甘孜日報 2020年12月01日
稅務(wù)人員“一對一”輔導少數民族納稅人通過(guò)網(wǎng)上辦稅。州稅務(wù)局供圖
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
11月25日上午，準備返崗上班的州稅務(wù)局彝族干部小馬在朋友圈發(fā)了一段文字：“彝族年挨著(zhù)建州節，單位安排我回家探親，陪伴家人十來(lái)天，該回歸團結友愛(ài)的集體，努力工作了。”
和小馬一樣，今年11月下旬，州稅務(wù)局的其他幾名彝族干部也享受了“幸福假期”。積極執行彝族年放假制度，正是該局全力促進(jìn)民族團結進(jìn)步的一個(gè)縮影。
“事成于和睦，力生于團結”。州稅務(wù)局始終把民族團結工作作為等大事，將民族團結進(jìn)步創(chuàng )建與稅收主業(yè)、脫貧攻堅、維護穩定、服務(wù)民生結合起來(lái)，務(wù)實(shí)作為，畫(huà)好民族團結進(jìn)步的“同心圓”，為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增強了“向心力”。
嚴管厚愛(ài) 鍛造過(guò)硬干部隊伍
“來(lái)自甘肅張掖的張劍飛，動(dòng)員在蘭州大學(xué)附屬醫院工作的妻子一起到白玉縣工作；來(lái)自江蘇徐州的胥翱翔帶上妻子和女兒一起到甘孜工作生活；來(lái)自德陽(yáng)的稅務(wù)干部林剛與當地的藏族女孩俄瑪措結婚生子……”談起民族團結這個(gè)話(huà)題，州稅務(wù)局機關(guān)服務(wù)中心工作人員、“全州民族團結進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人”丹巴下姆一下打開(kāi)了話(huà)匣子，“在我們單位，關(guān)于和諧團結民族關(guān)系的故事有很多，民族團結思想已經(jīng)深入人心而且融于日常，藏、漢、回、彝等多個(gè)民族的同事親如一家。”
作為民族地區的職能部門(mén)，州稅務(wù)局歷來(lái)重視民族團結進(jìn)步工作。該局副局長(cháng)鄭顯彬告訴記者，我州稅務(wù)系統現有在職人員1225人，其中少數民族占50.37%，將近72%的漢族干部來(lái)自州外。 我州啟動(dòng)民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建工作不久，該局就成立了創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范單位領(lǐng)導小組，制定了創(chuàng )建方案，定下了“以創(chuàng )建工作助推全系統民族團結進(jìn)步工作持續發(fā)展”的目標。
鄭顯彬介紹，該局在謀劃、落實(shí)民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作中，始終堅持“突出州局，著(zhù)眼全系統”，注重嚴管厚愛(ài)相結合，發(fā)揮宣傳浸潤作用。
在嚴管方面，該局始終堅持從嚴管黨治黨，依法管理隊伍。局黨委班子帶頭遵守法律法規，率先踐行中央和省、州委制定的相關(guān)紀律規范，并通過(guò)上黨課、談心談話(huà)等方式，帶動(dòng)全局、全系統干部職工樹(shù)牢紀律規矩意識。該局還嚴格績(jì)效考核、強化日常監督、規范考勤和請假制度，用風(fēng)清氣正的隊伍作風(fēng)促進(jìn)團結友愛(ài)的干部關(guān)系。
在厚愛(ài)方面，該局始終注重優(yōu)化全州稅務(wù)系統干部職工的工作環(huán)境。近年來(lái)，該局對海拔3000米以上縣局實(shí)施了取暖、飲水、供氧“三大民生工程”，為州局機關(guān)和18個(gè)縣（市）局建設職工食堂、圖書(shū)閱覽室、健身活動(dòng)室，成立書(shū)畫(huà)攝影協(xié)會(huì )、讀書(shū)協(xié)會(huì )。該局還每年組織干部職工進(jìn)行高原性疾病體檢，并建立落實(shí)定期走訪(fǎng)慰問(wèn)機制，幫助離退休職工和困難職工解決實(shí)際問(wèn)題。
在宣傳浸潤方面，該局把民族團結進(jìn)步作為文化建設的重要主題。通過(guò)制作專(zhuān)題展板、張貼宣傳標語(yǔ)、設置宣傳橫幅等方式，營(yíng)造民族團結進(jìn)步創(chuàng )建的濃厚氛圍；同時(shí)利用職工大會(huì )、“三會(huì )一課”、微信工作群等載體，常態(tài)化宣傳相關(guān)會(huì )議精神、民族政策，促使干部職工牢固樹(shù)立“五個(gè)認同”思想。
鄭顯彬告訴記者，在多種舉措的持續作用下，維護民族團結已成為全體甘孜稅務(wù)人的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。近年來(lái)，全州稅務(wù)系統先后榮獲“全國民族團結進(jìn)步模范集體”“全國文明單位”等省部級以上榮譽(yù)37項，有26人次獲得民族團結進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人表彰。
