甘孜日報 2019年09月27日
◎中共道孚縣委書(shū)記 蒲永峰 道孚縣人民政府縣長(cháng) 扎多
“我唱支山歌給你聽(tīng)，黨的關(guān)懷暖我心，你帶領(lǐng)我們脫貧致富有保障，小康路上我們和你心心相印……”這首曲調婉轉、滿(mǎn)懷深情的歌曲在鮮水河畔久久回蕩。自1936年紅軍長(cháng)征經(jīng)過(guò)道孚縣，在這片神奇而壯美的土地上播下了紅色種子，為道孚各族兒女帶來(lái)了光明和希望。
近年來(lái)，在中央和省委、州委的堅強領(lǐng)導下，道孚縣堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹中央治藏方略和省委藏區工作思路，全面落實(shí)州委“六大戰略”“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”工作部署，強力推進(jìn)縣委“一主三同步”（以脫貧攻堅為主導，推進(jìn)城鄉同步建、產(chǎn)業(yè)同步育、社會(huì )同步治）工作舉措，通過(guò)全縣上下的共同努力和廣大干群的奮力拼搏，神駒土地上的人們打破了逐水草而居的游牧生活，搬進(jìn)了溫馨寬敞明亮的新家，一排排高樓拔地而起，一座座新居展現眼簾；“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農增收提實(shí)效，“康巴高原植物園、道塢濕地公園、桃花山谷”生態(tài)保護美化環(huán)境添新顏，“亞拉雪山、嘛呢鍋莊、藏民居藝術(shù)、百慕大墨石公園”文旅融合鑄魂興業(yè)強品牌，走出了一條高原藏區高質(zhì)量脫貧奔康的“道孚路徑”。吃水不忘挖井人，幸福不忘共產(chǎn)黨，擼起袖子同奔康。2018年，全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值9.74億元、同比增長(cháng)7%，完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資12.2億元，完成公共財政預算收入7689萬(wàn)元、同比增長(cháng)10.16%，農牧民人均可支配收入10901元、同比增長(cháng)10.3%，城鎮居民人均可支配收入28478元、同比增長(cháng)9%，為實(shí)現與全國全省全州同步全面建成小康社會(huì )打下了堅實(shí)的基礎。
脫貧攻堅?huà)骄鄣梨趭^進(jìn)之志。作為全省45個(gè)深度貧困縣之一，我們始終堅持將脫貧攻堅作為頭等大事，秉承“功成不必在我、功成必定有我”的決心和信念，緊扣“兩不愁、三保障”，推動(dòng)全縣2104戶(hù)9863人脫貧、77個(gè)貧困村退出，全縣貧困發(fā)生率從2013年底的23.8%下降到4.1%，開(kāi)啟全面小康道孚新征程。我們順應人民群眾對美好生活的向往，2018年，1483戶(hù)3827人搬進(jìn)新居，44個(gè)行政村完成水電路和村級活動(dòng)陣地新建（維修）；大力實(shí)施“163”三年行動(dòng)計劃，積極開(kāi)展中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，投入教育基礎設施及配套項目建設資金6700余萬(wàn)元，穩步推進(jìn)高中恢復辦學(xué)工作，持續鞏固控輟保學(xué)階段性成果，實(shí)行教育系統考核激勵機制，落實(shí)教育扶貧政策資金2000余萬(wàn)元，發(fā)放教育質(zhì)量獎63.68萬(wàn)元。大力開(kāi)展“健康道孚2030”行動(dòng)，加快推進(jìn)縣人民醫院綜合大樓、包蟲(chóng)病康復治療中心、包蟲(chóng)病防控實(shí)驗室、疾控中心維修改造和鄉鎮衛生院標準化建設示范點(diǎn)打造，完成色卡鄉等6個(gè)衛生院標準化建設和瓦日鄉列瓦村等9個(gè)達標衛生室建設，全面啟動(dòng)省級衛生縣城創(chuàng )建工作；全縣城鄉居民基本醫療保險參保人數53359人，建檔立卡貧困人口參保率達100%，貧困人口參保就診精準識別率100%，發(fā)放困難殘疾人生活補貼43.74萬(wàn)元，新增城鎮就業(yè)人口322人，失業(yè)率控制在4.17%以下。扎實(shí)推進(jìn)過(guò)境公路、產(chǎn)（林）業(yè)扶貧公路、旅游公路、通鄉通村路建設，突破制約道孚發(fā)展瓶頸，全縣已完改擴建國省道路102.5公里，建成通鄉油路74公里、通村硬化路897公里。積極推進(jìn)鄉村振興，麻孜鄉溝爾普村、八美鎮雀兒村鄉村振興示范村打造有序推進(jìn)，燃姑村鄉村振興規劃編制全面啟動(dòng)；實(shí)施新型建材替代傳統木材建房，開(kāi)展藏民居莊園試點(diǎn)建設；推行干濕分離高原生態(tài)廁所，建成牛欄咖啡露營(yíng)基地，新孵化藏家樂(lè )10家，實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興無(wú)縫對接。