。”康定市瓦澤鄉營(yíng)官村村民甲瑪告訴記者。
曾經(jīng)的營(yíng)官村，村民都靠種青稞、養牦牛作為收入來(lái)源。隨著(zhù)基礎設施的改善，加上緊臨國道318天然地理優(yōu)勢，村里興辦起了旅游接待，大力發(fā)展旅游業(yè)，現在收入增加了，老百姓日子也越過(guò)越好。
近年來(lái)，在康定市統一規劃布局下，營(yíng)官村以傳承木雅文化為主，打造獨具特色的木雅藏族民居和藏鄉田園風(fēng)貌，配套完善基礎設施和旅游服務(wù)功能。2016年，全村民居接待達71戶(hù)，共接待游客60余萬(wàn)人次，解決本村就業(yè)100余人，實(shí)現旅游收入近1200萬(wàn)元，較2015年翻一番。
圍繞發(fā)展“全域旅游”，康定把獨特的地域文化、民族文化和民俗文化融入到鄉村旅游中，成立了旅游和民居接待協(xié)會(huì )，完善“支部+協(xié)會(huì )”和“村民入股、成果共享”的經(jīng)營(yíng)管理模式，推動(dòng)鄉村旅游向標準化、規范化、精細化邁進(jìn)。目前，全市發(fā)展民居接待600余戶(hù)，年均接待游客100萬(wàn)人次以上，民居接待戶(hù)年均收入達8萬(wàn)元以上。
呷巴鄉俄達門(mén)巴村依托木雅景區開(kāi)發(fā)，將全村的土地、草地、灘涂和房屋經(jīng)營(yíng)權等以出租方式流轉給企業(yè)整村打造旅游開(kāi)發(fā)。2016年村級接待游客達1萬(wàn)人次，村級集體經(jīng)濟收入達120萬(wàn)元，建卡貧困戶(hù)人均收入達6100元。
牧區變景區、牧民變股民、資源變資產(chǎn)、村民變市民。“牧旅”結合挖掘牧區旅游資源優(yōu)勢和獨特的藏區文化內涵，康定堅持走出了一條旅游與扶貧相結合的新路子。
精準把脈“開(kāi)方子”
圍繞脫貧增收添動(dòng)力
“以‘合作社+基地+農戶(hù)’的抱團發(fā)展模式，租用貧困村3800畝土地成片種植黑青稞，采取統一提供種苗、統一提供技術(shù)、統一回收加工等形式，農戶(hù)不僅獲得土地租賃收入還可以獲得勞務(wù)收入，貧困戶(hù)每年每戶(hù)增收3500元。”康定市藏家人菌類(lèi)生產(chǎn)加工專(zhuān)合社負責人告訴記者。
今年以來(lái)，康定堅持“一村一社”“一村一策”扶貧思路，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動(dòng)作用，采取“訂單幫扶”“股份合作”等扶貧措施，建立穩定利益聯(lián)結機制，有效帶動(dòng)農村貧困戶(hù)發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，2016年經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)收入占貧困戶(hù)總收入的60%以上。
金融撬動(dòng)，貧困戶(hù)固定“拿紅包”。充分發(fā)揮財政資金的引導激勵作用和財政支持政策的杠桿效應，市財政每年安排100萬(wàn)元設立扶持基金，鼓勵引導經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮示范帶動(dòng)效應。有效放大金融精準扶貧實(shí)效，引導貧困戶(hù)以戶(hù)均5萬(wàn)元貸款為股本入股企業(yè)，由企業(yè)管理并負責向銀行歸還貸款和利息，入股貧困戶(hù)按股金8%分紅，連續分紅3年，每年每戶(hù)保底分紅4000元。
訂單幫扶，貧困戶(hù)吃下“定心丸”。堅持發(fā)展特色農業(yè)訂單生產(chǎn)，實(shí)施品牌帶動(dòng)，探索推行“公司（合作社）+基地+農戶(hù)”的現代農業(yè)模式，有序發(fā)展“以銷(xiāo)定產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)一體”的訂單農業(yè)，破解發(fā)展規模小、流通不暢、競爭力低、市場(chǎng)容量有限等難題，有效促進(jìn)農牧民增收。目前，以經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地達70%以上。
股份合作，村民變股民“有搞頭”。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，鼓勵引導農村集體組織以出租、合作等方式盤(pán)活空閑農房和宅基地發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力把資源變資產(chǎn)變股份，進(jìn)一步激發(fā)農村發(fā)展活力。
如今在康定，一個(gè)個(gè)因地制宜的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)方興未艾，農牧民群眾增收的路子越走越寬。
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