甘孜日報 2020年09月10日
石渠縣低保兜底戶(hù)感謝政府好政策。 州民政局 供圖
◎向巴 本網(wǎng)見(jiàn)習記者 周燕
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。全面建成小康社會(huì )，短板在脫貧，難點(diǎn)也在脫貧，這是全社會(huì )的共同責任，需要調動(dòng)方方面面的力量廣泛參與。近年來(lái)，我州著(zhù)力脫貧攻堅“五個(gè)一批”的社會(huì )保障扶貧，從大格局著(zhù)力、從全方位推進(jìn)、從小切口入手，緊盯貧困人群、創(chuàng )新扶貧模式、拓展扶貧途徑、匯聚扶貧力量，走出了一條精準扶貧的新路子。
在甘孜州，有一種投身脫貧、扶危濟困的攻堅力量在匯聚，有一種助力脫貧、無(wú)上光榮的價(jià)值信念在傳遞，有一種參與脫貧、人人可為的巨大熱情在點(diǎn)燃，脫貧攻堅真正從扶貧部門(mén)一家的“獨角戲”轉變?yōu)樯鐣?huì )各界的“大合唱”，全社會(huì )廣泛動(dòng)員、合力攻堅的局面已經(jīng)形成。
著(zhù)眼大格局 不忘初心擔使命
“叔叔，身體恢復得怎么樣了呀？”“我身體恢復不錯，你們想得真周到，幫我報銷(xiāo)醫藥費，還買(mǎi)這么多東西來(lái)看望我，謝謝你們啦！”“說(shuō)啥謝哦，這是我們的責任，脫貧奔康，我們一個(gè)都不能掉隊。”“有你們關(guān)心，我們的生活一定會(huì )越來(lái)越好的。”……
這是康定市爐城街道民政助理員澤里夏姆與特困戶(hù)曾小榮之間親熱的對話(huà)，簡(jiǎn)短的幾句，洋溢著(zhù)濃濃為民情，折射出社會(huì )保障扶貧帶給貧困群眾滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感和獲得感。
“脫貧奔康路，一個(gè)不掉隊。”這是州委、州政府的莊嚴承諾。前行路上，有著(zhù)眾多的貧困群眾，他們急需要拉一把、扶一程，社會(huì )保障扶貧正是這前行路上的“攙扶者”。
近年來(lái)，我州明確應有的站位與責任，貢獻自己的長(cháng)板和力量，全州社會(huì )保障力量擰成一股繩，為實(shí)現扶貧工作精準施策、精準發(fā)力、精準見(jiàn)效，擔當有為。
簽責任書(shū)、立軍令狀、掛作戰圖，把扶貧工作當做一場(chǎng)戰役，突出組織領(lǐng)導、強化高位推動(dòng)、配強戰斗力量，以構建兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制為重點(diǎn)，盡到心、開(kāi)動(dòng)腦、用足力，深耕脫貧攻堅“責任田”。
據了解，我州先后出臺了《社會(huì )保障專(zhuān)項扶貧實(shí)施方案》《甘孜州最低生活保障實(shí)施辦法》《關(guān)于正確處理農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì )救助兜底保障工作的實(shí)施方案》等文件，強化了全州社會(huì )救助制度與脫貧攻堅政策的互通、互聯(lián)、互補，傾力鍛造出一個(gè)有機的新型社會(huì )保障體系，做好兩項制度有效銜接工作。建立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制，及時(shí)解決貧困群眾生活生產(chǎn)的困難和問(wèn)題。
同時(shí)，與州縣（市）有關(guān)部門(mén)、駐村幫扶工作隊、社會(huì )組織聯(lián)系，各類(lèi)優(yōu)勢資源迅速集結，匯聚成強大的社會(huì )扶貧力量，增強為民服務(wù)能力，充分發(fā)揮農村低保、醫療救助、農村特困人員救助供養等社會(huì )救助作用，為百姓辦好事實(shí)事，有力推動(dòng)全州脫貧攻堅事業(yè)發(fā)展。
我州通過(guò)開(kāi)展低保提標、醫療救助“一站式”服務(wù)、臨時(shí)救助等系列民生工作，以兜底保障作用為根基，精準摸底、精準施策、精準幫扶，堅持建檔立卡貧困人口和農村低保對象應保盡保、應扶盡扶，傾情為困難群眾脫貧“輸血”，助力群眾扶貧脫貧，全面拉開(kāi)了社會(huì )保障扶貧救助工作大幕……
