甘孜日報 2017年11月13日
——州發(fā)展和改革委員會(huì )精準扶貧工作紀事
與牧民群眾親切交談。
州發(fā)改委工作組深入幫扶點(diǎn)看望慰問(wèn)困難群眾。
召開(kāi)壩壩會(huì )宣傳黨的方針政策。
■本網(wǎng)記者 袁飛 宋志勇 文/圖
2015年9月，州發(fā)改委對口幫扶石渠縣新榮鄉蒙沙一村、蒙沙三村和德榮瑪鄉草原二村。為實(shí)現三村可持續發(fā)展，州發(fā)改委充分發(fā)揮部門(mén)職能，積極爭取、落實(shí)精準扶貧項目和資金，加快推進(jìn)精準扶貧工作進(jìn)度，讓貧困群眾早脫貧、快致富，贏(yíng)得了群眾的好評。
理思路 抓重點(diǎn) 加強組織領(lǐng)導
受地理環(huán)境影響，州發(fā)改委對口幫扶的三個(gè)村地廣人稀，經(jīng)濟結構單一，增收渠道少，沒(méi)有村集體經(jīng)濟，村民收入處于較低水平。
為此州發(fā)改委堅持將對口幫扶工作納入全委工作重點(diǎn)，作為轉變干部作風(fēng)、加強實(shí)踐鍛煉的重要途徑來(lái)抓，與中心工作同研究、同部署。堅持感情與責任同行，身到心到架起“連心橋”，挑選3名優(yōu)秀干部擔任聯(lián)系村第一書(shū)記，成立由委黨組書(shū)記、主任擔任組長(cháng)的幫扶領(lǐng)導小組，對幫扶工作具體問(wèn)題親自調研、幫扶思路親自謀劃、重點(diǎn)工作親自調度。兩年來(lái)，委黨組先后6次聽(tīng)取幫扶工作情況匯報，集體研究幫扶方案和項目，歷任主要領(lǐng)導堅持深入基層，每年深入村組調查走訪(fǎng)5次以上，每年召開(kāi)2次現場(chǎng)辦公會(huì )，定期研究發(fā)展思路，協(xié)調解決問(wèn)題，特別是在扶貧項目推進(jìn)上，做到親自謀劃、親自參與；指導聯(lián)系村選優(yōu)配強了隊伍。全委干部職工與聯(lián)系村群眾“手牽手，結對子”，村民發(fā)展沒(méi)有資金，該委從辦公經(jīng)費里擠出資金，解決村民資金難題；農產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路，駐村精準扶貧工作組成員自愿當起銷(xiāo)售員，跑市場(chǎng)、拉客戶(hù)；村民有困難，干部自掏腰包幫其解決，群眾形象地將新榮鄉比喻成州發(fā)改委的“特殊科室”。
摸底數 顯優(yōu)勢 助推精準扶貧
發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢，充分調動(dòng)社會(huì )各方資源，“點(diǎn)”“面”結合助推精準扶貧。委駐村干部與縣鄉包村人員一起，對三村117戶(hù)、411名建檔立卡貧困戶(hù)的基本情況進(jìn)行了全面核準，區分因災、因病、因學(xué)和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，明確了以改善村民住房條件、加強基礎設施建設為重點(diǎn)，以發(fā)展鄉村旅游、特色種植養殖業(yè)為核心，以完善公共服務(wù)為抓手，全力打造幸福美麗新村。
共商精準扶貧措施，采取“一戶(hù)一法、分類(lèi)實(shí)施”的做法，鎖定目標，因戶(hù)施策，同步推進(jìn)，精準發(fā)力。對老弱病殘戶(hù)和五保戶(hù)，一方面動(dòng)員他們全面“參合”，解決其基本就醫問(wèn)題；另一方面采取“送蒙沙一村蔬菜大棚溫暖、獻愛(ài)心”等形式給予資金和物資慰問(wèn)、資助，讓其生活有保障。采取以獎代補形式，提供50萬(wàn)元啟動(dòng)資金，引導具有一定種植養殖經(jīng)驗的村民建立合作社，實(shí)現輸血、造血并舉，調動(dòng)村民自力更生，自我脫貧、勞動(dòng)致富的內在動(dòng)力和活力。兩年來(lái)，州發(fā)改委按照“前方出題目，后方做文章”的思路，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，從項目資金入手，幫助盡快改善生產(chǎn)生活條件，共爭取大棚蔬菜建設資金71萬(wàn)元，各村初步形成主次分明產(chǎn)業(yè)格局。
