甘孜日報 2019年10月01日
康定中谷鄉村新貌。 王明陽(yáng) 攝
立志勤學(xué)向未來(lái)。
農家書(shū)屋里“淘金”。
醫療服務(wù)下基層。
文藝演出受歡迎。
◎州統計局/文 本網(wǎng)資料庫/圖
發(fā)展大飛躍
●農村居民人均可支配收入較1950年增長(cháng)131倍
●貧困發(fā)生率由2014年底的20.39%下降到2018年底的3.52%
居民收入大幅增長(cháng) 社會(huì )民生極大改善
城鄉居民收入大幅增加
1950年，城鎮居民人均可支配收入為253元，1988年突破1千元，2007年突破1萬(wàn)元，2013年突破2萬(wàn)元，2018年突破3萬(wàn)元，達到31972元，是1950年的126倍，年均增長(cháng)7.4%。其中，改革開(kāi)放前28年（1951年-1978年）年均增長(cháng)2.3%，改革開(kāi)放40年年均增長(cháng)11.1%。其中，改革開(kāi)放至十八大召開(kāi)年均增長(cháng)11.5%，十八大以來(lái)年均增長(cháng)8.8%。城鎮在崗職工平均工資從1950年434元增加到2018年88279元，68年年均增長(cháng)8.1%。其中，改革開(kāi)放前28年年均增長(cháng)2.3%，改革開(kāi)放40年年均增長(cháng)12.4%。其中，改革開(kāi)放至十八大召開(kāi)年均增長(cháng)12.8%，十八大以來(lái)年均增長(cháng)10.6%。
1950年，農村居民人均可支配收入為88元，2002年突破1千元，2017年突破1萬(wàn)元，2018年達到11555元，是1950年增長(cháng)131倍，年均增長(cháng)7.4%。其中，改革開(kāi)放前28年年均增長(cháng)2%，改革開(kāi)放40年年均增長(cháng)11.4%。其中，改革開(kāi)放至十八大召開(kāi)年均增長(cháng)11%，十八大以來(lái)年均增長(cháng)13.6%。
居民生活水平明顯改善
改革開(kāi)放之前，城鎮居民恩格爾系數在60%以上，處在貧困水平和溫飽最低線(xiàn)之間，農村居民恩格爾系數則高達75%以上，處于貧困線(xiàn)上。改革開(kāi)放后，居民收入的快速增長(cháng)帶來(lái)了居民生活水平的不斷提高，城鎮和農村居民恩格爾系數分別降至2018年的40.38%和54.85%。2018年末，城鎮居民平均每百戶(hù)擁有移動(dòng)電話(huà)71.8部，家用電腦15.9臺，家用汽車(chē)11.8輛；農村居民平均每百戶(hù)擁有摩托車(chē)15.7輛、移動(dòng)電話(huà)44.8部；城、鄉人均住房建筑或生活面積分別由1990的13平方米和19平方米增加到2018年40.8平方米和30.1平方米。
扶貧工作成效顯著(zhù)
全州大力實(shí)施“八七扶貧攻堅計劃”和第一個(gè)十年扶貧綱要，扎實(shí)推進(jìn)藏區民生工程計劃，深入實(shí)施脫貧攻堅戰略，堅持以“繡花”功夫精準扶貧精準脫貧，脫貧攻堅取得重大階段性勝利。2014年以來(lái)，全州實(shí)現6個(gè)縣“摘帽”、1109個(gè)村退出、44135 戶(hù)、186599人口脫貧。農村貧困人口由2014年底的220289人減少到2018年底的33460人，累計減貧186599人；貧困發(fā)生率由2014年底的20.39%下降到2018年底的3.52%，下降16.87個(gè)百分點(diǎn)。
就業(yè)規模不斷擴大
全州實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃興起，近18年累計新增城鎮就業(yè)9.73萬(wàn)人；2018年城鎮登記失業(yè)率為3.18%，長(cháng)期保持基本穩定，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，大量農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)有序轉移，2018年全社會(huì )就業(yè)人員達66.78萬(wàn)人，是1952年的3倍。三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結構由1952年的96.9∶0.9∶2.2調整為2018年的70.6：3.6：25.8。其中，城鎮非私營(yíng)單位從業(yè)人達到9.33萬(wàn)人，比1950年增長(cháng)95倍。
社會(huì )保障體系進(jìn)一步完善
