甘孜日報 2019年01月08日
甘孜美景如畫(huà)。王明陽(yáng)攝
道孚縣魯都村村民住進(jìn)了新居。王明陽(yáng)攝
甘孜格薩爾機場(chǎng)成功校飛。本網(wǎng)記者攝影
◎本網(wǎng)記者 張永才 李婭妮
2018年，全州上下以黨的十九大精神為指導，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)省州十一次黨代會(huì )以及省委十一屆三次、四次和州委十一屆五次、六次全會(huì )精神，不忘初心、牢記使命、維護核心、忠誠擔當，打贏(yíng)了一場(chǎng)又一場(chǎng)艱苦硬仗，奪取了一個(gè)又一個(gè)重大勝利，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)工作奇跡，扎實(shí)推進(jìn)了全州各項事業(yè)發(fā)展。這一年，有太多太多的新聞，記錄著(zhù)圣潔甘孜的蓬勃脈動(dòng)，見(jiàn)證著(zhù)這方天地的不斷蛻變。
回首過(guò)去，本報特別推出《回眸：2018年甘孜十大新聞》，盤(pán)點(diǎn)這一年經(jīng)濟發(fā)展的精彩亮點(diǎn)和重要事件，凝聚力量、滿(mǎn)懷信心，期待在新的一年中展現新作為、書(shū)寫(xiě)新篇章。
凝心聚力
黨的聲音在甘孜藏區貼地飛行，“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”啟動(dòng)實(shí)施
2018年2月10日至13日，習近平總書(shū)記來(lái)川視察，對新時(shí)期四川工作作出了新指示、提出了新要求；2月14日和2月22日，省委先后召開(kāi)省委常委會(huì )會(huì )議、全省領(lǐng)導干部大會(huì )，深入學(xué)習習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神；2月23日，州委召開(kāi)常委會(huì )（擴大）會(huì )議，對深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神和省委常委會(huì )會(huì )議、全省領(lǐng)導干部大會(huì )精神進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全州上下以黨的十九大精神為指導，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，讓黨的聲音在甘孜藏區貼地飛行；要求在全州范圍內迅速掀起學(xué)習宣傳、貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神熱潮，緊扣省委工作部署和全州總體工作格局，奮力開(kāi)創(chuàng )全州各項事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)貢獻甘孜力量。
2018年8月27日，州委召開(kāi)十一屆五次全會(huì )，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、中央治藏方略以及習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引在全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局中加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》，明確提出創(chuàng )建國家全域旅游示范區、創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區、創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州，進(jìn)一步豐富、完善了州委工作格局。2018年8月28日，我州召開(kāi)“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”動(dòng)員部署暨生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )，全面貫徹落實(shí)州委十一屆五次全會(huì )精神，啟動(dòng)實(shí)施“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”。2018年12月19日，州委召開(kāi)十一屆六次全委會(huì )議，對州委十一屆五次全會(huì )部署進(jìn)行了再落實(shí)并部署了州委2019年工作。
改革開(kāi)放
“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”全省推廣，甘孜的“朋友圈”越來(lái)越大、“伙伴網(wǎng)”越來(lái)越寬