創(chuàng )新履職 構建和諧征納關(guān)系
“企業(yè)一路走來(lái)、不斷發(fā)展，離不開(kāi)稅務(wù)干部的關(guān)心和幫助，他們?yōu)槲姨峁┝酥艿降姆?wù)；作為少數民族企業(yè)家，我也要為全州民族團結事業(yè)盡心盡力！”談起自己從個(gè)體經(jīng)營(yíng)者成長(cháng)為集團“掌門(mén)人”的歷程，鄉城扎西集團董事長(cháng)龍熱深有感觸。他的感慨，體現出甘孜稅務(wù)部門(mén)在業(yè)務(wù)工作中注重營(yíng)造團結的征納關(guān)系。
在業(yè)務(wù)工作中把民族團結進(jìn)步的精神踐行好，是州稅務(wù)局的重要追求。
國稅、地稅征管體制改革以后，我州稅務(wù)系統承擔著(zhù)全州3.8萬(wàn)納稅人、119萬(wàn)繳費人稅費征管服務(wù)職責。為優(yōu)化納稅服務(wù)，州稅務(wù)局帶領(lǐng)全州稅務(wù)系統全面落實(shí)首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、24小時(shí)網(wǎng)上自助辦稅以及綠色通道等便民服務(wù)措施，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，拓展多元化辦稅渠道，提高納稅人、繳費人滿(mǎn)意度和獲得感。
近年來(lái)，該局創(chuàng )新建立“稅收聯(lián)絡(luò )員”制度，組織458名稅務(wù)人員與3.83萬(wàn)戶(hù)納稅人結對認親，打通了納稅服務(wù)“最后一公分”，從三個(gè)方面優(yōu)化了稅收征管服務(wù)。一是優(yōu)惠政策落實(shí)更細致，納稅人、繳費人更有獲得感：針對全州小微企業(yè)急需稅費優(yōu)惠政策給力的實(shí)際，把宣傳落實(shí)稅費優(yōu)惠政策作為“稅收聯(lián)絡(luò )員”的首要任務(wù)；今年1至6月，“稅收聯(lián)絡(luò )員”通過(guò)抖音、QQ、微信和現場(chǎng)宣講，累計舉辦稅費優(yōu)惠政策宣傳培訓1000余場(chǎng)次，推送信息1.41萬(wàn)條，核查整改“應享未享”疑點(diǎn)數據1347條，累計減免稅費6.37億元，增長(cháng)11.67%。二是“非接觸式”辦稅更便捷，納稅人、繳費人更加滿(mǎn)意：先后制作和發(fā)布“非接觸式”辦稅輔導視頻6期，引導納稅人、繳費人“非接觸式”辦稅，今年1至6月，全州網(wǎng)絡(luò )申報率保持在98%以上，發(fā)票寄遞率達86.35%。三是問(wèn)需解難更周到，納稅人、繳費人更有尊嚴：針對少數民族納稅人、寺廟及其周邊經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的個(gè)性化涉稅需求，組織懂藏漢雙語(yǔ)的“稅收聯(lián)絡(luò )員”，大力開(kāi)展問(wèn)需解難工作，今年1至6月，全州稅務(wù)系統召開(kāi)座談會(huì )216場(chǎng)次，上門(mén)走訪(fǎng)納稅人3000余戶(hù)，收集意見(jiàn)建議和困難訴求648條。
和諧民族關(guān)系與繁榮民族經(jīng)濟相互促進(jìn)。目前我州有1.5萬(wàn)個(gè)登記在冊的個(gè)體工商戶(hù)是少數民族群眾，州稅務(wù)局高度重視為少數民族納稅人服好務(wù)。該局黨委書(shū)記、局長(cháng)楊樺多次帶領(lǐng)懂藏漢雙語(yǔ)的稅務(wù)人員深入“同心同向”聯(lián)系寺廟——色達縣喇榮寺宣講稅收政策、輔導辦稅業(yè)務(wù)。該局還通過(guò)印制、發(fā)放、推送藏漢雙語(yǔ)稅收政策宣傳資料和宣講視頻，確保少數民族納稅人聽(tīng)得懂、能明白各項稅費政策措施。減稅降費政策實(shí)施以來(lái)，全州稅務(wù)系統印制和發(fā)放藏漢雙語(yǔ)稅費宣傳資料10萬(wàn)余份。今年，為保障納稅人、繳費人第一時(shí)間掌握支持疫情防控和復工復產(chǎn)各項稅費優(yōu)惠政策，先后推出藏漢雙語(yǔ)宣講視頻3期，“非接觸式”輔導納稅人、繳費人享紅利、抗疫情。同時(shí)，在全州所有辦稅服務(wù)廳全面推行雙語(yǔ)導稅服務(wù)，設置藏漢雙語(yǔ)辦稅窗口26個(gè)、彝漢雙語(yǔ)辦稅窗口2個(gè)。目前，全州稅務(wù)系統已構建起以“聽(tīng)得懂的政策宣傳、會(huì )操作的辦稅輔導、無(wú)障礙的辦稅窗口”的個(gè)性化服務(wù)模式。2019年，我州納稅人滿(mǎn)意度排全省第1。
在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，州稅務(wù)局還把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作為重要任務(wù)。今年1至8月，全州依法減稅降費7.76億元，增長(cháng)21.11%。
