亞丁風(fēng)光。馮光福 攝
■本網(wǎng)記者 周華
旅游資源是我州最大的優(yōu)勢，是甘孜跨越發(fā)展的最大資本。自然的神奇造化、文化的悠久綿長(cháng)，賦予了甘孜大地大量自然人文景觀(guān)，全省尚未開(kāi)發(fā)的50%的世界級旅游資源集中在我州。東部：“香格里拉之顛”——貢嘎山巍然屹立，世界上距離大都市最近的極高山群連綿起伏；南部：“香格里拉之魂”——稻城亞丁讓人迷醉，中國香格里拉生態(tài)旅游核心區舉世無(wú)雙；北部：德格印經(jīng)院和格薩爾故里厚重古樸，康巴文化獨具一格。如何把具有核心競爭力的旅游資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我州正進(jìn)行著(zhù)一次有益的探索。
全面升級
全域旅游升格為全州發(fā)展戰略
我州是中國香格里拉生態(tài)旅游區的核心區，是四川乃至21世紀中國西部旅游發(fā)展的后勁所在，被世界旅游組織定位為中國推向世界的自然生態(tài)旅游和康巴文化旅游目的地。“中國旅游業(yè)的希望在西部，四川旅游的潛力在甘孜”，這是省委、省政府對甘孜旅游寄予的厚望。按照省委、省政府關(guān)于加快建設旅游經(jīng)濟強省的戰略部署和要求，州委、州政府把優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)放在了十分重要的位置，以全域旅游為支撐，探索出了一條屬于自己的旅游發(fā)展之路。
“旅游業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)；是拉動(dòng)就業(yè)、增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)；是促進(jìn)對外開(kāi)放、增進(jìn)民族團結的和諧產(chǎn)業(yè)；是保護環(huán)境、永續發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。我州旅游資源得天獨厚，旅游開(kāi)發(fā)大有可為。我們必須思在先、行在先，優(yōu)先發(fā)展旅游、實(shí)施全域旅游，奮力打造全國民族地區全域旅游試驗區和世界最佳旅游目的地，讓各族群眾滿(mǎn)心喜歡、在參與旅游發(fā)展中切實(shí)受益。”州委書(shū)記胡昌升飽含深情的一席話(huà)，讓所有守著(zhù)優(yōu)勢旅游資源的州人，不得不用另一種方式去重新審視我們的旅游產(chǎn)業(yè)。
觀(guān)念決定行動(dòng)，思路決定出路，在省委、省政府的關(guān)心支持下，2013年3月27日，州委、州政府出臺了《關(guān)于實(shí)施全域旅游統籌城鄉發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確提出大力實(shí)施旅游優(yōu)先發(fā)展、全域發(fā)展，實(shí)施旅游精品戰略。明確提出把甘孜州建設成生態(tài)旅游經(jīng)濟強州，將旅游產(chǎn)業(yè)培育成全州國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。
全新布局
形成“二軸三域四重點(diǎn)”發(fā)展構架
“實(shí)施全域旅游，要注重規劃銜接、注重資源整合,要突出發(fā)展重點(diǎn)、強化政策保障。全州上下要堅定信心，銳意進(jìn)取，努力做好全域旅游這篇大文章，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，為全州跨越發(fā)展和長(cháng)治久安注入強大動(dòng)力。”在談到全域旅游時(shí)，州委副書(shū)記、州政府州長(cháng)益西達瓦滿(mǎn)懷信心。
在幾年前，全域旅游對于州人來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)陌生的概念，而讓這一概念逐漸明晰的是州委十屆四次全委(擴大)會(huì )議。這次會(huì )議確定了我州全域旅游發(fā)展的基本內涵，即：樹(shù)立旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、旅游景區全域聯(lián)動(dòng)、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線(xiàn)路全域統籌、旅游品牌全域整合、旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷(xiāo)理念，完善和優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)要素配置機制，根據各地旅游資源優(yōu)勢構建科學(xué)合理的旅游產(chǎn)業(yè)分工體系，因地因勢發(fā)展旅游景區，真正實(shí)現旅游全域資源、全域規劃、全域打造、全民參與。
會(huì )議明確要在旅游發(fā)展全域規劃上先行，在基礎設施全域宜游上先行，在旅游景區全域聯(lián)動(dòng)上先行，在旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化上先行，在旅游市場(chǎng)主體全域培育上先行，在旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷(xiāo)上先行。并對我州旅游發(fā)展作了新的布局，即：圍繞“創(chuàng )建全國民族地區全域旅游試驗區、國家旅游扶貧試驗區、世界最佳旅游目的地”的總體目標，按“二軸、三域、四重點(diǎn)”空間布局，把全州15.3萬(wàn)平方公里全境作為一個(gè)大景區來(lái)建設，把一山一水、一草一木、鄉村和寺廟、公路和河流都打造成景觀(guān)景點(diǎn)。抓住“二軸”，以國道317、318線(xiàn)為軸線(xiàn)，形成貫通東西的旅游大通道，讓317、318國道成為中國最美景觀(guān)大道。突出“三域”，按照東路、南路、北路三個(gè)區域，做好旅游目的地體系規劃和建設，挖掘整合資源，形成特色鮮明的旅游區域。強化“四重點(diǎn)”，打造以稻城亞丁為核心的“香格里拉之魂”、以貢嘎山旅游環(huán)線(xiàn)為主體的“香格里拉之巔”、以丹巴為重點(diǎn)的“嘉絨文化區”、以德格為中心的“格薩爾文化中心”等“四大”旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。
