本站原創(chuàng ) 2019年07月18日
■本網(wǎng)記者 宋志勇
截止目前，全州實(shí)際耕地保有量153.47萬(wàn)畝、基本農田保護面積98.81萬(wàn)畝；累計完成礦產(chǎn)業(yè)投資7781．54萬(wàn)元；全州已發(fā)生地質(zhì)災害災（險）情5起，未造成人員傷亡……一組組數據的“出爐”,為全州自然資源“半年考卷”交出的答案。
今年以來(lái)，州自然資源局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，堅定“兩個(gè)維護”、樹(shù)牢“四個(gè)意識”、增強“四個(gè)自信”，全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì )精神，認真落實(shí)州委十一屆五次、六次全會(huì )決策部署，積極融入全省“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略部署，緊扣州委“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”總體工作格局，統籌推進(jìn)自然資源各項工作在甘孜大地落地見(jiàn)效。
抓牢根基 提升隊伍
——加強思想教育。深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，上半年開(kāi)展黨委中心組學(xué)習6次，切實(shí)發(fā)揮“學(xué)習強國”“甘孜機關(guān)黨建”APP及“甘孜黨建”微信公眾號等學(xué)習平臺作用，通報學(xué)習各類(lèi)政策文件及講話(huà)精神11個(gè)，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )1次。針對昂波嚴重違紀違法案件，利用全體會(huì )議、黨員大會(huì )等通報典型案例，集中收看了《雪域衛士 挺紀甘孜》等專(zhuān)題片，積極撰寫(xiě)警示錄案例2個(gè)，用身邊事警示教育身邊人。
——強化組織建設。堅持用制度管人、用制度管權，機構改革后，結合全州自然資源工作實(shí)際，重新梳理完善綜合管理、機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)管理等13條工作制度，進(jìn)一步理順工作體制機制。同時(shí)，深入開(kāi)展“以案促改” 正風(fēng)肅紀、黨員干部公職人員“賭博斂財”、“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”、形式主義等專(zhuān)項整治活動(dòng)。并在深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項整治中，結合實(shí)際制定了《關(guān)于扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項巡察工作反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報告》，針對3方面14個(gè)主要問(wèn)題落實(shí)39項整改措施，不斷鞏固巡察整改成果，持續有效開(kāi)展脫貧攻堅戰工作。
——堅持黨內監督制度。結合機構改革后職能職責調整情況，堅持周例會(huì )制度、考勤打卡制度、在崗履職情況抽查制度，深入查找37個(gè)崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，結合工作實(shí)際明確防范措施115條，認真執行“三公經(jīng)費”管理，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，確保黨風(fēng)廉政落到實(shí)處。
主動(dòng)作為 真抓實(shí)干
上半年，啟動(dòng)編制州縣（市）國土空間規劃及建立數據信息平臺工作。下發(fā)《關(guān)于做好縣（市）國土空間規劃編制前期工作的通知》（川自然資發(fā)〔2019〕19號）指導各縣（市）立即啟動(dòng)規劃編制前期工作，確保在2020年6月完成規劃方案送審稿，2020年底完成省政府批復程序，2021年全州正式啟用國土空間規劃方案。制訂了《州國土空間規劃委員會(huì )工作規則》、《州國土空間規劃委員會(huì )辦公室細則》，梳理匯總全州縣級土地利用總體規劃城鄉建設用地規劃指標使用以及需求情況。
期間，全面落實(shí)耕地保護責任制，層層簽訂《耕地保護目標責任書(shū)》，切實(shí)建立“政府主導，自然資源部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，村級組織和社會(huì )公眾參與”的基本農田及耕地保護共同責任體系，截止目前，全州實(shí)際耕地保有量153.47萬(wàn)畝、基本農田保護面積98.81萬(wàn)畝，確保了全州耕地總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。
在做好用地報批服務(wù)，保障用地建設上，截至目前，共計完成交通、能源、城鎮建設等55個(gè)項目的建設用地預審，48個(gè)項目選址意見(jiàn)。在辦理農用地轉用和征用手續上，審查上報征地報件6件，面積293.1816公頃（4397.724畝）。在土地經(jīng)營(yíng)和優(yōu)化資源配置上，全州招拍掛出讓國有建設用地使用權18宗，實(shí)現土地收益4438.56萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)現了100%的招拍掛出讓?zhuān)瑸橹攸c(diǎn)項目建設用地提供了用地保障，又進(jìn)一步保障了群眾的合法利益。
全州累計完成礦產(chǎn)業(yè)投資7781．54萬(wàn)元，其中丹巴美河公司完成投資990萬(wàn)元，九龍中咀銅礦項目完成投資2449.32萬(wàn)元，白玉呷村完成投資940.22萬(wàn)元，康定市完成投資3402萬(wàn)元。完成年度目標任務(wù)的80.22%。特別在國省干道沿線(xiàn)旅游綜合服務(wù)體方面，83個(gè)點(diǎn)位中65個(gè)點(diǎn)位設計方案通過(guò)州規委會(huì )審查批復，52個(gè)點(diǎn)位完成勘察設計，41個(gè)點(diǎn)位完成施工圖設計。
防災避險 落實(shí)有力