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄聚道孚磅礴之力。作為以青稞為主要作物的高原藏區，我們確立產(chǎn)業(yè)同步育，進(jìn)一步凸顯道孚在甘孜藏區的地理優(yōu)勢和交通便利。出臺支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展12條措施，深化“放管服”改革，壓縮行政審批時(shí)限，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設，受理辦結事項11.3萬(wàn)件。緊握招商引資核心引擎，積極主動(dòng)參加省內外產(chǎn)品推介會(huì )，引進(jìn)20余家企業(yè)入駐農產(chǎn)品加工園區，簽訂農產(chǎn)品加工設施設備投資額1500萬(wàn)元。堅持深化供給側結構性改革，全縣產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，旅游+體育、人文、演藝成為主打品牌，高原特色有機露地蔬菜、高原特色中藏藥材、高原春油菜、黑青稞、黑木耳和高原特色畜禽養殖基地已經(jīng)成為道孚經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能，全面形成“一花二黑三特色”的高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局。大力培育優(yōu)勢特色農牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅、旅游資源開(kāi)發(fā)、高原農牧特色產(chǎn)業(yè)和市政基礎設施等項目，開(kāi)工建設各類(lèi)項目210項，新建（改造）特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5.188萬(wàn)畝，新建農產(chǎn)品初加工設施3座，帶動(dòng)貧困人口人均增收2200元。大力培育農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，依托云端上的農莊·脫貧攻堅系列活動(dòng)等推介會(huì )，推廣特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品5個(gè)，持續發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；新建(改建）農業(yè)科技示范基地2個(gè)，新培育科技示范戶(hù)252戶(hù)，培育新型職業(yè)農民68人。加快城市美化、綠化、亮化、黑化“四化行動(dòng)”建設，持續投入2.39億元實(shí)施城鄉改造提升和亂象整治，城市品位不斷提升；推進(jìn)“以堤代路”項目建設，引進(jìn)企業(yè)打造城市新地標，拆除違章建筑463處40037平方米，居住環(huán)境更加舒適。編制完成《八美旅游概念性規劃》《溝爾普隆巴旅游規劃》，亞拉雪山景區開(kāi)發(fā)和龍燈草原景區創(chuàng )3A工作穩步推進(jìn)，成功舉辦“第五屆安巴文化旅游節”“頂石100超級越野大師賽?亞拉雪山”以及“首屆農旅融合發(fā)展論壇”等節慶、競技和推介活動(dòng)，2019年累計接待游客50余萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入5.61億元。
生態(tài)文明萃聚道孚繁榮之花。作為長(cháng)江上游生態(tài)屏障，我們始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，奮力創(chuàng )建國家生態(tài)文明示范縣。大力保護生態(tài)環(huán)境，統籌山水林田湖草系統治理，深入推進(jìn)全國第二次污染源普查，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅戰，大力實(shí)施民生項目木材替代行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展森林草原防火工作，嚴格落實(shí)河（湖）長(cháng)制，持續加強生態(tài)環(huán)境監察執法。著(zhù)力完善城市功能，大力推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖”工程，道塢濕地公園和康巴高原植物園景觀(guān)雛形和框架基礎全面建成，紐日河“河變湖”建設、“桃花山谷”補栽、植樹(shù)造林項目建設、生態(tài)旅游廁所打造有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全縣森林覆蓋率提高至37.1%，依法管護國有林133.25萬(wàn)畝，累計完成公益林人工造林10681.8公頃，飛播造林17466公頃，封山育林25770.17公頃，“綠色長(cháng)廊”工程209.55公頃，森林撫育10333.3公頃，義務(wù)植樹(shù)366.4萬(wàn)株；全縣工程區森林蓄積量?jì)粼?43.971萬(wàn)立方米，林地面積增加68507.4公頃，濕地保有量26.24萬(wàn)畝，森林保有量421.24萬(wàn)畝，自然保護區保有量212.21萬(wàn)畝，耕地保有量7.99萬(wàn)畝，縣域空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達98%，水質(zhì)達標率100%；嚴格執行森林資源管控“四個(gè)最嚴”制度和16條措施，持續投入8155萬(wàn)元建設生態(tài)項目，設立各級河（湖）長(cháng)160人，治理水土流失面積54.03平方公里。