改革開(kāi)放，如春風(fēng)化雨，改變了中國，影響并惠及了世界。四十載流金歲月，四十載風(fēng)雨兼程，四十載滄桑巨變。在改革開(kāi)放的四十年時(shí)間里，我州取得了令人矚目的成就，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已站到一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。2018年，我州強力推進(jìn)資源管理改革，強力推進(jìn)政府項目管理和招投標體制改革、制定出臺政府投資工程建設項目管理辦法，強力推進(jìn)國資國企改革，強力推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。全年建筑業(yè)實(shí)現增加值49.93億元，農村財務(wù)管理改革全面覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”模式在全省推廣。積極融入全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，全力構建“四向拓展、全域開(kāi)放”立體開(kāi)放新態(tài)勢，開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”和“圣潔甘孜走進(jìn)廣州、深圳、重慶”等系列活動(dòng)，參加西博會(huì )、廣交會(huì )等大型招商推介活動(dòng)，簽約資金1715.99億元，首次突破“千億”大關(guān)；廣東對口支援和省內對口幫扶加快向對口合作轉變，與廣東企業(yè)簽訂協(xié)議引資431億元；川滇藏青交界地區區域協(xié)作全面加強，廳州、校州和銀企合作持續深化。甘孜的“朋友圈”越來(lái)越大，“伙伴網(wǎng)”越來(lái)越寬。
脫貧攻堅
瀘定被評為全省脫貧攻堅摘帽工作先進(jìn)縣，5縣（市）“摘帽”基本完成，創(chuàng )我州減貧史奇跡
2018年6月27日，四川2017年度脫貧攻堅“1+3”考核結果出爐，瀘定縣被評為全省脫貧攻堅摘帽工作先進(jìn)縣；而此前，瀘定縣“摘帽”剛剛順利通過(guò)國家檢查驗收，不折不扣地兌現了“率先脫貧摘帽”的軍令狀。康定、丹巴、九龍、稻城、鄉城5縣（市）摘帽任務(wù)基本完成，463個(gè)村退出、11721戶(hù)49807人脫貧，是歷年來(lái)減貧力度最大、人數最多、成效最好的一年，創(chuàng )造了我州減貧史上的奇跡。
2018年，我州強力實(shí)施扶貧攻堅戰略，制定深度貧困脫貧攻堅實(shí)施方案（2018—2020）和打贏(yíng)深度貧困脫貧攻堅三年行動(dòng)方案，投入財政扶貧資金155.67億元，實(shí)施脫貧攻堅項目5543個(gè)。
交通先行
雅康高速全線(xiàn)試通車(chē)運營(yíng)，甘孜格薩爾機場(chǎng)飛行校驗圓滿(mǎn)完成，交通建設投資連續6年上百億
2018年12月31日上午8時(shí)30分，兩輛滿(mǎn)載建設者的考斯特客車(chē)從康定市城郊的雅康高速升航臨時(shí)收費站出發(fā)，駛進(jìn)小天都隧道。至此，雅康高速公路提前9個(gè)月全線(xiàn)建成試通車(chē)運營(yíng)，我省高速公路建成總里程突破7200公里。這條全長(cháng)135公里的高速公路于2014年9月正式開(kāi)建，采用雙向四車(chē)道，設計時(shí)速80公里/小時(shí)，總工期5年，總投資63億元。該段高速公路工程建設，被專(zhuān)家和院士比喻為攀登公路建設的“珠穆朗瑪”。這條云端天路的建成，結束了甘孜藏區不通高速的歷史。此后，從康定至成都最快僅需三個(gè)半小時(shí)。
2018年12月8日上午9時(shí)，一架“槳狀C680”型校驗飛機從達州河市機場(chǎng)起飛，歷經(jīng)兩個(gè)多小時(shí)的飛行校驗，于當日11時(shí)20分在甘孜格薩爾機場(chǎng)跑道平穩著(zhù)陸，這標志著(zhù)甘孜格薩爾機場(chǎng)飛行校驗正式開(kāi)始。至12月27日，甘孜格薩爾機場(chǎng)歷經(jīng)20天，順利完成17個(gè)飛行校驗科目，各項指標均符合相關(guān)行業(yè)要求。據可靠消息，該機場(chǎng)將于2019年通航，屆時(shí)我州將成為全國唯一擁有3個(gè)海拔4000米以上支線(xiàn)機場(chǎng)的市州。
2018年，我州強力實(shí)施交通先行戰略，第三輪“甘推”項目強力推進(jìn)，第四輪“交通大會(huì )戰”全面啟動(dòng)，建設重點(diǎn)項目23個(gè)，完成投資133億元，投資規模連續6年保持“百億”以上，改造提升國省干道554公里，農村公路總里程達2.9萬(wàn)公里、居全省第一，通鄉油路、通村硬化路基本實(shí)現兩個(gè)“百分之百”，甘孜縣成為全省民族地區唯一“四好農村路”省級示范縣。
旅游發(fā)展