“沒(méi)想到這么快就領(lǐng)到了救助金，感謝黨和政府對我們的關(guān)心。”“有了低保，我的日子比以往好多了，我也要好好干，爭取早日脫貧。”……
一樁樁實(shí)事，傳遞著(zhù)黨和政府的溫暖，彰顯著(zhù)社會(huì )主義制度的優(yōu)越性；一句句感謝，傳遞著(zhù)感黨恩、思奮進(jìn)的情愫，體現著(zhù)人民大眾對社會(huì )保障的充分肯定。
民為邦本，本固邦寧。從最基本面做起、從最貧困人救助、從最緊要事破題，甘孜織密救助網(wǎng)、筑牢保障網(wǎng)，社會(huì )保障扶貧為脫貧攻堅構筑起了堅實(shí)基礎。
全方位推進(jìn) 兜底托起新希望
“是低保和各類(lèi)救助金減輕了我們一家的生活負擔，衷心地感謝黨和政府。”79歲的郭德有是瀘定縣得妥鎮南頭村貧困村民。 2018年兒子因意外離世，家中兒媳、孫子和孫女是殘疾人，母女三人在生活上都需要有人照料護理，生活的重擔落在了年事已高的郭德有肩上，家庭的現實(shí)狀況使他一度陷入絕望。
在這危難之時(shí)，黨和政府送來(lái)了“及時(shí)雨”，一系列社會(huì )保障兜底措施讓郭家收到雪中送炭的溫暖。現在一家人每月可以領(lǐng)到低保金、殘疾人“兩項補貼”，每年還有貧困生助學(xué)金、臨時(shí)救助金等一系列大大小小的救助資金，完全可滿(mǎn)足一家人生活所需。在國家精準扶貧款的幫助下，他們一家告別了破舊不堪的老房子，搬進(jìn)了干凈寬敞明亮的新房，曾經(jīng)掙扎在生活邊緣的一家四口，如今過(guò)上了夢(mèng)寐以求的“好日子”。
“該享受的政策都享受了，生活也有著(zhù)落了！我們自己也要加油干，把日子越過(guò)越好。”社會(huì )保障扶貧讓郭德有信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
關(guān)系民生、連著(zhù)民心。全面關(guān)注特困對象、低保對象、重病重殘對象、貧困大學(xué)生。解決民生難題有“大動(dòng)作”， 增厚民生福祉有“大禮包”。
我州聚焦 “應保盡保”，打造“陽(yáng)光低保”，把“精準”和“公平”貫穿于低保對象認定全過(guò)程，把精準識別作為政策兜底的前提和基礎，下足功夫扣好“第一顆紐扣”，落實(shí)“應保盡保、應扶盡扶”。 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅持應退盡退，清退不符合條件的“人情保”“關(guān)系保”“錯誤保”。 2016年至2019年，甘孜累計保障兜底對象31.98萬(wàn)人次，累計向建檔立卡低保兜底對象發(fā)放農村低保金6.2億元，真正把低保政策辦成老百姓的“暖心工程”。
同時(shí)，聚焦“建檔立卡”貧困人口重點(diǎn)人群，促進(jìn)城鄉居民養老保險工作健康發(fā)展，提高城鄉居民養老保險制度的吸引力，參保困難群眾的幸福指數實(shí)現穩步提高。2018年至2019年，為16歲至59周歲人員代繳城鄉居民基本養老保險費人數26.07萬(wàn)人，實(shí)現建檔立卡貧困人員參保和繳費兩個(gè)100%全覆蓋。
我州聚焦殘疾人脫貧攻堅工作，全面落實(shí)困難殘疾人“兩項補貼”制度，建立“兩項補貼”聯(lián)合認定機制，2016年至2019年，全州殘疾人困難生活補貼惠及577434人次，累計發(fā)放補貼4422.613萬(wàn)元。重度殘疾人護理補貼惠及634056人次，累計發(fā)放補貼2306.889萬(wàn)元。2016年至2019年全州殘疾人扶貧對象生活費補貼惠及5725人次，補貼金額672.63萬(wàn)元。聚焦急難之需，臨時(shí)救助制度實(shí)現與各類(lèi)救助制度的“無(wú)縫對接”和對困難群體的“應救盡救”，緩解貧困家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。2016年—2019年，累計向全州困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助2.67萬(wàn)人次，發(fā)放資金3017.37萬(wàn)元。
讓民生“蛋糕”做得更大更好，兜底、扶老、助殘、救孤為重點(diǎn)的社會(huì )福利制度，讓特殊的貧困人群擁有了生活的“最后一道保障”。
