甘孜日報 2018年03月27日
州政府副州長(cháng)、州公安局長(cháng)高展在丹巴指導工作。
用生命守護草原的赤膽英雄王志剛。
馬背上的英雄羅桑達娃。
神勇的甘孜公安。
不忘初心，方得始終。回望過(guò)去的2017年，在州委、州政府和州委政法委的堅強領(lǐng)導下，全州公安機關(guān)以黨的十九大精神為指引，發(fā)揚“缺氧不缺信仰、艱苦不怕吃苦”的優(yōu)良作風(fēng)，統籌打好“主動(dòng)進(jìn)攻的攻堅戰、強基固本的陣地戰、改革攻堅的突圍戰、隊伍建設的提升戰”四場(chǎng)戰役，堅決打贏(yíng)了十九大安保工作這場(chǎng)硬仗，有力維護了全州社會(huì )政治持續穩定，促進(jìn)了甘孜藏區靜悄悄發(fā)生歷史性變化，體現了全州公安機關(guān)的新作為。
不忘初心 堅守使命
2017年11月的石渠扎溪卡大草原，大雪猝不及防。雪域深處，石渠縣烈士陵園莊嚴肅穆，生前曾任石渠縣公安局副政委的王志剛就安息在烈士陵園里。而在他曾經(jīng)工作的縣公安局里，宣傳墻上，“對黨忠誠、服務(wù)人民、執法公正、紀律嚴明”十六個(gè)大字，格外醒目。這是王志剛生前謹記在心的十六個(gè)字，也是他的信仰。
“一切都好了，已簽訂協(xié)議書(shū)。”
去年10月的石渠，冰雪交融。6日下午，國慶假期已連續值守6天的王志剛，給石渠縣公安局國保大隊長(cháng)打地打去電話(huà)，通報草場(chǎng)糾紛調解最新進(jìn)展。
兩小時(shí)后，打地的電話(huà)再次響起，傳來(lái)的卻是噩耗：“阿哥正在醫院搶救，快不行了。”打來(lái)電話(huà)的是平常尊稱(chēng)王志剛為“阿哥”的同事。原來(lái)，因連日值班，又連續調解草場(chǎng)糾紛，王志剛突發(fā)心肌梗塞。6日19時(shí)許，王志剛不幸因公殉職。
“扎多片區本來(lái)是我分管，由于群眾調解工作任務(wù)重，才暫時(shí)交給王志剛代管。”打地說(shuō)，王志剛群眾工作經(jīng)驗豐富，以前又在那邊當過(guò)所長(cháng)，大家對他熟悉，十分信任他。
6日的調解從早上一直持續到下午，中午飯是下午3時(shí)才吃的一碗泡面。同事都勸王志剛休息，他卻說(shuō)“這次矛盾隱患大，不及時(shí)處理好，要出事。”就在說(shuō)完話(huà)，轉身那一瞬，王志剛重重摔在地上。
10月11日，王志剛追悼會(huì )在成都與石渠同時(shí)舉行。上千人手捧酥油燈為他送行，其中不少是王志剛曾經(jīng)幫助過(guò)的群眾。咖依鄉牧民土白趕來(lái)了——以前，村民對土白的印象不好，有一年村里掉了一頭牛，大家指責是土白偷的，王志剛一邊勸慰一邊從蛛絲馬跡中找出真正的偷盜者，并幫助他從無(wú)事可做變?yōu)樘ぬ?shí)實(shí)做事的人。青海人劉海德也來(lái)了——2010年劉海德從青海老家到石渠收賬，結果賬沒(méi)收到，自己帶的錢(qián)所剩無(wú)幾，王志剛知道后，不僅幫他解決吃住，還拿出2000元幫他開(kāi)面館……
風(fēng)雪中，星星點(diǎn)點(diǎn)的酥油燈越聚越多，這是雪域高原上英雄的力量。
2017年是我國人民政治生活最為最要的年份，全國人民翹首以盼黨的十九大勝利召開(kāi)，全州公安機關(guān)把黨的十九大安保維穩工作作為全年工作主線(xiàn)，以最高要求、最實(shí)部署、最嚴措施、最佳狀態(tài)，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)堅守，奮力實(shí)現了“三個(gè)不發(fā)生”和“六個(gè)零”的工作目標，全力確保了黨的十九大期間全州社會(huì )局勢和諧穩定。11月，州公安局榮獲全省“迎接十九大忠誠保平安”工作特別貢獻獎，榮記4個(gè)集體二等功、7名個(gè)人二等功，并被州委授予十九大安保維穩工作先進(jìn)集體，8名民警被授予先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號。
通過(guò)十九大安保維穩工作的錘煉，全州5000余名民警、輔警淬煉出了雪域衛士的忠誠本色。不管是在抗洪搶險、抗雪保暢、旅游黃金周執勤一線(xiàn)，還是在雪山之顛的蟲(chóng)草采挖現場(chǎng)，警徽始終在人民群眾最需要的地方閃光。去年6月19日，丹巴民警逆流爬行救人的最美瞬間，刷爆朋友圈，感動(dòng)了無(wú)數人。石渠縣公安局副政委王志剛和巴塘縣公安局輔警扎西，犧牲在十九大安保工作一線(xiàn)，用生命詮釋了甘孜公安“忠誠于黨、堅守使命”的責任擔當。
民心所向 劍鋒所指
