甘孜日報 2021年09月16日
◎澤仁翁姆
甘孜州牢樹(shù)開(kāi)放意識,把握大局大勢,立足紀念建黨一百周年、建國七十周年、建州七十周年盛事,全面貫徹習近平總書(shū)記對外開(kāi)放系列重要講話(huà)精神,認真貫徹落實(shí)中央和省州委關(guān)于開(kāi)放發(fā)展的決策部署,使投資甘孜的“朋友圈”越做越大,共舉盛事的“同心圓”越畫(huà)越圓,共謀發(fā)展的“向心力”越聚越多。有效提升了“圣潔甘孜”的知名度和美譽(yù)度。
堅韌奮進(jìn) 工作成績(jì)成效明顯
近年來(lái),在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導下,全州堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅定不移統籌推進(jìn)疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)、社會(huì )穩定三手抓,堅定不移拓寬對外交往、交流、交融渠道,對外開(kāi)放和招商引資邁上了新臺階。
對外開(kāi)放取得新突破。州委、州政府成立了對外開(kāi)放和經(jīng)濟合作工作領(lǐng)導小組,由州委、州政府主要領(lǐng)導任雙組長(cháng)。我州與尼泊爾博卡拉市結成對外友好城市,疫情期間,相互捐贈了應急緊缺物資,為下步兩地開(kāi)展投資、開(kāi)發(fā)旅游、交流合作打下了堅實(shí)的基礎。州政府駐廣州、上海、深圳招商分局在疫情期間,積極籌措了價(jià)值200多萬(wàn)元的應急物資。
東西合作得到新加強。廣東省農行和浙江省建行以“行長(cháng)+網(wǎng)紅直播”方式,開(kāi)展甘孜州金融系統電商趕集活動(dòng);廣東省商務(wù)廳、廣東省供銷(xiāo)社帶領(lǐng)40余家企業(yè)來(lái)州考察投資;浙江省商務(wù)廳、娃哈哈集團、杭州市等先后多次來(lái)州對接、考察投資情況;香港華匯集團帶領(lǐng)600余人來(lái)州開(kāi)展“環(huán)球財富之旅圣潔甘孜行”活動(dòng)。廣東省、浙江省援川前方工作組多次組織企業(yè)來(lái)州投資興業(yè),共同打造品牌、拓展銷(xiāo)售渠道,推進(jìn)更高層次更廣領(lǐng)域的交流合作。
招商引資贏(yíng)得新勝利。近年來(lái),全州招商引資簽約項目166個(gè),簽約總額1022.94億元。實(shí)現到位資金469.71億元,預計2021年到位資金將達150億元,預計完成年度目標任務(wù)的15.38%。特別在2020年疫情嚴重的情況下,廣大商務(wù)工作者克服種種困難、想盡千方百計,創(chuàng )新線(xiàn)上“云”招商、線(xiàn)下小分隊精準招商、重大平臺活動(dòng)招商等模式,較好的完成了招商引資“不下滑、穩增長(cháng)、保目標”任務(wù)。
項目落地有了新起色。積極采取領(lǐng)導帶隊專(zhuān)班推動(dòng)、項目調研深挖潛力、項目專(zhuān)員精準服務(wù)、部門(mén)協(xié)同開(kāi)辟通道等方式,對項目落地難題分類(lèi)分批紓難解困,促進(jìn)項目落地生根。疫情期間,針對我州無(wú)口罩廠(chǎng)的實(shí)際,派出精準招商小分隊,開(kāi)通“綠色通道”,整合要素保障,前后僅23天實(shí)現項目落地投產(chǎn),創(chuàng )造了招商引資“甘孜速度”。
外資外貿實(shí)現新增長(cháng)。貫徹落實(shí)《外商投資法》《外商投資信息報告辦法》,組織外貿企業(yè)參加國際(內)重點(diǎn)展會(huì )15場(chǎng)次,累計簽訂外貿出口訂單2.78億元,新增出口獲權企業(yè)17戶(hù),鄉城通美食品有限公司實(shí)現外貿進(jìn)口“零突破”。
直面癥結 清醒認識存在短板
從全州改革開(kāi)放的需要來(lái)看,從甘孜州“十四五”發(fā)展藍圖來(lái)看,從全州干部職工對未來(lái)美好生活的期望來(lái)看,我州的對外開(kāi)放和招商引資工作還存在許多不可忽視、不能繞過(guò)的問(wèn)題和短板。
對外開(kāi)放“冷漠式”。有的地方和部門(mén)領(lǐng)導對“抓招商引資就是抓投資增量、抓投資增量就是抓發(fā)展增速”的理解不深入,只盯著(zhù)國家投資、轉移支付、對口援助等戴帽項目。有的領(lǐng)導干部缺乏開(kāi)放合作意識,抱著(zhù)“優(yōu)勢資源”叫窮、守著(zhù)“金飯碗”討口。有的地方和部門(mén)主要領(lǐng)導對招商引資工作上不重視、項目上不對接、協(xié)調上不配合、推動(dòng)上不支持。
工作不細“懸浮式”。有的縣(市)招商引資眉毛胡子一把抓、撿到籃子都是菜,特別對科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的優(yōu)質(zhì)項目招進(jìn)較少。大部分縣(市)和部門(mén)招商引資方法陳舊,普遍滿(mǎn)足于“印手冊、跑會(huì )展、打廣告”等傳統招商模式,缺乏精確精準觀(guān)念,還沒(méi)有實(shí)現“招商引資”向“招商選資”的轉變。
跟蹤服務(wù)“陰陽(yáng)臉”。部分縣(市)缺乏擔當意識、責任意識、服務(wù)意識,只突出招引成績(jì),不注重落地成效,只負責向上級交賬、不負責成效扎賬,對招引企業(yè)缺乏專(zhuān)班專(zhuān)人“一對一”跟蹤、“一對一”服務(wù)。部分縣(市)對客商項目“一招了之”。
營(yíng)商環(huán)境“忽悠式”。近年來(lái),州委、州政府堅持以深化機構改革為抓手,從頂層設計、政策支撐、措施改進(jìn)等方面加強了對營(yíng)商環(huán)境的規范和整治,取得明顯成效,但“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“防盜門(mén)”等頑疾仍然存在,“JQK式的忽悠”“鐵門(mén)檻式的僵化”仍然根深蒂固,政務(wù)服務(wù)效果不理想,服務(wù)渠道不暢通。
