甘孜日報 2017年11月13日
本網(wǎng)訊（州委組織部）黨的十九大召開(kāi)后，州委對照十九大報告提出的基層組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，召開(kāi)州委黨建領(lǐng)導小組例會(huì )、州委常委會(huì )，專(zhuān)題研究農牧區基層黨建工作，針對主責主業(yè)、能力提升、陣地建設等6個(gè)方面，制定出臺《中共甘孜州委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神進(jìn)一步加強農牧區基層組織建設的意見(jiàn)》，著(zhù)力推動(dòng)農牧區基層基層組織建設再上新臺階。
注重“關(guān)鍵少數”，責任更加“明確化”。進(jìn)一步明確各級黨委、縣鄉黨組織負責人、黨員領(lǐng)導干部基層黨建工作責任，要求縣（市）委書(shū)記調研指導基層組織建設時(shí)間不少于90天，分管黨建工作的副書(shū)記不少于120天，縣（市）委常委不少于90天，其余縣級黨員領(lǐng)導干部每年專(zhuān)題匯報基層黨建工作不少于6次；分級建立黨建工作清單，進(jìn)一步改進(jìn)基層黨建工作述職考核方式，建立黨建工作巡回督導常態(tài)化機制，明確工作責任追究相關(guān)要求。特別提出約談后整改無(wú)成效，或所在黨組織連續兩年被評為后進(jìn)，其黨組織書(shū)記免職處理的要求。
著(zhù)力提能增智，隊伍更加“專(zhuān)業(yè)化”。明確各縣（市）必須配齊配強黨建干部隊伍，縣（市）組織部專(zhuān)兼職人員5人以上，鄉鎮專(zhuān)職人員3人以上；堅持“好干部”標準和選人用人原則，大力選拔鄉鎮領(lǐng)導班子，通過(guò)“四問(wèn)三審雙承諾一宣誓”模式選優(yōu)配強村級班子；創(chuàng )推農牧民黨員“5+1”發(fā)展模式，明確“3512”發(fā)展任務(wù)，力爭2020年全州農牧民黨員達到農牧民總數的8%。建立縣（市）、鄉鎮黨務(wù)干部梯次培養機制，大力實(shí)施能力素質(zhì)培訓工程，用3年時(shí)間把30%以上的村組干部、黨員培養成致富能手，把30%以上的致富帶頭人培養成村組干部或黨員；對照藏區黨員干部的五條政治標準及《甘孜州共產(chǎn)黨員政治上“兩面人”界定和處置辦法》，常態(tài)化開(kāi)展“兩面人”和不合格黨員的排查處理，永葆黨員純潔性。
狠抓規范運行，陣地更加“標準化”。要求各縣（市）結合實(shí)際制定完善相關(guān)制度，理順鄉村管理和運行機制，規范內業(yè)管理。積極整合資源，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)陣地全覆蓋建設和提檔升級改造工作，健全完善活動(dòng)陣地管理使用辦法，嚴禁在村級活動(dòng)陣地開(kāi)展與宗教有關(guān)的活動(dòng)，嚴防活動(dòng)陣地功能異化，切實(shí)把活動(dòng)陣地建成 “黨群家園”。圍繞“四個(gè)一”條件和“八有”標準，從建、管、教、學(xué)、用等環(huán)節，加強農牧民夜校規范化建設，確保作用發(fā)揮。
加大投入力度，舉措更具“激勵性”。要求分級預算足額保障黨建工作專(zhuān)項經(jīng)費、落實(shí)鄉村干部培訓經(jīng)費，配套落實(shí)村（社區）黨組織活動(dòng)和公共服務(wù)運行經(jīng)費，兌現落實(shí)在職村（社區）干部相關(guān)待遇，細化正常離任村“四職”和“三老”干部生活補貼標準，定期開(kāi)展農牧民黨員走訪(fǎng)慰問(wèn)，積極組織開(kāi)展“老黨員”體檢、療養等關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)。建立黨建實(shí)績(jì)與干部選任掛鉤機制和農牧區黨員激勵關(guān)愛(ài)機制。提出鄉鎮抓黨建工作的副書(shū)記、組織員的提拔任用，要征求縣（市）委黨建辦意見(jiàn)。
堅持示范引領(lǐng)，作用更具“帶動(dòng)性”。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從2018年起，集中3年時(shí)間在全州開(kāi)展農牧區黨建示范創(chuàng )評活動(dòng)，著(zhù)力打造一批農牧區黨建工作示范點(diǎn)，推樹(shù)一批農牧區優(yōu)秀黨員示范崗，及時(shí)宣傳報道基層組織建設經(jīng)驗做法。全力抓好黨員在脫貧攻堅中的示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)“黨員精準示范工程”“黨員扶貧先鋒工程”，結合結對認親、支部共建共創(chuàng )等活動(dòng)，建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制，積極發(fā)揮好無(wú)職黨員作用。
統籌共建力量，格局更具“聯(lián)動(dòng)性”。要求各縣（市）調整充實(shí)縣（市）委黨建工作領(lǐng)導小組，探索建立基層黨員干部述職述廉制度；規范完善村級財務(wù)管理和農村“三資”管理，深入開(kāi)展“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，切實(shí)維護農牧民群眾利益。按照后進(jìn)鄉鎮不低于5%、后進(jìn)村（社區）不低于10%的比例常態(tài)化開(kāi)展分類(lèi)定級，積極開(kāi)展農牧區“陋習革命”“523”主題學(xué)習教育，依法嚴厲打擊不法行為。大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，力爭實(shí)現全州所有薄弱村、空殼村都有集體經(jīng)營(yíng)性收益。廣泛開(kāi)展學(xué)習宣講，認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，積極營(yíng)造基層黨組織建設的良好氛圍。
通過(guò)以上措施，集中發(fā)力確保將基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展穩定的堅強戰斗堡壘。
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