甘孜日報 2021年02月04日
德格縣易地扶貧搬遷紀實(shí)
美麗的雨托村。
美麗新居。
農村書(shū)屋。
大棚蔬菜富了民。
◎德格縣融媒體中心 文/圖
冬日的德格高寒地區，早已滴水成冰，草枯地黃，一派荒涼，然而，在一處處易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，牧民的房頂上炊煙裊裊，為寒冬帶來(lái)勃勃生機。
一家家搬遷群眾圍在鋼爐旁邊愜意地喝著(zhù)酥油茶，吃著(zhù)糌粑和奶渣子，在溫暖如春的房間里，充滿(mǎn)著(zhù)歡快的笑聲。
誰(shuí)能想到，幾年前，他們還住在不通電、不通水、不通路的高山上，簡(jiǎn)陋的住房，一到冬天，寒風(fēng)倒灌，屋子的墻壁上結滿(mǎn)了冰渣。
“當初政府動(dòng)員我們搬遷，我還舍不得，雖然條件艱苦，但畢竟是祖祖輩輩居住過(guò)的地方，現在想起來(lái)，真是太不應該了”德格縣龔埡鎮雨托新村一名搬遷戶(hù)激動(dòng)地說(shuō)，現在家家戶(hù)戶(hù)單門(mén)獨院，公路直接修到了家門(mén)口，開(kāi)車(chē)到縣城也就是半個(gè)多小時(shí)。他直說(shuō)村民們是從“窮窩”掉進(jìn)了“福窩”。
切實(shí)改變“五不通”
群眾住進(jìn)“洋房子”
寬敞整潔的水泥路面、整齊漂亮的易地搬遷新房……建筑結構、色彩搭配都凸顯出大氣厚重的德格文化特色，站在村口制高點(diǎn)的觀(guān)景臺上，蜿蜒的金沙江從村子腳下緩緩流過(guò)，龔埡鎮雨托新村已成為金沙江畔一道美麗風(fēng)景。
“我們以前住在高山上，不通路、不通電、不通水、不通手機網(wǎng)絡(luò )、不通廣播電視信號，是出了名的‘五不通村’。看病就醫出行都很惱火，住的是簡(jiǎn)陋的土坯房，沒(méi)有什么經(jīng)濟來(lái)源，窮了幾代人，年輕人出去打工，都不愿意回來(lái)。”現年70歲的村民松吉談到過(guò)去在山上的苦日子，感慨萬(wàn)千。
生存環(huán)境惡劣，就要想方設法改變。德格縣委、縣政府打算改變“五不通”村，實(shí)施雨托新村建設項目，使全村117戶(hù)531人整體搬遷至金沙江畔。
該項目總投資4000萬(wàn)元，其中成都高新區對口支援資金2200萬(wàn)元，新修建住房117幢，還建有村級活動(dòng)室、文化室、公共廁所等設施，實(shí)現了路、水、電、網(wǎng)絡(luò )、廣播電視“五通”。
“看病村里有衛生員，買(mǎi)東西樓下有超市，特別方便。”2017年，松吉一家搬入新房。兩個(gè)女兒除務(wù)工外，還兼職環(huán)衛員、治安員公益性崗位。“天氣好的時(shí)候，我就去廣場(chǎng)鍛煉身體，這樣的生活以前想都不敢想。”
推開(kāi)德格縣錯阿鎮馬達村曲珍家鐵門(mén)，走進(jìn)寬敞的院落，一條兩米寬的水泥過(guò)道將其一分為二：右邊是廁所和安全飲水井；左邊是一塊菜畦，蔬菜等長(cháng)勢喜人。步入房間，寬敞的客廳、锃亮的炊具……100平方米的套三房子，處處彰顯新生活的幸福。
像曲珍這樣住上舒適新房的，還有111戶(hù)村民，村民只需負責屋內裝修。
“過(guò)去到了冬天，我們一家人就不敢在屋里坐，太冷了，只有撿牛糞回來(lái)取暖。”1月13日，走進(jìn)德格縣竹慶鎮更龍村集中安置點(diǎn)建檔立卡貧困戶(hù)松加家，寬敞明亮的室內擺著(zhù)嶄新的家電，他指著(zhù)院落里32平米的菜地里說(shuō)，這塊菜地在夏天可以出產(chǎn)很多新鮮蔬菜。
松加說(shuō)，過(guò)去他家長(cháng)期不通電、不通路，沒(méi)有安全飲用水，經(jīng)常是吃了上頓愁下頓。
“政府幫我們住進(jìn)這么漂亮的房子，還教會(huì )我們種地，我們再也不用擔心吃住了。”松加說(shuō)，2019年，德格縣委、縣政府通過(guò)易地扶貧搬遷項目，讓44戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)從居住環(huán)境惡劣，不通電、不通路、沒(méi)有安全飲用水的扎龍村，整體搬遷至更龍村。
