甘孜日報 2020年10月09日
我州稅務(wù)系統促進(jìn)民族團結進(jìn)步紀實(shí)
稅務(wù)人員“一對一”輔導少數民族納稅人通過(guò)網(wǎng)上辦稅。
◎朱艷秋 志瑪娜姆 顏佳川 文/圖
“藏族和漢族是一個(gè)***女兒，我們的媽媽叫中國……”這首《一個(gè)***女兒》，是一首膾炙人口的歌曲，歌詞所表述的，正是甘孜大地上各族兒女團結進(jìn)步的真實(shí)情景。
甘孜藏族自治州是我國最早成立的地區級少數民族自治州，建州70年來(lái)，生活在這片15.3萬(wàn)平方公里土地上的藏、漢、彝、回、羌等20多個(gè)民族守望相助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，譜寫(xiě)了一曲曲共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的樂(lè )章。這片土地上的甘孜稅務(wù)人，因地制宜構建和諧稅費征納關(guān)系助力經(jīng)濟發(fā)展、改善各族群眾民生、促進(jìn)干部隊伍團結奮進(jìn)，用實(shí)際行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的成效，為甘孜地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、社會(huì )和諧穩定、民族團結進(jìn)步貢獻了稅務(wù)力量。
9月27日，在全省民族團結進(jìn)步表彰大會(huì )上，國家稅務(wù)總局甘孜藏族自治州稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局得榮縣稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局甘孜縣稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局石渠縣稅務(wù)局獲得“全省民族團結進(jìn)步模范集體”稱(chēng)號；國家稅務(wù)總局雅江縣稅務(wù)局一級行政執法員張婧獲得“全省民族團結進(jìn)步模范個(gè)人”稱(chēng)號。
和諧征納關(guān)系 為發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境
“企業(yè)一路走來(lái)、不斷發(fā)展，離不開(kāi)稅務(wù)干部一直以來(lái)的關(guān)心和幫助。”在有藏鄉田園美譽(yù)的鄉城縣，談起自己從一名個(gè)體經(jīng)營(yíng)者一步一個(gè)腳印發(fā)展成為從事酒店、建筑、食用菌加工等企業(yè)經(jīng)營(yíng)集團的法定代表人時(shí)，扎西集團董事長(cháng)兼黨支部書(shū)記、第四屆四川省“優(yōu)秀青年農民”龍熱深有感觸。在我州，像龍熱一樣，從事企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的當地少數民族群眾越來(lái)越多，在現登記的3.83萬(wàn)戶(hù)納稅人中，就有1.5萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)是少數民族群眾。
如何為數量龐大的少數民族納稅人執好法、服好務(wù)、收好稅，是我州稅務(wù)系統各級黨委班子和干部職工必須面對的一項重要工作。對此，州稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)楊樺率先垂范，帶領(lǐng)懂藏漢雙語(yǔ)的稅務(wù)人員深入“同心同向”聯(lián)系寺廟——色達縣喇榮寺宣講稅收政策、輔導辦稅業(yè)務(wù)，確保稅費優(yōu)惠政策措施惠及每一戶(hù)納稅人。目前，全州稅務(wù)系統已構建起以“聽(tīng)得懂的政策宣傳、會(huì )操作的辦稅輔導、無(wú)障礙的辦稅窗口”為主要內容的個(gè)性化服務(wù)模式。
