■州幸福工程活動(dòng)領(lǐng)導小組
按照會(huì )議要求，現就幸福工程第三階段工作做如下安排：
一、明確指導思想
全州第三階段幸福工程建設要以“固化成果、提升實(shí)效”為總體要求，以做大增量、盤(pán)活存量為目標，以提高基本公共服務(wù)能力和水平為重點(diǎn)，以創(chuàng )新機制和方法為手段，實(shí)現幸福工程政府主導與群眾參與良性互動(dòng)、幸福工程與群眾工作全覆蓋其他活動(dòng)良性互動(dòng)，鞏固建設成果，提升建設實(shí)效，提高人民群眾的幸福指數，不斷開(kāi)創(chuàng )群眾得實(shí)惠、黨委政府得民心的良好局面。
二、確立目標任務(wù)
第三階段，全州鞏固提升幸福工程百姓安居、勞務(wù)增收、全民保障、教育振興、健康關(guān)愛(ài)、文化繁榮、農村甘露、遠村點(diǎn)亮、交通便民、扶貧解困十大行動(dòng)56個(gè)分項，計劃投入資金58.33億元。其中，爭取中央安排36.30億元，爭取省級安排5.36億元，州級 安排1.18億元，縣級安排3.18億元，企業(yè)自籌、對口援建、投工投勞等其他資金12.31億元。具體任務(wù)為：
一是鞏固提升百姓安居行動(dòng)。計劃投入6.25億元，新建及改造住房2.5萬(wàn)多套，基本解決8萬(wàn)多群眾住房困難問(wèn)題，努力實(shí)現“住有所居”的目標。二是鞏固提升勞務(wù)增收行動(dòng)。計劃投入579萬(wàn)元，著(zhù)力推進(jìn)城鄉統籌就業(yè)，全面提升勞動(dòng)者技能和素質(zhì)，基本實(shí)現再就業(yè)和零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。三是鞏固提升全民保障行動(dòng)。計劃投入7.23億元，實(shí)現28萬(wàn)多城鄉低保人口應保盡保、全州城鄉居民醫療保險基本實(shí)現全覆蓋、全州城鄉居民養老保險達到70%以上。四是鞏固提升教育振興行動(dòng)。計劃投入4.57億元，實(shí)施教育提升工程，惠及16萬(wàn)多名在校學(xué)生，努力實(shí)現“全域甘孜兒女上好學(xué)”的目標。五是鞏固提升健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)。計劃投入3.89億元，提升醫療衛生服務(wù)能力，努力實(shí)現人民群眾“不生病、少生病、看得上病、看得起病、看得好病”的目標。六是鞏固提升文化繁榮行動(dòng)。計劃投入4686.8萬(wàn)元，強力推進(jìn)文化惠民工程，基本實(shí)現農牧民群眾“足不出村”就能享受免費的文化“大餐”。七是鞏固提升農村甘露行動(dòng)。計劃投入3864萬(wàn)元，實(shí)施安全飲水工程，覆蓋8萬(wàn)余名農牧區群眾，基本解決全州農村飲水不安全的問(wèn)題。八是鞏固提升遠村點(diǎn)亮行動(dòng)。計劃投入21.6億元，實(shí)施無(wú)電地區電力建設，基本解決全州無(wú)電地區用電難問(wèn)題。九是鞏固提升交通便民行動(dòng)。計劃投入12.09億元，實(shí)施農牧區公路通達通暢工程，實(shí)現34個(gè)建制村通公路的目標。十是鞏固提升扶貧解困行動(dòng)。計劃投入1.78億元，加強農牧區基礎設施建設，努力改善4萬(wàn)多農牧民群眾的生產(chǎn)生活條件。
三、細化工作措施