我州社會(huì )保障從無(wú)到有、從城鎮到農村、從職業(yè)人群到城鄉居民，不斷改革、發(fā)展和完善。全州基本建成覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，在全省率先實(shí)施城鄉居民大病醫療保險和城鄉住房地震巨災保險。2018年年末，企業(yè)基本養老保險參保7.38萬(wàn)人，機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保8.23萬(wàn)人，城鄉居民養老保險參保51.48萬(wàn)人。工傷保險參保10.01萬(wàn)人，生育保險參保2萬(wàn)人，城鎮職工醫療保險達到14.36萬(wàn)人，城鄉居民醫療保險達到91.52萬(wàn)人。全州保障城鄉低保對象17.70萬(wàn)人，實(shí)現了動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保。
社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展 經(jīng)濟社會(huì )更加和諧
建州時(shí)，全州只有1所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、1所普通中學(xué)和41所小學(xué)，在校學(xué)生共3194人，專(zhuān)任教師共108人。68年來(lái)，全州貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先，大力推進(jìn)民族地區教育發(fā)展十年行動(dòng)計劃、西部地區“兩基”攻堅計劃、九年義務(wù)教育和“9+3”免費職業(yè)教育，在全省率先實(shí)施15年免費教育，扎實(shí)辦好雙語(yǔ)教育和繼續教育，各族群眾受教育程度不斷提高，教育事業(yè)得到前所未有的發(fā)展。2018年，全州教育經(jīng)費支出達44.91億元，擁有各級各類(lèi)學(xué)校833所。其中，幼兒園400所，小學(xué)376所，中學(xué)51所（初級中學(xué)20所、九年一貫制學(xué)校8所、職業(yè)初中3所、完全中學(xué)14所、高級中學(xué)6所），特殊教育學(xué)校2所，中職學(xué)校3所，高等院校1所。有各級各類(lèi)學(xué)校在校學(xué)生共21.42萬(wàn)人。其中，在園幼兒3.63萬(wàn)人；小學(xué)在校學(xué)生10.83萬(wàn)人，小學(xué)階段凈入學(xué)率達99.74%；初中在校學(xué)生3.92萬(wàn)人，初中階段凈入學(xué)率達98.74%；高中在校學(xué)生2.05萬(wàn)人（其中：普通高中在校學(xué)生1.45萬(wàn)人，中職在校學(xué)生0.59萬(wàn)人），高中階段毛入學(xué)率達88.37%；特殊教育在校學(xué)生158人；高等教育在校生9551人。專(zhuān)任教師達到1.36萬(wàn)人。
衛生醫療服務(wù)能力不斷加強
建州初期，我州衛生醫療水平極其落后，廣大農牧區缺醫少藥，人民健康水平低下。當時(shí)僅有醫療機構2個(gè)，病床515張，衛生技術(shù)人員14人。68年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施一系列衛生項目，加大投入力度，著(zhù)力解決群眾看病難、看病貴等突出問(wèn)題，不斷建立健全公共衛生體系和基本醫療服務(wù)體系，城鄉居民健康水平逐步提高。醫療衛生事業(yè)由弱到強，健康甘孜建設加快推進(jìn)，傳染病、地方病等重大疾病防控體系不斷完善，公共衛生服務(wù)體系不斷建立健全，為滿(mǎn)足人民群眾衛生服務(wù)需求提供了重要保障。2018年，全州衛生經(jīng)費支出達29.6億元，年末衛生機構達到2668個(gè)（其中，醫院、衛生院376個(gè)），衛生機構人員達到9883人（其中，衛生技術(shù)人員6508人），病床數達到2018年5133張。每萬(wàn)人擁有的床位數和衛生技術(shù)人員數分別為43張和54人，遠高于1950年的10張和0.27人的水平。醫療衛生條件的改善使全州各族人民的身體素質(zhì)和健康狀況有了很大提高。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率明顯下降，人均預期壽命達到72.1歲。人口死亡率由1954年的10.9‰下降到2018年的3.4‰。
民族文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現新發(fā)展