槍患不除、民無(wú)寧日。在十九大召開(kāi)前，我州公安機關(guān)破獲“3.26”非法販賣(mài)槍支彈藥案，打掉了一個(gè)跨云南、四川兩省四地的犯罪團伙，并循線(xiàn)協(xié)同作戰破獲成都“11·12”非法買(mǎi)賣(mài)彈藥案，抓獲嫌疑人16人，繳獲各類(lèi)涉案槍支12支、子彈1.6萬(wàn)余發(fā)，有效防止了現實(shí)危害。
去年7月23日凌晨，康定市公安局組織開(kāi)展的對塔公日沙一村兩名拒不繳槍犯罪嫌疑人的成功抓捕行動(dòng)，在塔公片區，取得了立竿見(jiàn)影的示范效應，形成了“不繳槍、無(wú)出路”的高壓態(tài)勢。
2017年，通過(guò)納入黨政“一把手”工程，“以打開(kāi)路、以打促繳”的精確打擊，全州新一輪緝槍治爆專(zhuān)項行動(dòng)攻勢凌厲，成效顯著(zhù)，呈現出了黨政“一把手”親自抓，公安牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作抓、社會(huì )廣泛參與的新格局。與此同時(shí)，在紀委、組織部門(mén)的深入參與下，強力組織開(kāi)展了財政供養和補助人員非法持有、私藏槍支彈藥專(zhuān)項清理收繳行動(dòng)，最大限度地促使全州民間散存槍支明顯減少。
民心所向，劍鋒所指。2017年，全州公安機關(guān)以問(wèn)題為導向，堅持厲行法治，勇于亮劍，主動(dòng)進(jìn)攻，嚴厲打擊甘孜藏區突出的命案、涉槍犯罪、盜竊機動(dòng)車(chē)、偷牛盜馬等突出違法犯罪活動(dòng)，取得了刑事案件發(fā)案率下降、接警數下降和治安案件查處率上升的“兩降一升”的工作目標。全年，全州有效接處警13169起，同比下降13%。共破獲刑事案件509起，發(fā)案率同比減少下降25.9%，破案率同比上升5%，抓獲犯罪嫌疑人714人。收繳被盜機動(dòng)車(chē)輛513輛，追回被盜牲畜120頭，挽回經(jīng)濟損失5000余萬(wàn)元。全州社會(huì )治安形勢持續良好，人民群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步增強。
與此同時(shí)，在積極護航全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，公安機關(guān)主動(dòng)作為，對康定塔公、白玉贈科、爐霍宗塔、甘孜大塘壩等38處治安問(wèn)題突出區域開(kāi)展集中整治，甘孜縣依法常態(tài)化治理標兵示范工程建設向縱深推進(jìn)，努力形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
在這背后，是公安民警一次次的默默付出，是一次次的為民而戰。除夕之夜，白玉公安民警奔走在抓捕命案逃犯的路上。康定“3·29”殺人案發(fā)生后，一時(shí)間謠言四起、群眾恐慌，州市兩地公安機關(guān)頂住壓力，用34小時(shí)的不眠不休換來(lái)案件的成功告破。唐卡畫(huà)、佛像等價(jià)值近400萬(wàn)元的文物被搶?zhuān)子窨h警方8天時(shí)間里與犯罪嫌疑人斗智斗勇，被搶文物被悉數追回。去年12月24日，在驚心動(dòng)魄的短兵相接緝捕戰斗中，石渠縣警方依法果斷擊斃持槍拒捕殺人在逃犯。所幸參戰民警無(wú)人受傷，這是最大的慰藉。
改革創(chuàng )新 勇?tīng)幰涣?/strong>
創(chuàng )新之路，永無(wú)止境。2017年，全州公安機關(guān)順應時(shí)代發(fā)展，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”新模式，搶占警務(wù)工作新陣地，有序推進(jìn)公安改革落地落實(shí)，讓人民群眾從中享受到了公安改革帶來(lái)的紅利。“放管服”改革惠及更多群體。“有了車(chē)管所，我們就不需要到康定辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)了。”近日，甘孜縣的一名司機告訴筆者，過(guò)去，全州只有康定在辦理這項業(yè)務(wù)，遇到集中辦理的時(shí)候，車(chē)多、人多，康定交警部門(mén)根本忙不過(guò)來(lái)，當天還不一定能夠辦得下來(lái)，只好在康定住宿，往返折騰。現在甘孜縣有了車(chē)管所，同樣方便了臨近縣的司機。為方便南北路群眾，我州在甘孜、理塘設立片區車(chē)管所，引進(jìn)機動(dòng)車(chē)檢測線(xiàn)，方便南北路群眾就近辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)。