甘孜日報 2019年10月25日
鄉城縣脫貧攻堅工作側記
手捧豐收的樹(shù)椒，村民笑開(kāi)了花。
◎縣委中心報道組 吳遠勝 文/圖
田園果林，生機盎然；村容面貌，煥然一新；干群齊心，奮發(fā)圖強。如今，漫步在鄉城縣城鄉，處處迸發(fā)著(zhù)脫貧攻堅所帶來(lái)振興發(fā)展的活力。
作為紅六軍團途經(jīng)的地方，鄉城縣把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù)、民生頭號工程和最大發(fā)展機遇，認真貫徹落實(shí)中央、省州重大決策部署，嚴格落實(shí)“六個(gè)精準”，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”，最大限度整合資源、聚集力量，構起全民參與、齊抓共管的大扶貧格局，讓黨的惠民政策和改革發(fā)展成果惠及每一個(gè)貧困群眾。
下好“先手棋” 打好攻堅主動(dòng)仗
在脫貧攻堅伊始，鄉城縣便落實(shí)了書(shū)記縣長(cháng)、縣級領(lǐng)導、鄉鎮黨政領(lǐng)導、部門(mén)“一把手”、村“兩委”、“第一書(shū)記”與駐村工作隊、幫扶單位和紀檢機關(guān)“八級責任體系”。實(shí)行“責任制+清單制”量化職責任務(wù)，簽訂責任書(shū)、立下軍令狀，形成分級負責、權責一致、責任清晰、有錯必究的責任體系，直接把責任扛在每個(gè)人肩上。
同時(shí)，為了加強統籌聯(lián)動(dòng)，四大班子主要領(lǐng)導分別聯(lián)系1個(gè)脫貧難度最大的貧困鄉和貧困村，縣委常委、縣級領(lǐng)導分片包鄉將脫貧攻堅指揮部建到鄉上、戰斗室建到村上，既當“指揮長(cháng)”又當“戰斗員”，帶動(dòng)黨員干部上行下效。部門(mén)、鄉鎮強化信息溝通，協(xié)作配合，“五個(gè)一、四個(gè)一”幫扶作用充分發(fā)揮，實(shí)現任務(wù)到人、責任到人，形成上下聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)力的工作局面。
聚焦“兩不愁、三保障”，早在2012年，鄉城縣便積極落實(shí)“兩個(gè)50%” 支農政策，利用有限的財政資金創(chuàng )新提出了以狠抓小水、小路、小橋、小能源為主的“四小工程”建設，形成了“政府統籌、部門(mén)指導，鄉村主體、齊心協(xié)力”四位一體的模式，充分讓群眾參與農村基礎設施建設中，一大批群眾急盼的吃水難、灌溉難、出行難等問(wèn)題得到有效解
“通水的那天，全家人都高興得跳了起來(lái)啦，還把潔白的哈達系在出水管口，那場(chǎng)景很感人。”回想起通水儀式那天的場(chǎng)景，沙貢鄉達根村村民拉姆依然很激動(dòng)。
授人以“漁”
激發(fā)“智志”動(dòng)力
漫步在青德鎮仲德村，干凈的村道、清脆的鳥(niǎo)鳴、樸素的民風(fēng)總給人賓至如歸的感覺(jué)，在彭措家里，鄉上來(lái)的農技員彭顯紅正在給村民講解著(zhù)果樹(shù)管理知識。
授人以魚(yú)不如授人以漁，為激發(fā)群眾 “領(lǐng)著(zhù)干”變“主動(dòng)干”的主動(dòng)性，鄉城縣充分了解貧困群眾所思所盼、所需所求，本著(zhù)“需要什么，培訓什么；缺什么，補什么”的原則，因人而異、按需配菜，真正發(fā)揮培訓立竿見(jiàn)影的功效，通過(guò)農牧民星期天、群眾夜校、服務(wù)上門(mén)等方式，讓群眾練就一技之長(cháng)，將“輸血式”扶貧變?yōu)椤霸煅健狈鲐殻堰^(guò)去“體力型”勞動(dòng)力變?yōu)椤凹夹g(shù)型”勞動(dòng)力，激勵貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)改變貧困面貌。
家住然烏鄉克麥村的村民拉姆回憶說(shuō)，以前家里很貧困，干部常來(lái)看望，鄰居也常來(lái)救濟。自從到夜校上課后，再加上干部面對面講解，自己也想通了：脫貧還得自己加油干。現在，自己養了4頭豬，收入有6000元左右。
同時(shí)，鄉城縣還以“誠、孝、儉、勤、和”為核心內容，踐行新民風(fēng)，著(zhù)力在培育本土脫貧文化，開(kāi)展了“議議身邊事”、“扶貧看先進(jìn)”、“念念致富經(jīng)”活動(dòng)，為貧困戶(hù)脫貧打入思想“強心劑”，不斷提升貧困戶(hù)自我發(fā)展能力，形成了強大的脫貧攻堅正能量。
突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展
捧牢增收“金飯碗”