守正創(chuàng )新 推動(dòng)工作再創(chuàng )佳績(jì)
對外開(kāi)放和招商引資是經(jīng)濟騰飛的生命線(xiàn),是社會(huì )發(fā)展的活力源,是高質(zhì)量發(fā)展的“增長(cháng)極”,我們一定要重新審視、科學(xué)謀劃對外開(kāi)放和招商引資,要在工作方法上守正創(chuàng )新、革故鼎新,在工作策略上精準發(fā)力、有的放矢,在工作效果上落地落實(shí)、再創(chuàng )佳績(jì),為“十四五”開(kāi)好局、邁好步,凝聚強大的市場(chǎng)活力。
招大引強,牢樹(shù)精準發(fā)力意識“請進(jìn)來(lái)”。要實(shí)行精準招商、小分隊招商、政策招商、資源招商、環(huán)境招商、以情招商、以商招商、以鏈招商等,不斷擦亮“圣潔甘孜”名片。緊盯重點(diǎn)區域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強企業(yè)開(kāi)展工作。重點(diǎn)區域就是要緊緊盯住,把長(cháng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟圈等地作為重點(diǎn)區域,精繪路徑、精準出擊、精準突破。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就是要緊緊圍繞,圍繞“一優(yōu)先二有序三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,充分挖掘上下游供應鏈、生態(tài)鏈等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域項目,抓好“4+6”現代服務(wù)業(yè)體系建設,推動(dòng)商業(yè)貿易、現代物流、金融、文旅等支柱型服務(wù)業(yè)轉型升級。優(yōu)強企業(yè)就是要瞄準全國500強、民營(yíng)500強企業(yè),強力開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”等系列活動(dòng),鎖定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶,緊緊依托東西部對口支援和省內兄弟市州對口幫扶機制,全力招引一批大企業(yè)、大集團和龍頭企業(yè)落戶(hù)甘孜。
轉變觀(guān)念,牢樹(shù)銳意進(jìn)取意識“走出去”。要借助“惠民購物全川行動(dòng)”“川貨全國行”“萬(wàn)企出國門(mén)”活動(dòng),組織企業(yè)參加西博會(huì )、貧困地區農特產(chǎn)品展、廣交會(huì )等省內外市場(chǎng)拓展活動(dòng),不斷提升“甘孜造”市場(chǎng)占有率。堅持“誠交國際朋友”“善講甘孜故事”“巧談國際生意”外貿理念,采取“來(lái)”“去”“送”措施,用好用活省級活動(dòng)平臺,組織州內出口企業(yè)參加日韓、歐洲、南亞、港澳臺等地區及進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、世博會(huì )等境內外“線(xiàn)上線(xiàn)下”經(jīng)貿交流活動(dòng)。要加大極地蔬菜直供港澳、高原小番茄出口迪拜、高原羊肚菌和藍逸奶制品出口香港地區力度。
用心繡花,牢樹(shù)抓鐵踏石意識“落下地”。要按照月通報、季排名、年考核的要求,強化招商引資督導考核工作。按照“建設一批、儲備一批、規劃一批”的原則,建立滾動(dòng)更新的項目庫,做好項目?jì)浴⑴暮眯麄髌R獎?chuàng )新落實(shí)“一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”措施,著(zhù)力對意向性項目、新引進(jìn)項目、新開(kāi)工項目建立服務(wù)臺賬,實(shí)行全過(guò)程、全流程、全周期跟進(jìn)。要抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”、政務(wù)大廳“一門(mén)辦”、投資項目“一窗辦”、審批結果“一郵達”等工作,簡(jiǎn)化審批手續,提高辦事效率,提升服務(wù)水平,全力營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)環(huán)境。
精準出擊,牢樹(shù)連戰連勝意識“中靶心”。各相關(guān)部門(mén)要打破權力藩籬,開(kāi)通綠色通道,設立專(zhuān)門(mén)窗口,特事特辦,快事快辦,切實(shí)把好事辦好,實(shí)事辦實(shí),不負州委、州政府和全州各族人民的信任和重托。各相關(guān)縣(市)要拿出優(yōu)勢資源、拿出優(yōu)惠待遇,認真對待,不講條件、不準計較,全程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力抓好土地、水電等要素保障,確保招引項目落地生根,造福甘孜。要成立工作專(zhuān)班、派出專(zhuān)人開(kāi)展小分隊招商,從人情關(guān)心、工作關(guān)切、全程關(guān)注上下功夫,把客商當家人來(lái)待,把項目當家業(yè)來(lái)建,把訴求當家話(huà)來(lái)聽(tīng),把落地當家事來(lái)辦,充分體現甘孜招商溫度。
(作者系甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局黨組書(shū)記、局長(cháng))
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