接待游客2230萬(wàn)人次、收入222.5億元，“三大活動(dòng)”完成投資19.58億元，首次大力度出臺優(yōu)惠政策助推冬春旅游
截至12月19日，稻城亞丁全年購票進(jìn)入景區游客突破100萬(wàn)人次，成為我州首個(gè)年游客接待量超百萬(wàn)景區，旅游綜合收入突破20億元大關(guān)，躋身全國大景區與世界知名景區行列。
2018年，我州強力推進(jìn)以全域旅游為核心的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面開(kāi)展基礎設施建設年、服務(wù)質(zhì)量提升年、旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳年“三大活動(dòng)”，完成投資19.58億元，全力推進(jìn)國家全域旅游示范區建設，建成國家4A級景區2個(gè)、3A級景區11個(gè)，A級景區總量達26個(gè)；稻城亞丁成為全國旅游景區“廁所革命”培訓基地，海螺溝景區成為最受游客歡迎的優(yōu)秀旅游目的地之一；隆重舉辦山地旅游節系列活動(dòng)，積極參加國際旅交會(huì )、東盟旅博會(huì )等推介活動(dòng)，斬獲全國自駕游極致線(xiàn)路資源金獎、國民休閑旅游勝地、探索發(fā)現之旅目的地等一大批“國字號”獎項。接待游客2230萬(wàn)人次、首次跨越“兩千萬(wàn)”臺階，綜合收入222.5億元、首次突破“兩百億”大關(guān)，各地游客浪潮式涌入，全域旅游井噴式發(fā)展。
2018年12月28日，四川省2019年元旦春節期間全省文化和旅游活動(dòng)新聞通氣會(huì )在成都舉行，甘孜州發(fā)布冬春旅游四大優(yōu)惠政策：一是我州國有和非國有3A級(含3A級)以上景區景點(diǎn)的門(mén)票、觀(guān)光車(chē)、電瓶車(chē)、索道票價(jià)在物價(jià)部門(mén)核定價(jià)格的基礎上一律減半執行，同時(shí)我州國有和非國有3A級(含3A級)以上景區景點(diǎn)此前向旅游團隊開(kāi)放的其他優(yōu)惠政策保持不變；二是我州星級酒店、品牌酒店、精品酒店房?jì)r(jià)，按照冬季淡季執行價(jià)價(jià)格的50%執行；三是從成都至康定的旅游團隊車(chē)輛(大巴、10座以上的中巴車(chē))在途中的過(guò)路費由州人民政府給予50%補貼(由景區核算)，新川藏運業(yè)公司針對旅游團隊包車(chē)按照旺季價(jià)格的50%執行旅游淡季價(jià)格；四是從成都飛往稻城的旅行團在往返途中均可享受3折的優(yōu)惠機票，從成都飛往康定的旅行團在往返途中可享受2.5折的優(yōu)惠。
民營(yíng)經(jīng)濟
18條“干貨”助推民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值137.16億元
2018年12月20日，全州民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展大會(huì )以電視直播形式在康定召開(kāi)，200余名企業(yè)家、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社代表和300余名黨政領(lǐng)導干部及各方代表人士匯聚康定主會(huì )場(chǎng)，3000余名各方代表人士在各地分會(huì )場(chǎng)參會(huì )。出臺《甘孜州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的意見(jiàn)》，18條措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，著(zhù)力解決民營(yíng)經(jīng)濟主體準入、營(yíng)商環(huán)境、人才培養、融資投入、體制機制“五大難題”，“親”“清”政商關(guān)系不斷深化，創(chuàng )新創(chuàng )造活力不斷激發(fā)。創(chuàng )建“圣潔甘孜·放心舒心消費城市”5個(gè)。強力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)降本增效，貸款加權平均利率全省最低。市場(chǎng)主體總量達55400戶(hù)，注冊資本金1072億元，首次邁上“千億”臺階。民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值137.16億元，占GDP的46.8%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到47.4%。
鄉村振興
大渡河流域鄉村振興示范區建設成四川藏區鄉村振興示范工程，鄉村振興迸發(fā)新活力