“現在，我們不僅住上了好房子，建起了蔬菜大棚，隨時(shí)都可以吃上自己種的菜了。”松加露出幸福的笑容。
德格縣始終把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程、最大發(fā)展機遇，始終把易地扶貧搬遷作為“搬出窮窩子、拔掉窮根子”的德政工程、“頭號工程”，集全縣之智、舉全縣之力，確保易地扶貧搬遷各項政策措施落地見(jiàn)效，是全州易地扶貧搬遷量最大的縣之一。
多措并舉破“六難”
高質(zhì)搬遷厚福祉
為了避免“低水平”“低層次”搬遷問(wèn)題，德格縣注重黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮縣委統籌協(xié)調“主引擎”、部門(mén)項目資金“主渠道”、鄉鎮黨委一線(xiàn)作戰“主干線(xiàn)”、村支部帶領(lǐng)群眾“主力軍”作用，實(shí)施黨建引領(lǐng)易地扶貧搬遷“破六難”行動(dòng)。
破“觀(guān)念轉變難”。針對守住“窮窩子”不放的觀(guān)念問(wèn)題，通過(guò)逐戶(hù)動(dòng)員、到示范村觀(guān)摩、黨員帶頭等方式，潤化群眾心靈，從“不愿搬”變?yōu)椤爸鲃?dòng)搬”，從“挪一挪”變?yōu)椤鞍岬轿弧薄?/span>
破“集約用地難”。針對村村寨寨、家家戶(hù)戶(hù)土地管控“小圈子”問(wèn)題，通過(guò)土地亂象整治，在貧困群眾普遍認可的相對區域內“騰”出土地，解決易地搬遷土地需求。
破“頂層設計難”。針對規劃布局上經(jīng)常出現“掉鏈子”問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)業(yè)公司統一規劃、專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地指導、現場(chǎng)辦公把脈問(wèn)診等方式，規劃具有德格特色的美麗藏房、美麗藏寨。
破“產(chǎn)業(yè)增收難”。針對住上好房子卻過(guò)著(zhù)“窮日子”問(wèn)題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、抱團發(fā)展等方式，實(shí)現“搬得出、穩得住、能致富”目標。
破“同步推進(jìn)難”。針對無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)貧困戶(hù)“等靠要”問(wèn)題，通過(guò)組建勞務(wù)隊、干部幫扶、成本性包工等方式，確保貧困戶(hù)建房“跟上趟、不掉隊”。
破“地方取材難”。針對地方建材短缺且破壞生態(tài)等問(wèn)題，通過(guò)“砂石定點(diǎn)采、木材統一購”等方式解決地方建材，所需木材由村為單位、鄉為單元統一在青海西寧、四川成都木材交易市場(chǎng)“團購”俄羅斯木材，讓搬遷戶(hù)用上了“外國料”。
德格縣點(diǎn)多面廣、公共服務(wù)配套差，縣委、縣政府著(zhù)眼脫貧奔康、鄉村振興美好藍圖，突出點(diǎn)位布局“四個(gè)貼近”。2016年以來(lái)，集中安置10戶(hù)以上安置點(diǎn)共33個(gè)，安置100戶(hù)以上的點(diǎn)位3個(gè)，實(shí)現整村搬遷4個(gè)。
據德格縣扶貧開(kāi)發(fā)局負責人介紹，德格縣“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)際實(shí)施1756戶(hù)7666人 ,投入3.85億元資金，其中，共建集中安置點(diǎn)10個(gè)550戶(hù)2326人(含同步搬遷254戶(hù)1355人)；整村搬遷4個(gè)(包含原所巴鄉芒布村、龔埡鄉雨拖村、白埡鄉尼珠村、錯阿鎮馬達村同步搬遷集中安置點(diǎn))281戶(hù)1491人( 同步搬遷196戶(hù)1001人)；分散安置1170戶(hù)4959人，按照1人—3人10萬(wàn)元，4—7人11萬(wàn)元，8人及以上12萬(wàn)元， 同步搬遷1人戶(hù)5萬(wàn)元、2—3人8萬(wàn)元、4—7人9萬(wàn)元、8人及以上10萬(wàn)元的標準進(jìn)行補貼，最大限度減輕了貧困戶(hù)的經(jīng)濟負擔。
