甘孜日報 2020年06月05日
稻城亞丁風(fēng)光。 本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
日前，省生態(tài)環(huán)境廳通報了2020年3月和今年一季度全省各縣（市、區）城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名。按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量六項指標綜合指數評價(jià)，在2020年3月全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名前10名和2020年一季度全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名前10位中，我州都有9個(gè)縣（市）上榜。另外，記者從州生態(tài)環(huán)境局獲悉，今年1至4月，我州空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達100%，全州空氣中PM10濃度為16.2微克/立方米，較2019年下降了23.6%，較2015年下降了42.8%；今年1至4月，全州空氣中PM2.5濃度為9.1微克/立方米，比2019年下降了 27.8%，比2015年下降了8.1%。
客觀(guān)的數字和卓越的排名背后，是持續的努力和生動(dòng)的實(shí)踐。我州空氣質(zhì)量一直位居全省首位并且穩步改善，既與良好的生態(tài)基礎有關(guān)，也與相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的集中行動(dòng)有關(guān)。2018年以來(lái)，我州以“堅決打贏(yíng)藍天保衛戰”為統領(lǐng)，整合力量、多措并舉，對癥下藥、持續用力，用心守護藍天白云，取得顯著(zhù)成效。
高位推動(dòng)
制定周密行動(dòng)方案
“說(shuō)實(shí)話(huà)，幾年前空氣質(zhì)量問(wèn)題不是甘孜環(huán)保系統的重點(diǎn)工作，可以說(shuō)基本處在自然發(fā)展狀態(tài)。從2018年開(kāi)始就不同了，保衛藍天成了整個(gè)系統的重點(diǎn)任務(wù)，工作安排、考核督促、人力物力保障、資金投入都在往這方面傾斜，從州領(lǐng)導到局領(lǐng)導都多次強調部署這項工作，各縣的重視程度也有明顯提高。”談起空氣質(zhì)量工作在我州生態(tài)環(huán)保系統中的地位提升，州生態(tài)環(huán)境局總工程師周旋有感而發(fā)。
正如周旋所言，近年來(lái)空氣質(zhì)量工作在我州生態(tài)環(huán)保系統和全州工作布局中的地位越來(lái)越重要，這其中最直接的表現就是我州堅持高位推動(dòng)“藍天保衛戰”。
2018年6月，國務(wù)院印發(fā)了《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》，隨后省、州黨委政府對此項工作進(jìn)行了進(jìn)一步強調部署，我州環(huán)保系統主動(dòng)提高站位，深化對空氣質(zhì)量工作的認識，迅速行動(dòng)、組建專(zhuān)班、制定針對性舉措，積極推動(dòng)此項工作。
2019年4月，我州制定了《甘孜州打贏(yíng)藍天保衛戰實(shí)施方案》，讓此項工作有了更嚴密的行動(dòng)指南和更全面的保障支撐。
《方案》明確，我州打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的總體要求是：以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持質(zhì)量導向、系統防治，科學(xué)管控、精準施治，聯(lián)防聯(lián)控、社會(huì )共治，大力調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，狠抓重污染天氣應對，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，實(shí)現環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )效益多贏(yíng)。
其工作目標是：到2020年，全州PM2.5年均濃度保持在19.7微克/立方米以下，全州大氣環(huán)境優(yōu)良天數率達到99.7%以上；全州二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在0.13萬(wàn)噸、0.5萬(wàn)噸；單位GDP二氧化碳排放比2015年下降15%。
《方案》還明確了我州藍天保衛戰三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，深化深化工業(yè)污染治理；二是優(yōu)化能源結構，構建清潔能源體系；三是改善交通運輸結構，構建綠色交通體系；四是全面提高城市環(huán)境管理水平；五是調整農業(yè)結構，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。為保障工作落地見(jiàn)效，《方案》明確了每項具體工作的牽頭單位和責任單位，并從強化責任落實(shí)、嚴格環(huán)境執法、嚴格考核獎懲、加強能力建設、加大資金投入、加強信息公開(kāi)、加大政策支持、深化全民共治等8個(gè)方面作了明確規定。
