甘孜日報 2020年01月16日
激情話(huà)發(fā)展 深情說(shuō)服務(wù)
這是一個(gè)蘊含豐富的新聞“富礦”，這是一次場(chǎng)內場(chǎng)外的坦誠互動(dòng)，這是一場(chǎng)激情溫情的完美相融。
昨（15）日上午8時(shí)，兩會(huì )“局長(cháng)通道”開(kāi)啟，4位局長(cháng)就各自工作敞開(kāi)心扉話(huà)發(fā)展、說(shuō)服務(wù)，雖是短短幾十分鐘，但一句句滾燙的話(huà)語(yǔ)飽含真情、洋溢熱情、傳遞溫情、唱響激情，在陣陣寒氣中激蕩開(kāi)來(lái)，在2020年上演“春天的故事”。
◎本網(wǎng)見(jiàn)習記者 張亞賢 洛絨尼瑪 記者 謝臣仁
真情一刻
鞠躬致敬遠去的“戰友”
人未語(yǔ)，聲先咽。深深一鞠躬，向在脫貧攻堅戰中獻出寶貴生命的7名扶貧“戰友”致敬。州人大代表、州政協(xié)黨組副書(shū)記、州政府副秘書(shū)長(cháng)、州扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)楊慶華是個(gè)重情重義的漢子。
“這一年我們夜以繼日，奏響了脫貧奔康‘超強音’；這一年我們攻堅克難，奪下了深度貧困‘上甘嶺’；這一年我們授民以漁，實(shí)現了致富增收‘可持續’；這一年我們強基補弱，治愈了歷史貧困‘先天病’；這一年我們擴大磁場(chǎng)，形成了四海八荒‘最強力’。”楊慶華飽含深情告慰遠去的“戰友”。
2019年，我州舉全州之力推進(jìn)脫貧攻堅，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，交出了一份成績(jì)斐然的脫貧攻堅成績(jì)單，全州18個(gè)縣（市） 實(shí)現高質(zhì)量脫貧“摘帽”。
舊歲已展千重錦，新年再進(jìn)百尺桿。在脫貧攻堅這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰斗中，只有保持清醒的認知，才能保證連戰連勝、決戰決勝。楊慶華介紹，當前我州脫貧攻堅工作仍有大量工作需要全力解決，返貧風(fēng)險不容忽視、特殊群體仍需關(guān)注、長(cháng)效機制有待完善。
要想徹底打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)沒(méi)有退路、輸不起的攻堅“硬仗”，與全國全省同步實(shí)現全面小康，全面消除絕對貧困，還需不懈怠、不松勁、不停步。楊慶華介紹，我州堅決完成剩余564戶(hù)2191名貧困人口全部脫貧；聚力雅礱江上游4縣交界地區24個(gè)深度貧困鄉鎮集中攻堅，做到攻克堡壘“一發(fā)破的”、做到貧困減貧“一個(gè)不剩”、做到問(wèn)題整改“一改到底”、做到成效鞏固“一定不移”、做到激發(fā)內力“一絲不茍”、做到戰略銜接“一往無(wú)前”，堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管，細致、具體、扎實(shí)做好各項工作， 以昂揚的斗志、飽滿(mǎn)的熱情、旺盛的干勁，如期全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會(huì )。
“有一種溫暖叫‘精準扶貧’、有一種付出叫‘精準扶貧’、有一種喜悅叫‘精準脫貧’，我們一定將脫貧攻堅進(jìn)行到底。”楊慶華堅定地說(shuō)。
熱情一刻
新思維解決農村財務(wù)監管難
近年來(lái)，國家加大對民族地區、深度貧困地區的扶持力度，投入的資金數越來(lái)越多。我州農村財務(wù)管理基礎差、財務(wù)人員少、能力弱、流動(dòng)性大、監管方式相對落后等問(wèn)題存在多年難以解決，倒逼著(zhù)我們要不斷創(chuàng )新思維，采取措施，運用新技術(shù)。
州財政局局長(cháng)文建國介紹，2018年，我州在全省率先開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，全州培訓各級人員達3400余人次，培訓面達到100%，業(yè)務(wù)單據上傳量達到82.65萬(wàn)張；納入平臺運行已生成記賬憑證的系統記錄達16.04萬(wàn)條，“云尚行·扶貧”手機APP送達數41.76萬(wàn)次；納入平臺的戶(hù)籍村民達到97.86萬(wàn)人。如今，農牧民群眾足不出戶(hù)，登陸手機APP就能查詢(xún)到資金資源資產(chǎn)情況；干部們打開(kāi)電腦，就可以實(shí)時(shí)監控資金運行，實(shí)現了群眾有了一本“明白賬”、干部有了一本“清白賬”、財政有了一本“規范賬”。