產(chǎn)業(yè)鼓起“錢(qián)袋子”
農民“變身”成“市民”
搬得出，還要留得住，能發(fā)展。德格縣從搬遷科學(xué)選址、夯實(shí)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民等方面突出搬遷成效。
利用城鎮吸附能力，引導群眾“貼近”節點(diǎn)集鎮，變“農民”為“市民”。遷入竹慶鎮206戶(hù)、馬尼干戈鎮67戶(hù)，所有遷入戶(hù)在集鎮布局紅線(xiàn)內集中或插花安置，使其成為人口城鎮化重要組成部分。
利用公路干道便利條件，引導群眾“貼近”公路干道，破“閉塞”為“通暢”，沿國省干道、主干縣道集中安置30戶(hù)以上點(diǎn)位4個(gè)。
利用產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區帶動(dòng)效應，引導群眾“貼近”產(chǎn)業(yè)布局，變“養不活”為“能致富”。圍繞產(chǎn)業(yè)特征及形態(tài)，所有搬遷點(diǎn)位有機融入“1371”產(chǎn)業(yè)布局之中。利用主體村組輻射功能，引導群眾“貼近”主體村組，育“多個(gè)分散小組”為“幸福美麗新村”。針對部分貧困村“組多且分散”實(shí)際，以公路沿線(xiàn)主體村組為依托，實(shí)施整組搬遷。
直面農牧區脫貧奔康，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是最大短板。德格縣扶貧產(chǎn)業(yè)可謂“白手起家”。該縣切實(shí)補短板、強弱項，“家”產(chǎn)業(yè)線(xiàn)注重精準幫扶。通過(guò)庭院經(jīng)濟、發(fā)放奶牛、安置公益性崗位、小額信貸等方式精準滴灌，力促貧困戶(hù)增收致富。“村”產(chǎn)業(yè)線(xiàn)抓實(shí)“一村一品”。通過(guò)蔬菜種植、果樹(shù)種植、藏香豬養殖、鄉村旅游等方式，辦好一村一合作社、形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，并圍繞“小基地、大產(chǎn)業(yè)”思路，將村產(chǎn)業(yè)基地有機融入到大產(chǎn)業(yè)之中。
“鄉鎮”產(chǎn)業(yè)線(xiàn)培育“一鄉一特色”。通過(guò)村基地有機串連，形成鄉鎮特色產(chǎn)業(yè)布局。 “縣”產(chǎn)業(yè)線(xiàn)構建1371扶貧產(chǎn)業(yè)布局。針對德格是畜牧大縣實(shí)際，培育以馬尼干戈為中心、輻射帶動(dòng)雀兒山以東牧區鄉的高原牦牛產(chǎn)業(yè)圈；針對德格是面積大縣實(shí)際，培育沿雅礱江種養結合百公里萬(wàn)畝有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿金沙江產(chǎn)村融合百公里萬(wàn)畝干果產(chǎn)業(yè)帶、沿國道317線(xiàn)文旅融合百公里康巴文化產(chǎn)業(yè)帶；針對德格是文化大縣實(shí)際，著(zhù)力推進(jìn)七個(gè)文化旅游為主產(chǎn)業(yè)園區，建設康巴文化中心旅游目的地；針對德格是生態(tài)大縣實(shí)際，保護性開(kāi)發(fā)景區景點(diǎn)，打造青藏高原最美湖泊群之旅。
“對口幫扶”聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照對口援助資金80%以上用于脫貧攻堅要求，德格縣將幫扶資金重點(diǎn)投向扶貧產(chǎn)業(yè)，主要用于一個(gè)高原牦牛產(chǎn)業(yè)圈、兩個(gè)百公里產(chǎn)業(yè)帶、三個(gè)百村抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區、五個(gè)旅游扶貧新村建設及培育，讓產(chǎn)業(yè)支撐實(shí)現搬遷群眾能致富、能穩住。
易地搬遷改變了村莊面貌，更改變了村民的精神狀態(tài)，大家從“要我干”到“我要干”，鉚足勁頭奔小康。
最新消息