《甘孜州打贏(yíng)藍天保衛戰實(shí)施方案》的制定，提高了空氣質(zhì)量工作在全州各項工作中的地位，州委、州政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究督導該項工作。周旋在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“《甘孜州打贏(yíng)藍天保衛戰實(shí)施方案》為我們守護藍天白云提供了行動(dòng)指南，方案的全面落實(shí)，是我州空氣質(zhì)量穩定向好的重要原因。”
落實(shí)有力
大量數據彰顯成績(jì)
春節期間不燃放煙花爆竹、清明節用鮮花祭掃取代香燭祭掃、運輸建渣和土石的貨車(chē)都蓋篷布、絕大多數燒烤店都使用無(wú)煙廚具、工程施工現場(chǎng)配有灑水設備、山上的樹(shù)越種越多、城區的花越栽越漂亮……近段時(shí)間，無(wú)論是放眼觀(guān)察還是與人交談，甘孜干群總能發(fā)現諸多和空氣質(zhì)量改善有關(guān)的實(shí)例，并常會(huì )對此津津樂(lè )道。
如果說(shuō)《甘孜州打贏(yíng)藍天保衛戰實(shí)施方案》體現了我州保護藍天白云的定力，那么執行《方案》得到的數據，就是這種定力的具體實(shí)踐。
記者從州生態(tài)環(huán)境局獲悉，2019年我州堅決實(shí)施大氣污染防治，取得了顯著(zhù)成績(jì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調整，全州未新增鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)；推進(jìn)工業(yè)污染源達標排放，全州2家大氣重點(diǎn)監管企業(yè)、33家涉氣建材企業(yè)實(shí)現達標排放；全面推廣汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料，取締露天和敞開(kāi)式噴涂作業(yè)企業(yè)19家，升級改造噴烤漆房76個(gè)；開(kāi)展鍋爐專(zhuān)項整治，淘汰燃煤鍋爐12蒸噸，累計淘汰26.5蒸噸；全面完成104座加油站油氣回收系統安裝，安裝率達100%；開(kāi)展非道路移動(dòng)污染源機械污染整治，排查登記非道路移動(dòng)污染源1289臺；投入249.9萬(wàn)元，建成機動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測項目，完成4200輛柴油貨車(chē)抽檢任務(wù)，淘汰老舊車(chē)輛4289臺；開(kāi)展工地和道路揚塵污染專(zhuān)項治理，專(zhuān)項排查項目739個(gè)，整改問(wèn)題206項；開(kāi)展餐飲油煙專(zhuān)項治理，新安裝油煙凈化設施452臺，累計安裝2698臺，安裝率達70%以上，取締露天燒烤43家。
除了大氣污染防治專(zhuān)項工作，2019年我州生態(tài)環(huán)境項目建設、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、生態(tài)文明創(chuàng )建、生態(tài)環(huán)境執法、環(huán)境保護宣傳等與改善空氣質(zhì)量直接相關(guān)的工作也取得顯著(zhù)成效。
2019年，我州深度參與和推動(dòng)重大項目環(huán)評服務(wù)工作，州縣審查審批環(huán)評文件142個(gè)，網(wǎng)上備案登記超1480個(gè)；初步形成了《長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略環(huán)評甘孜州“三線(xiàn)一單”分報告》，全州劃定各類(lèi)環(huán)境管控單元41個(gè)；繼續深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批權限由縣級執行的提高到56.3%。2019年，我州出臺了《國家生態(tài)文明建設示范州規劃（2018—2030年）》，謀劃創(chuàng )建重點(diǎn)項目93項，總投資達239.68億元，稻城縣獲得2019年國家第三批“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地命名，投入資金7560萬(wàn)在全州18個(gè)縣（市）144個(gè)行政村實(shí)施環(huán)境綜合整治。2019年我州立案調查環(huán)境違法案件79件，處罰總金額3789.3萬(wàn)元，約談企業(yè)12家，個(gè)案罰金最高達1473.7萬(wàn)元；積極化解環(huán)境風(fēng)險，完成269家企業(yè)、27個(gè)集中式飲用水水源地、11座尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應急預案修訂備案。
乘勢而上
目標明確深入推進(jìn)