深入開(kāi)展城鄉人居環(huán)境提升行動(dòng)和農村人居環(huán)境整治，全面啟動(dòng)縣城違章建筑規范整治專(zhuān)項行動(dòng)，清理整治亂搭亂建491戶(hù)，扎實(shí)開(kāi)展土地亂象歷史遺留問(wèn)題整改，頒發(fā)城鎮不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)和證明353件，啟動(dòng)農村宅基地不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)證工作，城鄉環(huán)境展現新面貌，綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念深植人心。
法治良序襄聚道孚和諧之世。堅定不移推進(jìn)依法治縣，抓住“關(guān)鍵少數”落實(shí)學(xué)法用法制度，舉辦各類(lèi)講座30期；著(zhù)眼培養法律明白人，不斷深化法治鄉村建設，全縣建立158個(gè)法制教育基地，45個(gè)中小學(xué)聘請法制副校長(cháng)，15所執法機關(guān)實(shí)行執法責任追究制度。強力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪，強力整治社會(huì )亂象和突出問(wèn)題，依法查處涉黑涉惡案件8件10人，破獲刑事案件43起，排查調處各類(lèi)矛盾糾紛92項，不斷增強人民群眾的安全感。全面落實(shí)黨的建設，大力加強廉政宣傳教育，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗、形式主義和官僚主義等問(wèn)題專(zhuān)項整治。截止目前，受理處置問(wèn)題線(xiàn)索60件，立案30件，結案30件，黨紀處分26人，黨紀政務(wù)處分26人，移交相關(guān)部門(mén)處理3人，全縣黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作壓倒性態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。持續開(kāi)展民族團結進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，大力塑造民族團結進(jìn)步先進(jìn)典型，舉辦“民族團結進(jìn)步杯”登山活動(dòng)和民族團結進(jìn)步知識競賽，開(kāi)展“農牧民致富能手創(chuàng )業(yè)能手”評選等6場(chǎng)次，評選民族團結進(jìn)步示范單位、示范鄉鎮、示范村、示范寺廟、示范景區和先進(jìn)模范個(gè)人等先進(jìn)典型47個(gè)，各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的良好局面全面形成。
“責其所難，則其易者不勞而正；補其所短，則其長(cháng)者不功而遂。”當前，不忘初心，牢記使命，就是要求我們在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的光輝指引下，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，以“欲上青天攬明月”的壯志豪情和“不破樓蘭終不還”的堅定信念，全面打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗，奮力譜寫(xiě)美麗生態(tài)和諧道孚的時(shí)代篇章。
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數說(shuō)變化
1952年
全縣工農業(yè)總產(chǎn)值271萬(wàn)元；
人平工農業(yè)產(chǎn)值111元。
1985年
全縣工農業(yè)總產(chǎn)值2035萬(wàn)元；
農牧民人均純收入362元。
2018年
全縣地區生產(chǎn)總值9.74億元；
固定資產(chǎn)投資12.2億元；
社會(huì )消費品零售總額2.91億元；
地方一般公共預算收入7689萬(wàn)元；
城鎮居民人均可支配收入28478元；
農村居民人均可支配收入10901元。
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