強力實(shí)施鄉村振興戰略，編制州、縣兩級鄉村振興規劃，突出“成都后花園·康養加休閑”定位，強力建設大渡河流域鄉村振興示范區，確定重點(diǎn)打造示范村282個(gè)，首批39個(gè)全面開(kāi)工，成為四川藏區鄉村振興示范工程。確定金沙江、雅礱江流域鄉村振興試點(diǎn)村67個(gè)。瀘定順河堰、巴塘巴楚河、道孚尼措等骨干水利工程基本完成，德格溫拖等水利工程開(kāi)工建設，鞏固提升3.46萬(wàn)名貧困群眾安全飲水。建成甘孜來(lái)馬110千伏等輸變電工程，完成電力扶貧項目110個(gè)。行政村光纖實(shí)現全覆蓋。建成“支付興農”服務(wù)點(diǎn)2579個(gè)，行政村普惠金融服務(wù)覆蓋率達87%。農牧業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，農牧區環(huán)境越來(lái)越美，農牧民日子越來(lái)越紅火。
生態(tài)建設
頒布首部生態(tài)環(huán)境保護地方性法規，石渠長(cháng)沙貢瑪獲批國際重要濕地，森林草原防火滅火“八條經(jīng)驗”在全國推廣
強力實(shí)施生態(tài)文明建設，啟動(dòng)創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區，頒布實(shí)施首部生態(tài)環(huán)境保護地方性法規，全面落實(shí)森林資源管控“四個(gè)最嚴”制度和16條措施，積極構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局。完成“山植樹(shù)”4.64萬(wàn)畝、“路種花”449.2公里、“河變湖（濕地）”0.45萬(wàn)畝，成片成帶打造“桃花山谷”、“杏花村”1.1萬(wàn)畝。劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)6.97萬(wàn)平方公里，居全省第一。實(shí)施沙化、退化草地、水土流失和川西北生態(tài)脆弱區綜合治理212.52萬(wàn)畝，石渠長(cháng)沙貢瑪獲批國際重要濕地，自然保護區數量和面積全省第一。建成省級森林自然教育基地4處、森林康養基地4處。組建“7+11”森林草原滅火應急大隊，森林草原防火滅火“八條經(jīng)驗”在全國推廣。強力打好污染防治攻堅戰“八大戰役”，全面推進(jìn)河（湖、庫）長(cháng)制，大氣、水土、土壤質(zhì)量整體優(yōu)良。中央環(huán)保督查“回頭看”交辦信訪(fǎng)件辦結100%。
抗災救災
打贏(yíng)了驚心動(dòng)魄的金沙江白格堰塞湖搶險救援戰，災區人心安定、社會(huì )穩定
2018年10月10日和11月3日，西藏昌都市江達縣和四川甘孜州白玉縣交界處先后兩次發(fā)生山體滑坡，堵塞金沙江干流河道，形成堰塞湖，我州白玉、巴塘、得榮、德格4縣受到嚴重威脅。兩次險情中，州委、州政府始終把保障人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，展開(kāi)了一場(chǎng)氣壯山河、艱苦卓絕的偉大斗爭。率先登上堰塞湖壩頂研判險情，率先提出陸路挺進(jìn)堰塞湖的處置方案，率先在懸崖峭壁、泥濘江灘中搶通“生命通道”，率先將大型機具運抵堰塞湖壩頂；累計組織搶險救援力量12084人、緊急轉移安置29387人、下?lián)芫葹馁Y金4100萬(wàn)元、發(fā)放救災物資（折合人民幣）1190萬(wàn)元。災區人心安定，社會(huì )穩定。
2018年，全州累計發(fā)生各類(lèi)自然災害50起，連續發(fā)生了雅江“2·16”“2·19”重大森林火災，“十一”黃金周雨雪冰凍、大雪封山和金沙江“10·11”“11·03”白格堰塞湖等自然災害。金沙江白格堰塞湖自然災害，是我州建州以來(lái)波及范圍最廣、受災程度最深、轉移群眾最多、救災難度最大的自然災害。
民族體育
成功舉辦四川省第十五屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )，我州代表團獲一等獎18個(gè)
2018年9月3日至9日，四川省第十五屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )在康定舉行。來(lái)自全省各地、市、州和高校14個(gè)代表團的運動(dòng)員、教練員、裁判員等，共計2000余人參加運動(dòng)會(huì )，開(kāi)、閉幕式演職人員近4000人。本屆運動(dòng)會(huì )設置了射弩、民族式摔跤、蹴球、押加、珍珠球、高腳競速、板鞋競速、陀螺等8個(gè)大項62小項競賽項目。其中，28個(gè)表演節目是民族運動(dòng)會(huì )區別于其他運動(dòng)會(huì )的最大特色和亮點(diǎn)。本屆運動(dòng)會(huì )，我州代表團共獲得18個(gè)一等獎、30個(gè)二等獎、18個(gè)三等獎，創(chuàng )歷史新高。
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