文建國介紹，我州在群眾最直接、最關(guān)心的惠民惠農財政補貼資金管理方面推行“一卡通”工作，瞄準“卡、資金、人”三大要素，陽(yáng)光審批、陽(yáng)光發(fā)放，一張卡片歸集、一個(gè)平臺管理、一個(gè)云端互通、一套制度管總，初步實(shí)現了“互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式下的發(fā)放監管體系。
“一卡通”，變“多卡”為“一卡”，通過(guò)監管平臺，使補貼資金閉環(huán)管理、封閉運行；在微信公眾號上設立了“一卡通”補貼資金查詢(xún)專(zhuān)欄，并且與財政“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”手機小程序對接，拓寬群眾查詢(xún)渠道；和“12345政務(wù)熱線(xiàn)”合作，設立“一卡通”投訴、舉報、咨詢(xún)熱線(xiàn)，與“一卡通”發(fā)放監管平臺無(wú)縫對接，形成數據共享。
截至2019年12月底，我州戶(hù)籍人口社會(huì )保障卡持卡率高達99.9%以上，補貼資金受益群眾社會(huì )保障卡持卡率達到99.98%以上，全州68項到戶(hù)到人惠民惠農財政補貼全部納入“一卡通”發(fā)放監管平臺封閉管理。全州上線(xiàn)項目涉及220個(gè)經(jīng)辦部門(mén)，已申報發(fā)放共134.28萬(wàn)人次，15.02億元補貼資金，主動(dòng)推送相關(guān)信息60余萬(wàn)次，惠及全州百萬(wàn)人口，發(fā)放成功率達99.9%以上。
溫情一刻
管好群眾每一分“救命錢(qián)”
“我們的職責就是管好老百姓的每一分‘救命錢(qián)’。”州醫保局局長(cháng)鄧薇深刻認識自己職責所在。
作為機構改革新組建部門(mén)，州醫療保障局的前身是醫療保險局，機構改革后，從保險到保障，一字之差，但職能職責卻發(fā)生了重大變化。鄧薇介紹，變化主要體現在四個(gè)強化：強化了醫療保障政策的統籌、強化了對群眾“治病錢(qián)”“救命錢(qián)”的監管、強化了對醫療服務(wù)行為的規范，強化了對群眾的服務(wù)。
“2019年度，全州城鎮職工參加基本醫保達到100%；城鄉居民參加基本醫保達到99%，城鄉居民91.9萬(wàn)人參加了大病保險，報銷(xiāo)費用近5700萬(wàn)元。州醫療保障局成立以后，我們把減輕群眾看病負擔作為重中之重，著(zhù)力抓好抓實(shí)。”鄧薇用“保、助、降、增”四字總結對困難人群大力幫扶：保，就是保障困難人群參保。州內建檔立卡貧困戶(hù)、重度殘疾人員、三無(wú)人員、農村五保戶(hù)等困難群體，參加基本醫保個(gè)人繳費全部由財政代繳，金額從每人每年180元提高到220元，2020年將提高到250元；助，就是醫療救助。對符合條件的貧困戶(hù)、低保戶(hù)等在住院期間需自付的、政策范圍內的醫療費用，按不低于70%的比例給予救助；降，就是降低貧困人口大病保險起付線(xiàn)，從8000元降低到4000元；增，就是提高賠付比例，每個(gè)報銷(xiāo)段的賠付比例都提高了5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對常見(jiàn)的一些慢性病放寬了報銷(xiāo)范圍，努力讓每一名公民都能享受到醫療保障待遇，應保盡保，讓群眾以低價(jià)買(mǎi)到好藥、用上好藥。
目前，州內患者在全國住院，可以直接聯(lián)網(wǎng)結算的醫院已達27000余家，省內已達2324家；全州有35家醫院可以跨省直接結算，38家醫院可以在省內直接結算，大大方便了群眾報銷(xiāo)醫療費用；推進(jìn)州內平臺與國家和省平臺的“對接”，對州內病人到州外、省外住院就醫和州外病人在我州看病住院的，推進(jìn)異地就醫即時(shí)結算，讓患者能當場(chǎng)結算費用，不再墊支，減輕負擔，讓群眾最大限度實(shí)現“最多跑一次”，最大限度讓網(wǎng)絡(luò )多跑路、群眾少跑路。
在今年，全州所有縣級以上綜合醫院能夠實(shí)現基本醫保、大病保險、補充保險、醫療救助“一窗口辦理、一站式結算、一單式報銷(xiāo)”。鄧薇說(shuō)：“為群眾服務(wù)，沒(méi)有最優(yōu)，只有更優(yōu)，我們一直在努力。”
激情一刻