通過(guò)采取印制、發(fā)放、推送藏漢雙語(yǔ)稅收政策宣傳資料和宣講視頻的方式，確保少數民族納稅人聽(tīng)得懂、能明白各項稅費政策措施。減稅降費政策實(shí)施以來(lái)，全州稅務(wù)系統印制和發(fā)放藏漢雙語(yǔ)稅費宣傳資料10萬(wàn)余份。今年，為了保障納稅人、繳費人第一時(shí)間掌握和弄懂支持疫情防控和復工復產(chǎn)各項稅費優(yōu)惠政策，先后推出藏漢雙語(yǔ)宣講視頻3期，“非接觸式”輔導納稅人、繳費人享紅利、抗疫情。針對全州幅員遼闊，辦稅路途遠、來(lái)回成本高，冬季冰雪多、出行風(fēng)險高等實(shí)際，大力推行“全程網(wǎng)上辦、一次都不跑”的辦稅服務(wù)措施。今年1至8月，全州涉稅事項網(wǎng)辦率達96.3%，其中發(fā)票“非接觸式”辦理比例達97.9%，“非接觸式”辦稅逐漸成為常態(tài)，稅費征納成本明顯降低。同時(shí)，在全州所有辦稅服務(wù)廳全面推行雙語(yǔ)導稅服務(wù)，設置藏漢雙語(yǔ)辦稅窗口26個(gè)、彝漢雙語(yǔ)辦稅窗口2個(gè)，切實(shí)為少數民族納稅人提供了優(yōu)質(zhì)、高效的辦稅服務(wù)。
“為全州120萬(wàn)各族干部群眾收好養命錢(qián)和治病錢(qián)，深感使命光榮、責任重大，一絲一毫都不敢怠慢。”這是不久前，州稅務(wù)局社會(huì )保險費和非稅收入科副科長(cháng)李俊在州直機關(guān)“共產(chǎn)黨員示范崗”命名會(huì )上的發(fā)言。他的這一肺腑之言，表明了全州稅務(wù)干部做好社會(huì )保險費和非稅收入征收工作的決心。2018年國稅地稅征管體制改革以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)不僅承擔著(zhù)稅收征管職責，而且擔負著(zhù)社會(huì )保險費和非稅收入征收任務(wù)。目前，全州社保參保合計約170萬(wàn)人次，其中農牧民群眾約145萬(wàn)人次。與此同時(shí)，全州稅務(wù)系統堅持以納稅人繳費人為中心的發(fā)展思想，依法征稅收費，竭誠優(yōu)化服務(wù)，納稅人滿(mǎn)意度名列全省前茅，其中2019年排全省第1名。今年1至8月，依法減稅降費7.76億元，增長(cháng)21.11%。連續多年圓滿(mǎn)完成稅費收入任務(wù)，稅費征納關(guān)系和諧友好，為甘孜地區跨越發(fā)展和長(cháng)治久安營(yíng)造了良好稅收環(huán)境。
保障改善民生 助力各族群眾脫貧奔康
我州是全國“三區三州”深度連片貧困地區之一。近年來(lái)，全州稅務(wù)系統充分發(fā)揮稅收政策職能作用和稅務(wù)干部自身主觀(guān)努力，積極助力各族群眾脫貧奔康。
“作為一戶(hù)扶貧項目企業(yè)，能夠扎根高原、健康發(fā)展，離不開(kāi)稅收優(yōu)惠政策的扶持。”爐霍縣鮮水源農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司財務(wù)負責人盛璇表示，2017年以來(lái)，該公司僅增值稅就減免了12萬(wàn)元，對于小微企業(yè)來(lái)講，省下來(lái)的每一分錢(qián)都是再生產(chǎn)的強勁動(dòng)力。鮮水源農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2016年10月，占地200余畝，有293個(gè)蔬菜種植大棚，其中289個(gè)棚按每個(gè)棚每年3萬(wàn)元的標準給88個(gè)貧困村和83個(gè)非貧困村“分紅”，為當地群眾穩定脫貧、增收致富注入了強大動(dòng)力。
