甘孜日報 2022年12月29日
白玉縣公安局現代林草警務(wù)創(chuàng )建工作紀實(shí)
斑頭雁在白玉縣藍松湖上“飛舞”。 風(fēng)語(yǔ) 攝
◎州公安局
當一輪紅日在倒映全世界的天空之境拉龍措上空緩緩升起，白玉縣，這座古老又充滿(mǎn)生機盎然的高原小城，伴著(zhù)鳥(niǎo)語(yǔ)花香和牧歌悠揚，在晨曦中緩緩蘇醒。
今天的白玉，經(jīng)濟社會(huì )蓬勃發(fā)展，林草資源得天獨厚，“金沙林海 盛德白玉”的名號越唱越響，但隨之而來(lái)的森林草原防滅火工作難度大、非法狩獵高發(fā)、森警隊伍裝備相對落后，已經(jīng)成為追光路上的攔路虎。
當匯滿(mǎn)忠誠的清風(fēng)拂過(guò)高原河谷，當“兩個(gè)一百年”奮斗目標進(jìn)入歷史交匯的關(guān)鍵時(shí)刻，為積極響應全州公安機關(guān)“六大警務(wù)”創(chuàng )建工作的號令，更好地擔負起山河衛士的榮光使命，2022年以來(lái)，白玉縣公安局作為全州“林草警務(wù)”改革創(chuàng )建示范地區，不甘落后，敢為人先，蹚出了林草警務(wù)改革創(chuàng )新的“白玉路徑”，正傾情守護著(zhù)吉祥盛德之地的遺世獨立之美。
使命必達 綠水青山帶笑顏
一年之計，莫如樹(shù)谷；十年之計，莫如樹(shù)木。白玉縣地處青藏高原向云貴高原的過(guò)渡地帶，共有天然草原855萬(wàn)畝，森林25萬(wàn)公頃，森林覆蓋率47%，森林蓄積量排列全省第二、全州第一。舉目所至，白玉縣綠水青山帶笑顏，人與動(dòng)物和諧共生，這般比比皆是的和諧畫(huà)卷得益于林草警務(wù)改革之紅利。
“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。”在習近平生態(tài)文明思想指引下，白玉縣公安局高位推動(dòng)、精耕細作林草警務(wù)創(chuàng )建示范工作，切實(shí)筑牢了生態(tài)安全屏障。
該局盡銳出戰，成立了現代林草警務(wù)創(chuàng )建領(lǐng)導小組，局長(cháng)任組長(cháng)，政委任常務(wù)副組長(cháng)，提升森警配合局黨委成員為副組長(cháng)，刑偵、治安、法制、情指、辦公室、各派出所等部門(mén)負責人為成員，自上而下扛起如山的使命。
通過(guò)對全縣歷年來(lái)發(fā)生的森林草原火災案件、違規野外用火案件、盜伐濫伐、非法占用農用地、非法獵鋪等破壞生物多樣性案件的調查、研究、總結復盤(pán)，深入挖掘發(fā)案規律、特點(diǎn)、區域資源分布等特性，相繼完成了《白玉縣違規野外用火和火案查處調研報告》《白玉縣森林草原火災發(fā)案趨勢和規律特征》《白玉縣公安局森警大隊關(guān)于盜伐林木案件多發(fā)頻發(fā)的一點(diǎn)思考》《白玉縣公安局森警工作調研報告》等前期調研工作。在此基礎上，該縣公安局黨委把準改革脈搏，針對性地制定了富有特質(zhì)的現代林草警務(wù)創(chuàng )建工作方案。
為嚴打生物多樣性犯罪和有效推進(jìn)林草警務(wù)創(chuàng )建工作提供有力隊伍保障，2022年，該局黨委著(zhù)眼于構建“大森警”格局，在森警大隊原有人員基礎上，新配齊了1名教導員、2名副大隊長(cháng)、1名民警、2名輔警，打造了年輕化、專(zhuān)業(yè)化的白玉生態(tài)保護鐵軍。
該局黨委專(zhuān)題研究林草警務(wù)創(chuàng )建裝備配備議題，投入資金47.6萬(wàn)元，全方位補充配置林草警務(wù)專(zhuān)用裝備。對四個(gè)片區重點(diǎn)林牧區安裝野外紅外相機，分布贈科鄉洛巴境內、岳達溝，熱加鄉然章溝、拉龍溝，河坡鎮普馬溝，蓋玉鎮巴巴溝、打一西溝，麻絨鄉察青松多自然保護區，遼西鄉境內，共選擇10個(gè)較活躍林區，每地安裝3臺。
牽頭召開(kāi)相關(guān)單位工作聯(lián)系會(huì )，切實(shí)加強林草、應急、自然資源、農牧農村、環(huán)保、市場(chǎng)監管、水務(wù)等單位銜接溝通，建立健全了《白玉縣破壞生物多樣性犯罪案件偵破查處行刑銜接工作機制》《白玉縣違規野外用火和火案偵破查處行刑銜接工作機制》《白玉縣涉林刑事案件偵破工作機制》《白玉縣森林草原火災案件查處協(xié)作工作制度》《白玉縣公安局森林草原火災相關(guān)工作處置預案》等機制，在明確行業(yè)部門(mén)權責的基礎上，打好“行刑銜接”組合拳，樹(shù)起了全州行刑同步涉林執法新標桿。
智慧森警 金沙林海盡眼底
林區山高路遠坡陡，白玉縣公安系統以“智”謀“治”，積極探索“智慧森警”，延伸林區安全防范網(wǎng)，全天候的遠程監控和監測金沙林海，有效彌補過(guò)往人工單一巡山的局限，為林草警務(wù)改革插上了騰飛的翅膀。