2017年12月25日，在青麥鄉仁堆村，村民們早就等在了村委大院內，原來(lái)，仁堆村要舉行牦牛合作社的分紅儀式。看著(zhù)主席臺桌上一疊疊擺放整齊的鈔票，村民們臉上笑開(kāi)了花。“我們村的牦牛合作社有收益了，大家都來(lái)分錢(qián)，心里別提有多高興了。”剛剛領(lǐng)到分紅款的沙安藏珠臉上堆滿(mǎn)了笑容。
鄉城縣地處半高山峽谷地帶，地理和氣候環(huán)境呈梯度變化，交通建設在全州率先完成農村公路三年攻堅任務(wù)，為讓農牧民群眾多一條致富路徑，鄉城縣緊扣全縣實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)為突破口，本著(zhù)“因地制宜，突出特色”的原則，讓資源圍繞群眾的思路轉，通過(guò)土地流轉、土地入股、務(wù)工等多種渠道，逐漸走出了一條具有本地特色的高原特色產(chǎn)業(yè)之路。
近年來(lái)，鄉城縣堅持全域旅游、特色農業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)支撐，累計投入資金8280萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目53個(gè)，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬(wàn)元，支持42個(gè)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟。發(fā)展仁堆、杠色等村牦牛養殖，仲古、木信等村藏系綿羊養殖和正斗金孔雀勞務(wù)合作社等專(zhuān)合組織66個(gè)，創(chuàng )建全省電子商務(wù)脫貧奔康示范縣和全國電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣，基本形成了所轄區域“一村一品、一村一業(yè)、一鄉多品、多鄉一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
同時(shí)，鄉城縣深入挖掘鄉城本土文化，引導鄉城唐卡、木雕、泥塑等民間藝人抱團發(fā)展，并找準旅游打造重點(diǎn)，依托美麗的田園風(fēng)光、特具特色的白色藏房建筑群、本地的藏家樂(lè )，開(kāi)發(fā)山地旅游、徒步探險、民宿接待等中高端特種旅游項目。“在縣里和鄉上的支持下，我家里開(kāi)起了民宿，果園搞起藏家樂(lè )了，現在每年凈掙10多萬(wàn)元，這生活是越過(guò)越好。”一說(shuō)起旅游帶來(lái)的收入，青德鎮仲德村村民多吉高興不已。
鞏固提升
脫貧路上“不歇腳”
2019年初，鄉城縣通過(guò)了省級驗收，然而這不是終點(diǎn)，“鞏固提升不歇腳、全面小康不掉隊、鄉村振興再出發(fā)”是鄉城縣全縣干部群眾新的啟點(diǎn)。
按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求，鄉城縣以動(dòng)態(tài)管理為抓手，制定了防返貧預警機制及項目庫建設機制，有效預防了突發(fā)情況發(fā)生導致群眾返貧，并使項目成為持續增收的有力支撐。
同時(shí)，鄉城縣還將持續派駐“五個(gè)一、四個(gè)一”幫扶力量，保持幫扶力量不減、工作不斷，持續兌現幫扶政策，全覆蓋落實(shí)產(chǎn)業(yè)、醫療、教育、低保等扶持政策，堅決防止政策調整或“縮水”，持續落實(shí)幫扶責任，每年制定鞏固提升幫扶規劃，常態(tài)開(kāi)展幫扶，進(jìn)一步嚴格幫扶制度、紀律，全過(guò)程監督鞏固提升情況，繼續堅持定期檢查、按期通報等管理考評機制，加強對鞏固提升成效考核，確保鞏固提升取得實(shí)效。
據了解，下一步，鄉城縣還將脫貧摘帽與鄉村振興有機銜接，統籌城鄉發(fā)展、統攬“三農”工作，以全域旅游統攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“田園白藏房·凈土香巴拉”，并按照“南種北養”產(chǎn)業(yè)布局，以特色農業(yè)為主導，建設現代農牧業(yè)“一圈一帶一走廊”， 確保村有致富產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項目、人有一技之長(cháng)。
“鄉城曾是紅軍長(cháng)征經(jīng)過(guò)的地方，在脫貧攻堅工作中，我們要繼續傳承紅軍的長(cháng)征精神，不忘初心，走好每一步，做好每件事，全心全意為群眾服務(wù)，讓群眾更有尊嚴地生活。”縣委副書(shū)記袁斌說(shuō)。
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