甘孜日報 2019年07月04日
◎羅毅
今年是新中國成立70周年，也迎來(lái)了國家外匯管理局甘孜州中心支局成立20周年。在這20年里，在黨委政府的堅強領(lǐng)導下，我州外匯部門(mén)不斷增強市場(chǎng)在外匯資源配置中的決定性作用，積極轉變外匯管理理念和方式，深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出了積極貢獻。
由于甘孜藏區遠離內陸，經(jīng)濟落后、民生開(kāi)放程度較低。70年前，新中國成立，打開(kāi)了甘孜藏區經(jīng)濟乃至民生發(fā)展的新篇章。受制于歷史遺留原因，甘孜藏區涉外經(jīng)濟發(fā)展滯后的局面一直延續到改革開(kāi)放之初。上世紀80年代，甘孜藏區的外匯管理工作劃歸四川省外匯管理分局統管和辦理；1987年，經(jīng)人總行批準，同意設立國家外匯管理局甘孜藏族自治州分局；1988年6月，國家外匯管理局甘孜州分局成立；1998年，國家外匯管理局甘孜州分局更名為甘孜藏族自治州中心支局；2000年后，甘孜地區的外商投資業(yè)務(wù)快速發(fā)展，甘孜藏區的外匯收支與結售匯業(yè)務(wù)的大幅增多；2005年12月，現外匯局四川省分局將該業(yè)務(wù)下放至外匯局甘孜州中心支局，州內外匯業(yè)務(wù)遂得以全面開(kāi)展。
彰顯維護金融安全職能
近年來(lái)我州外匯管理的“五個(gè)轉變”和“放管服”改革，為當地群眾帶來(lái)了便利，推動(dòng)了當地經(jīng)濟發(fā)展。“貨物貿易改革，取消出口收匯核銷(xiāo)單”，簡(jiǎn)化了企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)的手續，節約了企業(yè)“腳底成本”，服務(wù)企業(yè)效率明顯；“深化并推進(jìn)服務(wù)貿易便利化，放寬市場(chǎng)準入”，為國外服務(wù)貿易主體更好參與到我國的服務(wù)貿易開(kāi)放發(fā)展創(chuàng )造了更好的條件，有利于第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高及為我國服務(wù)貿易國際競爭力提升了空間；“從重審批到重監測分析”進(jìn)一步體現了外匯局維護國家金融安全的艱巨任務(wù)；“從事前監管到事后管理”即充分發(fā)揮了市場(chǎng)在外匯管理中的基礎性作用；“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”更是外匯局支持推動(dòng)對外開(kāi)放、促進(jìn)貿易投資自由便利化、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，有效防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險，維護國家經(jīng)濟金融安全的全方位職能體現。
帶動(dòng)農牧民脫貧致富
得益于總局便利化的利用外資政策，甘孜藏區充分發(fā)揮本地水資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源豐富的優(yōu)勢，加大招商引資力度，引入可持續開(kāi)發(fā)本地資源的外商投資企業(yè)，逐步開(kāi)拓本地優(yōu)勢資源，進(jìn)一步打開(kāi)甘孜地區經(jīng)濟門(mén)戶(hù)，并持續為本地帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，培養地區性人才，拓展本地優(yōu)勢資源。
穩健的商貿政策和匯率制度使得本地多家出口企業(yè)開(kāi)始利用本地特色農產(chǎn)品進(jìn)行出口創(chuàng )匯，成為本州第一批“吃螃蟹”的引路先鋒企業(yè)，松茸、蟲(chóng)草、魔芋膠、唐卡等產(chǎn)品開(kāi)始遠銷(xiāo)海外，這批打開(kāi)了貿易之門(mén)的企業(yè)不僅先讓自己富起來(lái)，同時(shí)帶動(dòng)了農牧區居民與本地同類(lèi)型產(chǎn)品企業(yè)加大采挖、生產(chǎn)、加工勞作，既改善了地方經(jīng)濟結構單一的現狀，又可進(jìn)一步推動(dòng)藏區農牧經(jīng)濟快速發(fā)展，并且延展了精準扶貧的國家政策，至此，貿易之門(mén)在甘孜藏區得以全面打開(kāi)。
在外匯業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和便利化情況下，甘孜州外商投資企業(yè)發(fā)展很快，特別是幾家從事松茸、蟲(chóng)草、魔芋膠出口的企業(yè)規模不斷擴大，利潤逐年上升，產(chǎn)出口范圍不斷擴大，從幾年前僅出口1-2個(gè)國家，拓展到了近10個(gè)國家，并還在不斷拓展合作國家。企業(yè)的逐漸強大，有力地帶動(dòng)了當地老百姓的脫貧，讓很多貧困家庭脫了貧，過(guò)上了好日子。
讓廣大群眾享受便利
2007年，我國開(kāi)始實(shí)施個(gè)人年度便利化額度管理，結匯和購匯的年度便利化額度調整至5萬(wàn)美元/年，且僅在銀行憑身份證辦理即可，即使個(gè)人用匯超過(guò)了額度范圍，只要提供真實(shí)性憑證也可便利化辦理。個(gè)人外匯業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和放開(kāi)，讓廣大群眾享受到了便利。
從甘孜實(shí)際情況來(lái)看，出國旅游、出國留學(xué)等的個(gè)人越來(lái)越多，個(gè)人購匯、境外銀行卡消費等業(yè)務(wù)持續上升。
實(shí)現金融外匯從無(wú)到有
甘孜外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展史是我國經(jīng)濟社會(huì )歷史發(fā)展的縮影。從解放前貧窮落后乃至于瀕臨崩潰到新中國建立后獨立自主、發(fā)展壯大；在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，甘孜的金融外匯事業(yè)從無(wú)到有，實(shí)現了一次又一次的跨越式發(fā)展。
40年以來(lái)，國家外匯管理局甘孜州中心支局不忘初心、砥礪前行，不斷創(chuàng )新與自我革命，推動(dòng)了轄區人民幣可兌換，帶來(lái)了經(jīng)常項目的可兌換，并持續推進(jìn)資本項目可兌換達到了新高度。
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