服務(wù)大局 團結奮進(jìn)脫貧奔康
今年3月30日，新都援助理塘工作隊主任羅祥洪和理塘縣高城鎮替然色巴一村第一書(shū)記七麥龍加，將寫(xiě)一面著(zhù)“扶貧助困顯真情 傾力幫扶暖民心”的錦旗送到了州稅務(wù)局。在把錦旗遞給該黨委書(shū)記、局長(cháng)楊樺時(shí)，羅祥洪說(shuō)：“感謝州稅務(wù)局黨委和全體干部職工，你們真心幫扶，解決了我們的實(shí)際困難，派駐的駐村干部也盡職盡責。”
一面錦旗，反映的是州稅務(wù)局參與脫貧攻堅的成績(jì)，折射的是該局發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)大局、夯實(shí)民族團結基礎的擔當。
“黨給我們派來(lái)了一個(gè)彝族好干部，幫助我們脫貧致富過(guò)上了好日子。”在海拔4300米的石渠縣起塢鄉覺(jué)悟一村，兩年前還是貧困戶(hù)的藏族牧民所扎，說(shuō)起駐村第一書(shū)記羅榮時(shí)贊不絕口。彝族小伙羅榮是一名甘孜稅務(wù)人，他被單位選派擔任駐村第一書(shū)記以來(lái)，創(chuàng )新推行“鐵牛制”扶貧產(chǎn)業(yè)，積極拓寬并形成固定的奶產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，為牧民穩定脫貧、致富奔康提供了長(cháng)遠的產(chǎn)業(yè)支撐。2019年，該村已脫貧摘帽。
脫貧攻堅是最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，也是最重要的“民族團結之基”。 自脫貧攻堅工作啟動(dòng)以來(lái)，我州稅務(wù)系統先后選派104名優(yōu)秀黨員干部到聯(lián)系貧困村擔任第一書(shū)記或駐村干部，助力1245戶(hù)、6267名貧困群眾脫貧奔康，協(xié)助鄉村兩級成立專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目23個(gè)；目前我州稅務(wù)部門(mén)對口幫扶的32個(gè)貧困村、500余戶(hù)貧困戶(hù)已脫貧摘帽。
近年來(lái)，我州稅務(wù)系統落實(shí)支持“三農”發(fā)展稅收優(yōu)惠6599萬(wàn)元、支持改善民生稅收優(yōu)惠50523萬(wàn)元、支持基礎設施改善稅收優(yōu)惠43703萬(wàn)元、支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠54590萬(wàn)元、支持西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠46303萬(wàn)元、減計涉農小額貸款利息收入3499萬(wàn)元。同時(shí)，我州稅務(wù)人員每年深入鄉村，與3905戶(hù)、16409名農牧民群眾結對認親、訪(fǎng)貧問(wèn)計、宣傳富民惠民政策和民族宗教政策，先后捐款捐物400余萬(wàn)元。
直接承擔維護社會(huì )穩定的職責，也是州稅務(wù)局維護和促進(jìn)民族團結的重要舉措。該局嚴格落實(shí)重大節日、重要敏感節點(diǎn)的24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導帶班制度。在重大節日、敏感節點(diǎn)和蟲(chóng)草采挖季節，派出干部職工進(jìn)鄉村、進(jìn)寺廟、進(jìn)大山，搭起帳篷蹲點(diǎn)值守，全系統每年要安排維穩值班1萬(wàn)余人次。
妥善應對突發(fā)情況，有利于維護民族團結。今年以來(lái)，州稅務(wù)局在防控新冠肺炎疫情方面做出了積極貢獻。疫情爆發(fā)后，州、縣（市）稅務(wù)局第一時(shí)間成立疫情防控領(lǐng)導小組，將干部職工行動(dòng)軌跡和健康排查、防護物資采購配發(fā)、責任區域管理、大力推行“非接觸式”辦稅、宣傳輔導稅費優(yōu)惠政策等工作落實(shí)到位，保障了全體稅務(wù)人員及家屬健康安全、征納關(guān)系和諧穩定。在新冠肺炎疫情防控狙擊戰中，我州稅務(wù)系統設立黨員先鋒崗83個(gè)，建立黨員先鋒隊26支，開(kāi)展志愿服務(wù)等工作126場(chǎng)次，為湖北和道孚等地抗擊疫情捐款捐物20余萬(wàn)元。
鍛造團結的干部隊伍、營(yíng)造團結的征納關(guān)系、夯實(shí)團結的社會(huì )基礎……近年來(lái)，州稅務(wù)局立足本局、著(zhù)眼全州，帶領(lǐng)全州稅務(wù)部門(mén)及其干部職工，擔好主責主業(yè)、創(chuàng )新履職手段、服務(wù)中心大局，用實(shí)際行動(dòng)畫(huà)就了民族團結進(jìn)步的“同心圓”。
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