在全州建成首個(gè)“林草作戰室”，將森警大隊會(huì )議室改造成作戰室，并投入14余萬(wàn)元在作戰室安裝LED電子高清顯示屏，投入2萬(wàn)余元，協(xié)調相關(guān)部門(mén)將全縣森林草原防滅火野外重點(diǎn)區域30余個(gè)視屏監控點(diǎn)位“數字林草”接入到作戰室LED顯示屏，對防火區域進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，足不出戶(hù)就可將森林火情盡收眼底。
協(xié)調縣林草局、自然資源局、農牧農村局、應急局等相關(guān)部門(mén)提供部門(mén)資源，投入22萬(wàn)元，制作全縣森林、草原、農用地、野生動(dòng)植物、保護區等共200余項“資源分布沙盤(pán)圖”，實(shí)現全縣資源一目了然，緊跟預警信息、風(fēng)險研判，按照野生動(dòng)植物物種、耕地、草地、林地、保護區等分布重點(diǎn)確定工作重心，做到保護全縣生態(tài)安全目標明確、方向清晰、心中有數、遂行作戰。
架構清晰 白玉實(shí)踐顯擔當
抓住機遇、深化改革，白玉公安人從來(lái)不乏智慧與勇氣。林草警務(wù)改革路線(xiàn)圖中的森林警察大隊“一大隊二中隊”架構，無(wú)疑是全面深化改革中濃墨重彩的一筆。
“一大隊”以森林警察大隊為主，“二中隊”分別為整合林草警長(cháng)職責成立的森林警察刑事偵查中隊，和分片區在重點(diǎn)林草區屬地派出所或中心派出所成立的4個(gè)片區森林警察中隊，構建大隊長(cháng)、中隊長(cháng)、林草警長(cháng)、林草輔警長(cháng)“四長(cháng)”責任制的工作網(wǎng)格化格局。
舉目所至，在“一大隊二中隊”改革強勁東風(fēng)引領(lǐng)下，4名中隊長(cháng)，16名林草警長(cháng)，130名林草輔警長(cháng)秉持“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”的不變初心，冬去春來(lái)，寒來(lái)暑往穿梭于山水之間，用“警察藍”守護“生態(tài)綠”。
在腳步丈量綠水青山的追光路上，恰逢最好年代的“警察藍”們從不曾孤單過(guò)。130個(gè)村組的700名護林（草）員與他們一路踏冰同行，共同守望家園，就像萬(wàn)道霞光灑滿(mǎn)深?lèi)?ài)的每一座雪山和草原。該縣政府斥資將9個(gè)重點(diǎn)卡點(diǎn)改造建設為林草警務(wù)站，嚴管?chē)揽鼗鹪催M(jìn)山入林，助力實(shí)現轄區森林草原防火工作動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管控；鄉鎮村組干部、林草局、滅火隊員積極加入公安機關(guān)主導的聯(lián)合林草保護小組，并潛移默化越來(lái)越多的牧民群眾自發(fā)成為“生態(tài)衛士”，讓警民聯(lián)手共繪綠色“同心圓”成為最美的畫(huà)卷。
林草答卷 馳騁林海寫(xiě)忠誠
茫茫林海，是他們日夜忠誠守護的家園，更是劍鋒所指的戰場(chǎng)。今年11月17日上午，該局刑警大隊、阿察森警中隊在下鄉開(kāi)展日常工作時(shí)接群眾匿名舉報稱(chēng)，在麻邛鄉麻邛村與遼西鄉交界處一山洞內住有3名形跡可疑身份不明人員。接報后，由分管局領(lǐng)導帶隊，刑警大隊聯(lián)合麻邛派出所、阿察森警中隊踏雪追緝，冒著(zhù)凜冽寒風(fēng)，徒步急行軍，于次日凌晨7時(shí)靜等最佳時(shí)機后對睡夢(mèng)中的3人實(shí)施抓捕，一舉破獲了這個(gè)流竄白玉犯下多起案件的涉嫌危害珍貴瀕危野生動(dòng)物團伙。該案的及時(shí)告破，就是林草警務(wù)創(chuàng )建工作成果的一個(gè)縮影。2022年，在林草警務(wù)創(chuàng )建工作的助推下，白玉公安森警工作創(chuàng )歷史新高。截至目前，破獲12起盜伐林木案，抓獲犯罪嫌疑人14人，移送起訴11起13人，法院判8起10人，其中1起特大盜伐林木案為省州“督辦”案件；破獲1起非法占用農用地案，抓獲犯罪嫌疑人1人；破獲1起非法狩獵案，抓獲犯罪嫌疑人3人；移交3起非法捕撈行政案件；救助國家一、二級重點(diǎn)保護動(dòng)物9只；排查重點(diǎn)區域火災隱患7處，監督整改7處；發(fā)放森林草原防滅火宣傳單和張貼宣傳標語(yǔ)共計12000余份、受教群眾達21000余人，充分發(fā)揮了基層林草警長(cháng)一線(xiàn)作用，體現了林草警務(wù)創(chuàng )建優(yōu)越性，有效打擊了破壞生物多樣性犯罪。
汗水浸衣，霜花滿(mǎn)肩，藏青的警服，與蒼翠的大山，在雪域高原輝映出堅不可摧的防線(xiàn)。未來(lái)已來(lái)，遠方不遠，白玉正點(diǎn)燃綠色發(fā)展引擎，盎然綠色必將成為白玉高質(zhì)量發(fā)展的底色，白玉公安干警定當一如當初甘守寂寞護青山，化作春泥來(lái)護花，在林海雪原最深處答好林草警務(wù)改革的最美新答卷。
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