截至目前，全州已發(fā)生地質(zhì)災害災（險）情5起，造成直接經(jīng)濟損失550萬(wàn)元，未造成人員傷亡，緊急轉移避讓1788人。在落實(shí)責任上，組織指導編制了州、縣、鄉、點(diǎn)防災方案，調整充實(shí)了州級地質(zhì)災害防治指揮部。對全州已查明4983處地災隱患點(diǎn)，逐一明確防災責任人和監測人員。在隱患排查上，以專(zhuān)業(yè)地勘單位為依托，充分調動(dòng)各部門(mén)、鄉（鎮）、村組以及當地群眾，開(kāi)展地質(zhì)災害隱患巡查、排查和復核工作，發(fā)放 “兩卡”，明確安全避險場(chǎng)所和緊急撤離路線(xiàn)。現已更新“兩卡一表”25407份，爭取到1500余萬(wàn)元用于地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測補助。在監測預警上，落實(shí)專(zhuān)職監測人員近5000名，對所有地災隱患點(diǎn)實(shí)現全覆蓋監測。堅持汛期每天發(fā)布地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警，已累計發(fā)布地質(zhì)災害風(fēng)險預警47期，強降水現報67期。強化全州“人防”+“技防”的監測預警體系建設。全面完成第一批628處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)自動(dòng)化實(shí)時(shí)監測體系建設，在線(xiàn)率達88.59%，正在積極推進(jìn)第二批670處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)自動(dòng)化實(shí)施監測體系建設工作。在綜合整治上，開(kāi)展應急演練134場(chǎng)次，宣傳培訓209場(chǎng)次，累計2萬(wàn)余人參與。2019年已爭取到位地質(zhì)災害綜合防治體系建設資金約4.8億元，下達工程治理任務(wù)58處，避險搬遷安置任務(wù)1209戶(hù)，并納入民生工程目標考核強力推進(jìn)。全面啟動(dòng)白格滑坡地質(zhì)災害防治專(zhuān)項，25處工程治理已開(kāi)工建設3處，21處已全面進(jìn)入勘查及施工圖設計工作，16處排危除險已進(jìn)場(chǎng)施工3處，15處正在開(kāi)展財評工作。在巡查值守上，電話(huà)抽查防災責任人和監測人履職盡責情況5000多人（次）。州本級和各縣（市）共落實(shí)20支地質(zhì)災害駐守技術(shù)支撐隊伍，57名駐守技術(shù)人員，積極做好地質(zhì)災害防治巡查、排查和應急調查工作，使地質(zhì)災害防治工作能科學(xué)、高效運行。在宣傳培訓上，州縣自然資源部門(mén)累計開(kāi)展209場(chǎng)宣傳培訓，9334人參訓；134場(chǎng)應急避險演練，8221人參演。在重點(diǎn)工作上，積極推進(jìn)今年納入民生工程、生態(tài)扶貧、生態(tài)文明建設、深度貧困縣地災防治等目標任務(wù)的實(shí)施。目前， 220戶(hù)地質(zhì)災害避險搬遷安置已完成47戶(hù)；300個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)公益性崗位建設已全部完成。
嚴格監管 成效顯著(zhù)
加大法治宣傳教育力度。利用“3.11生態(tài)日”、“4.15”全民國家安全教育日宣傳活動(dòng)、“4.22世界地球日”、“5.12防災減災宣傳”、“6.5世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)月宣傳”組織參與開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次，接受群眾咨詢(xún)150人次，發(fā)放宣傳資料4500余份。訂購土地宣傳資料6000余份。進(jìn)一步增強了群眾依法用地及地質(zhì)災害防治意識。
加大土地亂象專(zhuān)項整治工作力度。做到有法必依、執法必嚴、違法必究，對非法占地、搶搭搶建等行為采取“零容忍”態(tài)度。特別在加大衛片執法監督檢查工作力度上，去年全州土地衛片圖斑共計1067個(gè)，監測面積27844畝，礦產(chǎn)監測圖斑1個(gè)。同時(shí)繼續加大對“大棚房”問(wèn)題清理整治力度，重點(diǎn)區域違規違法占用國家資源擠占生態(tài)空間清理整治專(zhuān)項行動(dòng)工作。
加大信訪(fǎng)糾紛化解力度。上半年，全州自然資源系統受理信訪(fǎng)來(lái)信11件，現已辦結8件（其中：省廳轉辦4件，州委群工局轉辦4件）（按時(shí)辦結率72.73%），剩余3件（康定、瀘定、丹巴各1宗）正在辦理中。受理行政復議案件2起，正在辦理當中。
聚焦民生 服務(wù)到位
目前，各縣（市）在州三調辦統一組織下，正在開(kāi)展集中整改，并己完成18個(gè)縣（市）第三階段整改上報，得榮縣調查成果已報國家三調辦審查。
著(zhù)力深化“放管服”改革，全面提升不動(dòng)產(chǎn)登記和行政審批服務(wù)水平。全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長(cháng)、辦理困難問(wèn)題，力爭到2019年底全州所有縣（市）一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭分別壓縮至10個(gè)、5個(gè)工作日以?xún)取Ｉ习肽辏莨差C發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)頒發(fā)總量25279份 ，證明頒發(fā)總量15785份。按照“一窗受理、一站辦結”的要求，積極落實(shí)“三集中”，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，確保了行政許可事項按時(shí)辦結率、熱情服務(wù)群眾滿(mǎn)意率、限時(shí)辦結率、現場(chǎng)辦結率“四個(gè)百分之百”。
“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。州自然資源局長(cháng)譚智泉說(shuō)，下半年，該局將不忘初心，以民為向，繼續大力加強系統政風(fēng)行風(fēng)建設，馳而不息反“四風(fēng)”、轉作風(fēng)，交出開(kāi)局之年自然資源發(fā)展新答卷。
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