“稅務(wù)人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓我們在辦理發(fā)票業(yè)務(wù)方面省了不少心。”道孚縣綠洲現代農業(yè)科技有限公司辦稅人員小劉說(shuō)，該公司生產(chǎn)的萵筍和“黑土豆”，之所以能遠銷(xiāo)北京、上海、香港、泰國等國內外市場(chǎng)，是稅務(wù)部門(mén)助了“一臂之力”。而在四川省海拔最高、地理位置最偏遠的石渠縣，一直以來(lái)，當地干部群眾生活的所有蔬菜都是從外地運來(lái)，不僅價(jià)格貴還不新鮮。2018年4月，石渠太陽(yáng)部落生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司成立，搭建冬暖式日光溫室蔬菜大棚，結束了石渠茄果類(lèi)蔬菜只開(kāi)花不結果的歷史，種植出黃瓜、萵筍、番茄、辣椒、豇豆等蔬菜。為幫助公司試種蔬菜，石渠縣稅務(wù)局傾情傾力為其提供稅收服務(wù)。今年1至8月，企業(yè)已享受增值稅優(yōu)惠45萬(wàn)元。
“黨給我們派來(lái)了一個(gè)彝族好干部，幫助我們脫貧致富過(guò)上了好日子。”在有“生命禁區”之稱(chēng)、海拔4300米的石渠縣起塢鄉覺(jué)悟一村，兩年前還是貧困戶(hù)的43歲牧民所扎，說(shuō)起駐村第一書(shū)記羅榮時(shí)贊不絕口。羅榮的工作單位是石渠縣稅務(wù)局，老家在涼山彝族自治州冕寧縣，因為工作和脫貧攻堅，讓這位彝族漢子和藏族群眾走到了一起。他擔任駐村第一書(shū)記以來(lái)，通過(guò)深入調查研究，根據當地水草豐沛、群眾放牧經(jīng)驗豐富的特點(diǎn)，創(chuàng )新推行“鐵牛制”扶貧產(chǎn)業(yè)，即由政府出資為每戶(hù)牧民引進(jìn)產(chǎn)奶好、壽命長(cháng)的5頭新品種牦牛，與原有牦牛交配改良，拓寬并形成固定的奶產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，為牧民穩定脫貧、致富奔康提供了長(cháng)遠的產(chǎn)業(yè)支撐。2019年，該村已脫貧摘帽。
據了解，自脫貧攻堅以來(lái)，全州稅務(wù)系統共派出45名黨員干部擔任第一書(shū)記或駐村干部，幫扶的32個(gè)貧困村、500余戶(hù)貧困戶(hù)已全部如期脫貧摘帽。其中，爐霍縣稅務(wù)局派駐泥巴鄉次郎村、被當地群眾親切稱(chēng)為“膠鞋書(shū)記”的陳旺自掏腰包承包30畝土地試種黑青稞，成立農民合作社，引進(jìn)食品公司研發(fā)“泥曲”牌原生態(tài)黑青稞系列食品，使全村戶(hù)均增收2900元，人均增收500元，陳旺被評為全省優(yōu)秀第一書(shū)記、全省先進(jìn)工作者；稻城縣稅務(wù)局派駐木拉鄉麻格同村的第一書(shū)記黃劍讓該村的蟲(chóng)草、松茸、貝母等土特產(chǎn)品在網(wǎng)上熱賣(mài)；康定市稅務(wù)局派駐麥崩鄉高梧村的第一書(shū)記雷建宏幫助村民改善交通、飲水、入廁等基礎設施，發(fā)展蒙古豆、花椒、木耳等種植產(chǎn)業(yè)，使村容村貌和群眾生活煥然一新……
2012年以來(lái)，全州稅務(wù)干部與3905戶(hù)、16409名農牧民群眾“結對認親”，聯(lián)系32座寺廟開(kāi)展“同心同向”工作，與33個(gè)村黨支部開(kāi)展“共建共創(chuàng )”活動(dòng)。每年安排3500余人次背包進(jìn)村開(kāi)展群眾工作。稅務(wù)人員幫助的貧困學(xué)生澤仁拉姆、珍瑪拉初等已經(jīng)通過(guò)考試參加工作，阻斷了貧困代際傳遞；聯(lián)系寺廟年龍寺被評為“和諧寺廟”，喇榮寺建起了“干僧之家”；聯(lián)系的色達縣大則鄉厚門(mén)村榮獲我州第一批“民族團結進(jìn)步示范村”，通過(guò)一系列的民族團結共建和幫貧濟困工作，稅務(wù)人員與各族群眾結下了深厚友誼。
加強隊伍建設 增強稅務(wù)系統凝聚力
“來(lái)自甘肅張掖的張劍飛，動(dòng)員在蘭州大學(xué)附屬醫院工作的妻子一起到白玉縣工作；來(lái)自江蘇徐州的胥翱翔帶上妻子和女兒一起到甘孜工作生活；來(lái)自德陽(yáng)的稅務(wù)干部林剛與當地的藏族女孩俄瑪措結婚生子……”在談起民族團結這個(gè)話(huà)題時(shí)，州稅務(wù)局機關(guān)服務(wù)中心工作人員、“全州民族團結進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人”丹巴下姆一下子講出了許多感人的故事，這些故事的背后，既反映了民族團結的成果，也折射出甘孜稅務(wù)系統強大的凝聚力。