建州初期，全州各族人民精神文化生活極度貧乏，解放后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我州傳承悠久的民族歷史文化，圍繞“民族文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰略，大力推動(dòng)民族文化發(fā)揚光大，不斷完善公共文化服務(wù)體系，奮力推進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，全民健身和競技體育全面發(fā)展，各族群眾日益增長(cháng)的精神文化需求不斷得到滿(mǎn)足，人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。2018年末，全州文化系統內藝術(shù)表演團體達到22個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)館1個(gè)，公共圖書(shū)19個(gè)，文化館19個(gè)，文化站325個(gè)。年末共有博物館、紀念館6個(gè)，文物保護管理機構19個(gè)，文物管理所18個(gè)。有16處全國重點(diǎn)文物保護單位、59處省級文物保護單位、1090處市（縣）級文物保護單位。廣播電視臺19座，中短波發(fā)射臺10座、短波發(fā)射臺10座、轉播臺24座。廣播綜合覆蓋率97.38%，電視綜合覆蓋率97.24%，有線(xiàn)電視用戶(hù)3.1萬(wàn)戶(hù)。
城鄉面貌煥然一新
經(jīng)過(guò)近70年的城鄉基礎設施建設，基礎設施顯著(zhù)改善，城鄉面貌煥然一新。2018年，全州城鎮化率達到31.66%，比1950年提高19.7個(gè)百分點(diǎn)。城鎮道路面積達到408.52萬(wàn)平方米，建成區土地面積達到52.88平方公里，建成區綠化覆蓋率達到6.46%，建成區綠地率達到6.04%。供水管道長(cháng)度達到923.14公里，供水綜合生產(chǎn)能力32.77萬(wàn)立方米/日；排水管道長(cháng)度393.72公里。城鎮綠化覆蓋面積達到418.44公頃，其中建成區綠化覆蓋面積達到341.85公頃。
鞏固提升環(huán)境質(zhì)量 生態(tài)建設成效顯著(zhù)
始終自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，圍繞創(chuàng )建川西北生態(tài)文明先行示范區，大力實(shí)施《川西藏區生態(tài)保護與建設規劃》和《甘孜州生態(tài)文明建設規劃》，不斷加大環(huán)境綜合治理力度，著(zhù)力保障生態(tài)安全，鞏固提升環(huán)境質(zhì)量，可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強，生態(tài)文明建設和節能降耗工作成效突出。全面落實(shí)生態(tài)補償政策，堅決筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障，扎實(shí)抓好天然林保護、退耕還林、退牧還草等重大生態(tài)保護工程，大力實(shí)施沙化防治、鼠蟲(chóng)害草地治理、水土流失和中小流域治理等生態(tài)綜合治理工程；認真貫徹落實(shí)國家主體功能區戰略，嚴守生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用上線(xiàn)，全州44.6%的國土面積劃定為生態(tài)保護紅線(xiàn)區域；持續開(kāi)展大規模綠化全川·甘孜行動(dòng)，甘孜大地天更加藍、水更加凈、山更加青、空氣更加清新，累計獲批國家和省級森林公園、濕地公園25個(gè)，申報國際重要濕地2個(gè)，森林覆蓋率達到34.68%，環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水監測斷面水質(zhì)和飲用水水源地水質(zhì)均達到100%；有效控制主要污染物排放總量，節能降耗取得顯著(zhù)成效，2011-2018年，單位GDP能耗累計下降17.9%，單位工業(yè)增加值能耗累計下降50%。
回顧既往，成就巨大、殊為不易；展望未來(lái)，前程似錦、更加輝煌。百萬(wàn)甘孜兒女將乘勢而上、開(kāi)拓創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，促進(jìn)全州經(jīng)濟社會(huì )繁榮發(fā)展和長(cháng)治久安，為決勝全面建成小康社會(huì )、加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗！
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