讓甘孜人民“買(mǎi)賣(mài)”不再難
2017年以來(lái)，我州廣泛宣傳推介優(yōu)勢資源項目，充分利用西博會(huì )、“中外知名企業(yè)四川行”等重大活動(dòng)平臺，自主舉辦“圣潔甘孜·走進(jìn)香港、杭州、重慶”等專(zhuān)題投資推介會(huì )、“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“小分隊”精準招商，持續對外推介宣傳。三年來(lái)，我們共在省州平臺簽約招商引資項目200個(gè)，簽約總額2681.19億元，實(shí)現到位資金529.69億元。數字惹眼，“含金量”成色十足。州商務(wù)合作局局長(cháng)澤仁翁姆介紹時(shí)激情飛揚。
招商引資，歷來(lái)是甘孜產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，是甘孜發(fā)展的后勁所在。大企業(yè)紛至沓來(lái)，好項目相繼落地。如今的甘孜大地，撲面而來(lái)的是開(kāi)放開(kāi)發(fā)的熱潮，越來(lái)越濃的是創(chuàng )業(yè)興業(yè)的濃厚氛圍。
“‘買(mǎi)難賣(mài)難’一直是困擾我州農牧民群眾的‘老大難’，現在通過(guò)電子商務(wù)，線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力，甘孜人‘買(mǎi)賣(mài)’不再難。”創(chuàng )建“國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣項目”是商務(wù)工作的另一大亮點(diǎn)。
澤仁翁姆介紹，我州地處高原，農特產(chǎn)品獨具特色，同時(shí)具有生態(tài)綠色無(wú)公害等特點(diǎn)，發(fā)展農村電商有得天獨厚的優(yōu)勢。但農特產(chǎn)品雖多，卻存在電商發(fā)展基礎薄弱，電商公共服務(wù)體系缺乏、電商發(fā)展氛圍不濃、物流成本過(guò)大、電商人才缺乏等問(wèn)題，制約了農村電商發(fā)展。我州揚長(cháng)避短，在電商與扶貧相結合的大背景下，實(shí)現了“國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣項目”全覆蓋。
項目推進(jìn)緊鑼密鼓，項目成效有目共睹。澤仁翁姆介紹，發(fā)展農村電商圍繞打通農產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通渠道目標，重點(diǎn)建設電商公共服務(wù)、城鄉物流配送、農產(chǎn)品上行、電商人才培訓“四大體系”，最終實(shí)現電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和電商應用在鄉鎮級100%覆蓋，全州行政村和建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達到45%左右，建設18個(gè)藏鄉鄉村旅游電商應用示范點(diǎn)，電商培訓人數54000人次以上，農村網(wǎng)絡(luò )零售額同比增長(cháng)20%以上，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額同比增長(cháng)30%以上。電子商務(wù)在便利農牧民生產(chǎn)生活、有效助力脫貧攻堅、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效。
目前，我州已建成州級電商中心1個(gè)、縣級電商中心6個(gè)、鄉村電商站點(diǎn)944個(gè)；建成倉儲物流中心6個(gè)、購置物流車(chē)輛47輛、實(shí)現到村物流10.42萬(wàn)單；農產(chǎn)品上行（網(wǎng)上銷(xiāo)售農特產(chǎn)品）2.54億元，同比增長(cháng)67%，增速排名居全省第一；開(kāi)展電子商務(wù)基礎普及性公開(kāi)培訓41481人次，經(jīng)過(guò)不到兩年的系統化建設，全州農村電商工作取得階段性成效。據可統計數據，去年1月至11月，網(wǎng)絡(luò )交易額累計39.61億元，同比增長(cháng)85.6%；網(wǎng)絡(luò )零售額30.55億元，同比增長(cháng)87.5%。
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