扶貧資金增上去、貧困人口降下來(lái)，社會(huì )保障扶貧專(zhuān)項為黨解憂(yōu)、為民解困。一筆筆資金落實(shí)在一個(gè)個(gè)貧困家庭中，有力遏制了返貧問(wèn)題，增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出積極貢獻。
小切口入手 一枝一葉總關(guān)情
“領(lǐng)到養老金，心里好開(kāi)心。”數著(zhù)手里的鈔票，滿(mǎn)心喜悅的同時(shí)更心存感激。“我是農村特困供養，養老金是市人社的工作人員專(zhuān)程給我‘送上門(mén)’的。”康定市新都橋鎮東俄洛三村村民四能澤翁每每說(shuō)起養老金，就會(huì )感動(dòng)地豎起大拇指。
2019年初，康定市城鄉居民養老保險股工作人員通過(guò)大數據比對，發(fā)現四能澤翁未領(lǐng)取城鄉居民養老保險。按照2019年基礎養老金標準，他每月應當領(lǐng)取201元基礎養老金，一年2412元，這對于一名特困供養老人來(lái)說(shuō)是一筆不錯的收入。
為讓四能澤翁明白這一政策，實(shí)實(shí)在在受益。該市工作人員專(zhuān)程登門(mén)走訪(fǎng)，“阿伯，您不繳一分錢(qián)，直接可以享受城鄉居民養老保險待遇，每個(gè)月您可以拿201元。現在，只需要把您的身份證、社保卡交給我們，我們直接給您辦理……”
得知每月可以領(lǐng)取養老金201元，四能澤翁老人熱淚盈眶，不斷地給工作人員說(shuō)：“謝謝啊！黨和政府對我們這些困難老百姓真是太好了！”
把服務(wù)送到家門(mén)口，把溫暖送到心坎上。據了解，我州80000余名“兜底”對象都安排了鄉鎮民政助理員、農保員“單線(xiàn)”對口聯(lián)系，切實(shí)做到以民為本、為民解困、為民服務(wù)，把社會(huì )保障扶貧專(zhuān)項貫穿于走群眾路線(xiàn)的全過(guò)程，從而全面促進(jìn)民政工作更加扎實(shí)有效的開(kāi)展。
同時(shí)，當好“宣傳員”，做好政策宣傳解讀。2016年以來(lái)，我州民政、人事、殘聯(lián)等部門(mén)在群眾來(lái)訪(fǎng)、結對幫扶、日常工作中開(kāi)展政策宣講近百次，當好政策的“解讀員”“宣傳員”，講老百姓聽(tīng)得懂、愛(ài)聽(tīng)的“實(shí)話(huà)”， 把問(wèn)題講透，把道理說(shuō)清，提升民生工程的群眾知曉率，讓貧困群眾知道該享受哪些政策紅利、讓政策成為一張“明白紙”。 在當好政策“宣傳員”的同時(shí)，訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)，認真排摸梳理社會(huì )矛盾，認真了解群眾所急、所盼、所難，梳理群眾反映強烈的訴求和意見(jiàn)建議，真正做到上情下達、下情上傳，為社會(huì )保障扶貧夯實(shí)群眾基礎。
在扶貧工作中，我州建立一套受益對象工作臺賬，主動(dòng)為群眾做好服務(wù)，不讓群眾走回頭路，少跑路、不跑路，“找我辦”變?yōu)椤拔規湍戕k”、急事急辦、上門(mén)服務(wù)等措施，當好“代辦員”“跑腿人”，特別是處在最基層的縣鄉民政工作者，經(jīng)常接觸最苦、最無(wú)助的特殊困難群眾，對待群眾沒(méi)有絲毫“嫌棄”“厭煩”情緒，真正做到“結窮親”“交窮友”，把困難群眾當作自己的親人，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心……
民生小切口，群眾微心愿。進(jìn)了村就是村民，入了戶(hù)就是家人。真心傾聽(tīng)民意、真情凝聚民心、真招解決民憂(yōu)，更加密切了黨群干群關(guān)系，達到了聚人心、暖人心、穩人心的目的。
社會(huì )保障無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。
一組組詳實(shí)數字，見(jiàn)證民生兜底的全面實(shí)施；一張張項目清單，映照著(zhù)務(wù)實(shí)工作的為民情懷；一件件民生實(shí)事，感受到貧困群眾的幸福獲得……體現了社會(huì )主義優(yōu)越性，共享甘孜州發(fā)展的“紅利”，在脫貧攻堅的道路上，社會(huì )保障扶貧彰顯了無(wú)可替代的強大力量。
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