（一）創(chuàng )新機制方法。按照省委、省政府創(chuàng )新藏區民生工作機制的要求，進(jìn)一步改進(jìn)幸福工程實(shí)施方式，創(chuàng )新工作機制和方法。認真落實(shí)《甘孜州幸福工程項目建設管理暫行規定》等三個(gè)辦法，推進(jìn)工程建設。積極改進(jìn)獎補資金發(fā)放方式，堅持打卡發(fā)放和現金發(fā)放相結合，達到既方便群眾領(lǐng)取獎補資金又加深群眾對政策了解的目的。充分發(fā)揮群眾的主體作用，讓群眾積極參與幸福工程的決策、實(shí)施和監督管理，實(shí)現幸福工程政府主導與群眾參與良性互動(dòng)、幸福工程與群眾工作全覆蓋其他活動(dòng)良性互動(dòng)。著(zhù)力把解決社會(huì )閑散青年就業(yè)、邊遠鄉村農村公路安保設施、寺廟僧人社會(huì )保障、政府投資建設項目吸納當地群眾就業(yè)、引導群眾直接參與“五小工程”項目建設、寺廟扎空房棚改工程、創(chuàng )新就業(yè)資金管理使用等問(wèn)題納入工作重點(diǎn)，研究制定管用的辦法和措施，推動(dòng)一批民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
（二）強化資金保障。堅持“爭取中央投資、省級補助為主、州縣分級負責、群眾自力更生”的原則，按照“政府主導、資金捆綁、渠道不變、各記其功”的辦法，多渠道落實(shí)項目建設資金，整合各類(lèi)建設資金，推動(dòng)項目建設。加強項目資金的爭取、跟蹤和協(xié)調，力促資金盡早到位。州、縣財政要科學(xué)盤(pán)活存量資金、及時(shí)撥付各類(lèi)專(zhuān)項資金、優(yōu)先安排項目配套資金、先行調度項目啟動(dòng)資金，有明確項目資金來(lái)源的，要提前支付，為項目建設提供有力的資金保障。
（三）加快實(shí)施進(jìn)度。規范操作程序，強化工作責任。工程類(lèi)項目要加快項目前期工作，落實(shí)要素保障，按照工程形象進(jìn)度和時(shí)間節點(diǎn)安排，倒排工期、順排工序，優(yōu)化施工組織，力促項目加快建設、按期完成。培訓類(lèi)項目要加快培訓方案、師資、課件等前期籌備，確保12月底前全面完成。獎補類(lèi)項目要嚴格按照相關(guān)要求，及時(shí)發(fā)放到卡（折）、獎補到人。
（四）規范項目管理。切實(shí)加強項目建設進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理和資金管理，規范項目實(shí)施。資金補助類(lèi)項目要嚴格按照調查摸底、公開(kāi)公示、審核審批等程序組織實(shí)施，確保公開(kāi)、公正、公平。對于發(fā)放或補助到人的項目，嚴格做到政策公開(kāi)、程序 透明、支付到人、打卡發(fā)放。培訓類(lèi)項目要堅持因地制宜、因勢利導，以“擴大社會(huì )就業(yè)，增加農牧民群眾收入”為目標優(yōu)化實(shí)施。工程類(lèi)項目要嚴格落實(shí)規劃設計、用地落實(shí)、招投標、竣工驗收等程序，完善資料，規范建檔，把基礎做實(shí)做牢。
（五）加強項目督查。強化抓幸福工程的職能職責，加強對幸福工程工作的指導和督查。采取專(zhuān)項督查、重點(diǎn)督查等方式，定期不定期深入各地開(kāi)展督查調研。對發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)分析研究，限期整改落實(shí)，推動(dòng)項目和工作落地。
（六）強化輿論宣傳。積極創(chuàng )新宣傳方式，通過(guò)新聞媒體、政策解讀手冊、結對認親等其他五大活動(dòng)等途徑，向群眾深入宣傳幸福工程政策、工程進(jìn)展、實(shí)施成效，不斷提高群眾的知曉率和滿(mǎn)意度。
（七）抓好建后管養。嚴把工程竣工驗收關(guān)，及時(shí)交付使用。健全完善幸福工程建成項目的運行、維護、管理制度，多方籌措落實(shí)管護資金，制定落實(shí)工程后續管護措施，切實(shí)加強工程后期管理養護，確保幸福工程項目持久發(fā)揮效益。