將護照辦理權限下放至基層，取消了“旅行社合同”前置條件，簡(jiǎn)化了申領(lǐng)手續。簡(jiǎn)化行政審批事項，設立份證異地受理點(diǎn)，推行錯時(shí)辦證和邊遠農牧區上門(mén)辦證、送證上門(mén)等便民舉措，用真情贏(yíng)得了民心。輔警改革取得重大進(jìn)展。制定并以州政府名義下發(fā)了《規范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的實(shí)施辦法》。在公安部召開(kāi)的輔警改革配套政策座談會(huì )上，我州輔警改革經(jīng)驗作了大會(huì )交流。受此推動(dòng)，丹巴縣公安局輔警隊伍改革率先而動(dòng)，對輔警實(shí)行等級評定，并為輔警購買(mǎi)五險一金，兌現加班補貼、目標獎，極大地提升了輔警隊伍的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。警務(wù)運行機制改革有序推進(jìn)。推進(jìn)中心派出所勤務(wù)改革，推進(jìn)治安查緝卡點(diǎn)和警務(wù)室（站）建設，配齊備足巡防和快反力量，初步構建了“點(diǎn)、線(xiàn)、圈、面”立體防控體系。
科技引領(lǐng)，信息支撐。2017年，州公安局黨委堅持對科技信息化建設頂層設計，突出信息化基礎建設與深化應用兩大核心，深化公安大數據應用工作，加快推進(jìn)“智慧公安”建設，不斷提升公安工作信息化、智能化、現代化水平。
“我州在城鄉廣泛開(kāi)展雪亮工程，通過(guò)宣傳，群眾對遍布城鄉的視頻監控有了更高的認同感，對促進(jìn)鄉村依法治理和破獲刑事治安案件發(fā)揮了重要作用，群眾的安全感大大增強。”州公安局相關(guān)負責人介紹說(shuō)，我州高標準啟動(dòng)智能化聯(lián)合作戰平臺建設，高起點(diǎn)規劃投入達億元的“智能交管”系統，重要治安檢查卡點(diǎn)啟用人證核驗系統，移動(dòng)警務(wù)終端超額完成配發(fā)任務(wù)，整合天網(wǎng)、卡口、雪亮工程等城鄉視頻監控資源，初步實(shí)現了勤務(wù)“一屏展示、一鍵調度”，全州公安機關(guān)正不斷向基礎信息化、管控智能化、防控立體化、決策數字化、服務(wù)高效化的智慧警務(wù)模式邁進(jìn)。
“何時(shí)可見(jiàn)真本性，高原風(fēng)雪彌漫處。”2017年，全州公安機關(guān)堅持“政治建警、從嚴治警、從優(yōu)待警、文化育警和素質(zhì)強警”，通過(guò)持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，“迎接十九大忠誠保平安”、“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”、“四對照四提升做忠誠衛士”、 “講政治、提能力、鑄忠魂”等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，并借助于大膽探索選人用人新機制、啟動(dòng)“智力援甘”工程、組織開(kāi)展“十大雪域衛士”評選活動(dòng)、舉辦領(lǐng)導干部能力提升專(zhuān)題培訓班、派員到廣東跟班學(xué)習、強化戰時(shí)思想政治工作、開(kāi)設“康巴警壇”講座、開(kāi)播《康巴警視》欄目、開(kāi)拍甘孜公安形象宣傳片、推進(jìn)“兩微一端”矩陣建設等舉措，激發(fā)了隊伍的新活力，全州公安隊伍建設成績(jì)喜人，打造出了一支“對黨忠誠、服務(wù)人民、執法公正、紀律嚴明”的甘孜公安鐵軍，從中涌現出了常年在雪線(xiàn)上堅守的全國特級優(yōu)秀人民警察——王洛讓、身患14種疾病舍命奉獻的馬背上的“泥朵巴”——羅桑達娃、用生命守護草原的赤膽英雄——王志剛等一批在全省乃至全國都有影響力的重大先進(jìn)典型，不斷提升了甘孜警察的知名度和美譽(yù)度。
履險如夷、衛雪域平安、丹心可昭日月;臨危何懼、護康巴穩定、忠膽能定乾坤。2017年，甘孜公安有諾必踐，用辛苦指數和奉獻指數換來(lái)了人民群眾的安全指數和幸福指數。2018年，全州公安機關(guān)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，按照州委總體工作格局和州委政法委的安排部署，立足于“五個(gè)新要求”和“四個(gè)對標”，繼續把人民對美好生活的向往、安居樂(lè )業(yè)的期盼作為奮斗目標，不忘初心，扎根高原，砥礪前行，在雪域高原上用忠誠書(shū)寫(xiě)甘孜公安最美的篇章。
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