今年5月，丹巴縣甲居藏寨景區三號營(yíng)地旁邊的20畝玫瑰盛開(kāi)了，五彩繽紛的花海吸引了大量游客駐足觀(guān)賞，還有不少人專(zhuān)程趕來(lái)拍抖音、做直播，大家都說(shuō)：“有了這片花海，周?chē)目諝飧迈r了，幾百米外都能聞到香味。”該縣聶呷鄉甲居一村村支部書(shū)記桂花也向記者坦言：“我們打造這片花海就是為了美化環(huán)境，也包括空氣環(huán)境，以前這里是一片荒地，風(fēng)大了就塵土漫天。”今年3月底，稻城縣多個(gè)鄉鎮啟動(dòng)了農村生活污水和畜牧糞便異味整治工作，縣里的工礦企業(yè)和施工場(chǎng)地也進(jìn)一步嚴格了粉塵治理措施。記者還了解到，今年4月開(kāi)始，稻城縣進(jìn)一步提高了縣城餐飲鋪面使用無(wú)煙設備和安裝油煙凈化系統的標準。而在有“生命禁區”之稱(chēng)的石渠縣，從3月底開(kāi)始，各機關(guān)單位、鄉鎮、學(xué)校就陸續啟動(dòng)了植樹(shù)種草工作，廣大干群都在為“增綠大地、優(yōu)化空氣”積極行動(dòng)。
從防治污染、節能減排到植樹(shù)增綠、優(yōu)化空氣，從東路片區、南路片區到北路片區，今年以來(lái)我州相關(guān)部門(mén)和干部群眾鞏固提升空氣質(zhì)量、守護藍天白云的行動(dòng)廣泛而有力。今年是打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃終期考核年，我州各地緊緊圍繞目標任務(wù)，精準行動(dòng)、科學(xué)行動(dòng)、依法行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境空氣持續質(zhì)量改善。
記者從州生態(tài)環(huán)境局獲悉，2019年底我州就制定并分解下達了《甘孜州打贏(yíng)藍天保衛戰2020年度實(shí)施計劃》。該《計劃》明確，今年我州PM2.5年均濃度要控制在19.7微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例要達到99.7 %，氮氧化物排放總量要比2015年削減8.35%以上，同時(shí)要加強空氣質(zhì)量常態(tài)化目標管控。在加快區域產(chǎn)業(yè)布局調整方面，要嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入，加快城市建成區重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推進(jìn)水泥、磚瓦等企業(yè)轉型升級、搬遷改造；在嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能方面，要嚴格執行水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；在持續推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治方面，要基本完成“散亂污”企業(yè)清理整治，強化“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零；在加強重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物治理方面，要嚴格落實(shí)《四川省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施清單》各項任務(wù)；在加強揮發(fā)性有機物綜合治理方面，要完成排污許可管理名錄規定的行業(yè)許可證核發(fā)，取締露天和敞開(kāi)式汽修噴涂作業(yè)，基本淘汰開(kāi)啟式干洗機，全面推進(jìn)汽油儲油庫、油罐車(chē)、加油站油氣回收治理改造，縣級及以上城市建成區基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施；在推廣使用低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品方面，要在醫院、學(xué)校和幼兒園、養老院、交通運輸場(chǎng)站等公共場(chǎng)所內禁止使用高揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。同時(shí)，全年將加強園區污染治理，建立完善重點(diǎn)污染源監控體系，大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強燃煤鍋爐整治，推進(jìn)綠色貨物運輸，加強揚塵管控，嚴控垃圾、落葉露天焚燒，加強城市綠化建設，推進(jìn)露天礦山綜合整治。
州生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人告訴記者，今年以來(lái)，州縣相關(guān)部門(mén)各司其職、通力合作，克服疫情帶來(lái)的影響，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。目前，各項工作推動(dòng)有力，落實(shí)進(jìn)度與時(shí)序安排整體一致。
甘孜是一個(gè)圣潔的地方，生態(tài)是我州的重要發(fā)展優(yōu)勢，藍天白云對群眾而言，既是濃烈鄉愁也是無(wú)盡財富。近年來(lái)，我州堅決打贏(yíng)藍天保衛戰成效顯著(zhù)，全州干群重視空氣質(zhì)量的意識越來(lái)越強，提高空氣質(zhì)量的行動(dòng)越來(lái)越實(shí)，相信甘孜的天空必將更加湛藍。
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