我州稅務(wù)系統現有在職人員1225人，離退休老同志364人。其中：在職人員平均年齡42歲，少數民族占50.37%，將近72%的漢族干部來(lái)自外地。多年來(lái)，該系統一直把民族團結進(jìn)步作為工作的重點(diǎn)，讓團結進(jìn)步成為工作的“動(dòng)力源”。
事成于和睦，力生于團結。面對惡劣的生存環(huán)境，大力建設“和諧稅務(wù)”成了州稅務(wù)局黨委班子的頭等大事。近年來(lái)，州稅務(wù)局黨委千方百計為海拔3000米以上縣局實(shí)施取暖、飲水、供氧“三大民生工程”，為州局機關(guān)和18個(gè)縣（市）局建設職工食堂、圖書(shū)閱覽室、健身活動(dòng)室，成立書(shū)畫(huà)攝影協(xié)會(huì )、讀書(shū)協(xié)會(huì )，開(kāi)展“全員讀書(shū)、全員健身”活動(dòng)，讓來(lái)自“五湖四海”的稅務(wù)干部在共同工作、生活和學(xué)習中，充分感受“漢族離不開(kāi)少數民族，少數民族離不開(kāi)漢族，各民族之間相互離不開(kāi)”的濃濃親情，選擇堅守高原、奉獻稅收的信仰和使命。
針對甘孜州干部職工患病率高達48%，人均壽命低于全國平均壽命12.3歲的嚴峻現實(shí)，州稅務(wù)局黨委定期組織干部職工進(jìn)行高原性疾病體檢，保障干部職工生命健康；建立并落實(shí)定期走訪(fǎng)慰問(wèn)機制，著(zhù)力幫助離退休老同志和困難職工解決實(shí)際問(wèn)題，增強了各民族干部對“甘孜稅務(wù)大家庭”的認同感和歸屬感。
在穩定干部隊伍的同時(shí)，提高各民族干部素質(zhì)是州稅務(wù)局黨委長(cháng)抓不懈的另一件大事。近年來(lái)，采取“請進(jìn)來(lái)、送出去”等方式，委托大專(zhuān)院校舉辦培訓班和邀請專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題輔導，大抓能力素質(zhì)提升工程，實(shí)現了人均參加2期不低于40天脫產(chǎn)培訓的目標。建立正向激勵機制，鼓勵各族干部學(xué)習成才，全系統干部職工大專(zhuān)以上學(xué)歷比例達96.98%，先后有30人取得研究生學(xué)歷，42人取得“三師”資格證，3人入選稅務(wù)總局專(zhuān)業(yè)人才庫，65人入選省稅務(wù)局專(zhuān)業(yè)人才庫。
此外，全州稅務(wù)系統堅持“好干部”標準，大力培養選拔優(yōu)秀少數民族干部。近三年，共提拔16名少數民族干部擔任科級以上領(lǐng)導職務(wù)，占提拔干部總數的59%，18名縣（市）局長(cháng)中有12名是少數民族干部；先后有10名少數民族干部成長(cháng)為副縣（處）級領(lǐng)導干部，實(shí)現了各民族干部共同成長(cháng)進(jìn)步。
州稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)楊樺表示，將堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹中央第七次西藏工作座談會(huì )精神，堅決落實(shí)省委書(shū)記彭清華在甘孜州成立70周年慶祝大會(huì )上的講話(huà)精神，在稅務(wù)總局、省稅務(wù)局和州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，發(fā)揚“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的精神，以更大的決心、更實(shí)的行動(dòng)，讓民族團結的稅務(wù)之花在康巴高原常開(kāi)長(cháng)盛，永不凋零。
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