甘孜日報 2020年07月01日
◎中國紀檢監察報記者 段相宇
六月的色達金馬草原天高云闊，牧草豐美。在這片草原上，活躍著(zhù)一支“馬背廉政宣講隊”。這支由紀檢監察干部組成的特殊隊伍，緊跟牧民遷徙的腳步，常年奔馳在高山牧場(chǎng)，將黨的聲音傳遞到牧區每一個(gè)角落。他們被當地農牧民群眾親切地稱(chēng)為“色達頌瑪”（藏語(yǔ)意為：金馬衛士）。
記者來(lái)到四川省甘孜藏族自治州色達縣洛若鎮知青村草場(chǎng)時(shí)，恰好趕上一支宣講隊在現場(chǎng)宣講。還未近前，三名隊員充滿(mǎn)激情的藏語(yǔ)宣講聲已經(jīng)傳入耳中。
色達地處高寒偏遠的川青結合地帶，平均海拔4127米，9338.8平方公里的土地上散居著(zhù)5.74萬(wàn)農牧民，大部分牧民仍然延續著(zhù)逐水草而居的游牧傳統，天邊牧場(chǎng)、云端小寨十分普遍，給脫貧攻堅工作帶來(lái)不小的困難，監督執紀任務(wù)也頗為艱巨。2017年起，色達縣紀委組建“馬背廉政宣講隊”，深入游牧群眾流動(dòng)宣傳黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，以及惠民政策、國家法律法規知識等內容。
“這里牛隨水草、人隨牦牛，我們要做的就是騎馬去追人。”色達縣委常委、縣紀委書(shū)記、縣監委主任李三介紹說(shuō)，“馬背廉政宣講隊”從縣紀委監委及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，派駐紀檢監察組和鄉鎮紀委干部中遴選，會(huì )藏漢雙語(yǔ)、懂黨紀法規、擅長(cháng)群眾工作等條件是入選的“硬杠杠”，目前已有19個(gè)小分隊70余人。每到蟲(chóng)草采挖和放牧時(shí)節，宣講隊員們就騎馬深入牧區，走村串戶(hù)開(kāi)展巡回宣講。
馬背廉政宣講不是簡(jiǎn)單的“干部講、群眾聽(tīng)”“群眾問(wèn)、干部答”，更是強化監督執紀問(wèn)責工作的探索。“馬背廉政宣講隊”變坐等上訪(fǎng)為積極下訪(fǎng)，每次宣講都認真傾聽(tīng)群眾訴求，收集問(wèn)題線(xiàn)索，監督惠民資金政策落實(shí)，助力解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
“我們的草補資金被村上扣罰了。”2018年7月 ，宣講隊剛到然充鄉開(kāi)展宣講活動(dòng)，就有農牧民前來(lái)反映問(wèn)題，宣講隊隨即將有關(guān)線(xiàn)索反映至縣紀委監委。縣鄉兩級紀委深入調查發(fā)現，然充鄉佐村、德瑪村、查啟村等3個(gè)村的“兩委”干部扣取農牧民草補資金5.65萬(wàn)余元，并以不合理的村規民約對農牧民罰款1.2萬(wàn)余元。最終，有關(guān)村干部受到黨內嚴重警告等處分。
記者到達約半小時(shí)后，宣講活動(dòng)告一段落。宣講隊隊員、洛若鎮紀委書(shū)記拉布澤郎告訴記者，該鎮去年實(shí)現所有貧困村脫貧摘帽，這場(chǎng)宣講的重點(diǎn)是鞏固脫貧成果、堅持“四不摘”等方面內容。“我們剛才給大伙講了國家的醫保、低保、草補林補等政策，公示了前期惠民資金發(fā)放情況，還對基層容易出現的微腐敗案例和信訪(fǎng)舉報方式進(jìn)行了講解。”
布扎是知青村曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶(hù)，每次有宣講他都會(huì )趕來(lái)聽(tīng)，剛才就坐在前排。當記者問(wèn)起一年下來(lái)的各類(lèi)收入時(shí)，布扎伸著(zhù)指頭，回答得非常流暢：“每年的草補有1197元，林補38元，村里給安排了公益護林員的工作，每月是489元，3個(gè)孩子上學(xué)每人每年有500元補助……”
“扶貧領(lǐng)域中的貪污挪用、截留侵占等行為，許多都是鉆了群眾對政策知曉度不高的空子。”李三表示，通過(guò)針對性地宣講，可以幫農牧民釋難解惑，學(xué)會(huì )正確維護自身權益。截至目前，已完成全縣17個(gè)鄉鎮134個(gè)行政村124個(gè)牧場(chǎng)全覆蓋，累計宣講300余場(chǎng)次，覆蓋群眾2萬(wàn)余人。
對于群眾在生產(chǎn)生活方面的困難反映，宣講隊也會(huì )按程序轉交給有關(guān)部門(mén)，督促反饋辦理情況。“村民們反映的困難，最多兩天之內就能解決到位，對我們開(kāi)展工作是很大的推動(dòng)。”知青村村委會(huì )主任滿(mǎn)母說(shuō)。
訴求表達更通暢，問(wèn)題解決更具體。隨著(zhù)宣講活動(dòng)的不斷深入，農牧民群眾從一開(kāi)始的不想聽(tīng)、不愿說(shuō)，發(fā)展為想要聽(tīng)、主動(dòng)說(shuō)，到后來(lái)把宣講隊員當成了“貼心人”“知心人”“暖心人”。“色達馬背廉政宣講隊”成立三年來(lái)，共收集問(wèn)題線(xiàn)索30余條，立案6起，給予黨紀政務(wù)處分6人；現場(chǎng)化解基層矛盾糾紛5起，為農牧民群眾解決困難訴求20余件。
“通過(guò)面對面宣講政策，點(diǎn)對點(diǎn)了解訴求，線(xiàn)對線(xiàn)解決問(wèn)題，農牧民群眾維護自身利益的積極性和參與度不斷增強。”甘孜州紀委常委、監委委員鄧明勇表示，有了人民群眾的廣泛參與，紀檢監察機關(guān)開(kāi)展脫貧攻堅監督工作的氛圍更好了。
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