抓項目 強基礎 加大幫扶力度
對口幫扶鄉村自然條件、基礎設施較差，針對這些情況，州發(fā)改委采取輸血與造血相結合的作法，制定了近期與三年結對貧困戶(hù)扶貧計劃，確保精準扶貧落到實(shí)處。注重條件改善，把握國家支持鄉村公路建設的機遇，既幫助籌資，又參與建設，爭取資金200萬(wàn)元修通了新榮鄉群眾盼望已久的扎加壩40公里遠牧點(diǎn)道路，改善全鄉3000多名村民的出行條件。爭取資金300余萬(wàn)元，建設了干部周轉房和高標準黨群服務(wù)中心，并配備5萬(wàn)余元辦公設施，實(shí)現群眾不出村就可享受各項惠民服務(wù)，辦事順心。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展小規模種植、養殖產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，爭取新榮鄉太陽(yáng)湖旅游接待服務(wù)設施項目資金100萬(wàn)元，德榮瑪鄉汽配銷(xiāo)售及補胎店無(wú)息補貼資金28萬(wàn)元。目前，新榮鄉太陽(yáng)湖旅游規劃即將完成，旅游景點(diǎn)、游步道及旅游基礎設施建設即將全面動(dòng)工。注重智力扶持，提出了加強義務(wù)教育與技能培訓的設想，動(dòng)員全體干部開(kāi)展以心換心行動(dòng)，走進(jìn)農戶(hù)，了解需求，讓有一定知識和志向的青年接受技能培訓，掌握一技之長(cháng)，提高就業(yè)能力和收入水平。走進(jìn)家庭，勸導家長(cháng)讓適齡兒童適時(shí)入學(xué)，不讓貧困孩子輸在起跑線(xiàn)上。走進(jìn)學(xué)校，了解孩子們的“微心愿”，向新榮鄉中心校師生贈送精品兒童讀物、經(jīng)典文化名著(zhù)等價(jià)值2萬(wàn)余元的學(xué)習和體育用品。
強宣傳 樹(shù)信心 加強黨組織建設
建立了結對先進(jìn)黨支部獎勵激勵辦法和結對村支部獎勵機制，每年對“黨員發(fā)展質(zhì)量?jì)?yōu)，村兩委班子團結，未發(fā)生群體性事件”的先進(jìn)村黨支部給予獎勵，對貧困黨員實(shí)施幫扶，自共建共創(chuàng )開(kāi)展以來(lái)，每年對表現突出的村支部分等次給予1200元、1000元、800元的獎勵表彰，每年“七一”向貧困黨員、三老干部、三職人員發(fā)放慰問(wèn)金共計70000余元。實(shí)施委機關(guān)黨支部與3村黨支部結對共建，組織開(kāi)展州發(fā)改委赴結對支部上黨課“四個(gè)一”活動(dòng)（一個(gè)黨建調研課題、共同召開(kāi)一次黨員聯(lián)合組織生活會(huì )、共同上好一堂黨課、共同宣講一次黨的農村政策），推進(jìn)黨組織、黨建帶頭共謀發(fā)展。通過(guò)召開(kāi)黨員干部和村民大會(huì )，廣泛宣傳，引導群眾改變生活習慣，提升人居環(huán)境，引導部分群眾轉變 “等 、靠、要”思想，激發(fā)內生動(dòng)力。全委干部職工采取“一對一”方式，全面了解貧困戶(hù)家庭情況，提出具體幫扶意見(jiàn)和措施，確保每一戶(hù)貧困戶(hù)都有聯(lián)系人。組織結對黨支部黨員、支部書(shū)記，赴阿壩州汶川縣、成都市龍泉驛區學(xué)習考察觀(guān)摩，重點(diǎn)學(xué)習考察了阿壩州汶川縣映秀鎮災后恢復重建，成都市龍泉驛區合作社發(fā)展模式等先進(jìn)地區主要做法和成功經(jīng)驗，對照先進(jìn)找差距促發(fā)展。積極協(xié)助化解各類(lèi)矛盾，在兩節及敏感節點(diǎn)，組織工作組進(jìn)村入戶(hù)，了解群眾疾苦，尤其是對熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)尋找問(wèn)題根源，尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法，確保了穩定。
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