■ 周子琪
底色，是繪畫(huà)的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，意指作畫(huà)時(shí)的第一層色彩，它往往決定著(zhù)整幅畫(huà)的色調。打好黨員干部精神“底色”，就是要以法治信仰為遵循，讓法治意識貫穿始終，依法辦事、遵守法律，為實(shí)現自身價(jià)值打好基礎。
曾有一位官員的“馬上提拔、馬上發(fā)財、馬到功成”的“馬上體”講話(huà)引起了廣泛關(guān)注，人們質(zhì)疑道：為什么不是馬上依照法律制度辦事？“馬上體”這類(lèi)“為官之道”并非孤立。如今，升官發(fā)財的“傳統”價(jià)值觀(guān)仍在影響著(zhù)眾多干部，對于一些人來(lái)說(shuō)，走入仕途不是為了給群眾謀福利，而是為了權力自肥、牟取錢(qián)財。而種種行為的無(wú)“法”管制，恰恰暴露著(zhù)制度的缺失，促使一些人的工作思路和方向越發(fā)偏位。
有的人在剛入職場(chǎng)之時(shí)，每日兢兢業(yè)業(yè)，對待工作認真負責，希望取得同事和領(lǐng)導的認可，對待群眾態(tài)度熱情積極，對待他們的每一個(gè)要求能盡自己的力量去滿(mǎn)足。然而日子久了，一些良好的行為逐漸退化，尤其是取得一官半職以后，不止不遵守各項日常管理制度，更有甚者，開(kāi)始鉆法律制度的空子，為自己謀取利益，忘記了頭頂有清明。他們總能為自己的錯誤找到“別人都這樣，我為何不可”等冠冕堂皇的借口。其實(shí)現實(shí)真有那么渾濁嗎？在他的思維中，法律制度的位置擺在哪里？在他的意識里，有對自己違法違紀將會(huì )受到處分的焦慮嗎？他愿意為做好工作多培養一些良好的行為規范、在法律法規的框架內多為群眾爭取福利嗎? 黨員干部需要擺正自己的位置，不僅僅是作為黨務(wù)政務(wù)工作者存在，更應當是國家法律的工作者，要把法治意識作為基本素質(zhì)，堅持公道正派、清正廉潔，帶頭依法辦事，守住法律底線(xiàn)。
習總書(shū)記曾指出：要把依法辦事作為考察識別干部重要條件，最終的著(zhù)眼點(diǎn)是為了落實(shí)依法治國，為全面建成小康社會(huì )保駕護航。“法治中國”建設，黨員干部是關(guān)鍵。黨員干部能否依法執政、依法行政，不僅僅關(guān)系著(zhù)法治環(huán)境的建設，同時(shí)也牽涉到干群關(guān)系的親疏遠近，在一定程度上，對于整個(gè)社會(huì )氛圍的融洽程度有決定性作用。基于黨員干部法治意識的重要性，十八屆四中全會(huì )提出：提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)重要內容、納入政績(jì)考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。因此，各級領(lǐng)導干部務(wù)必要養成法治習慣，帶頭依法辦事，遵守法律。各級組織部門(mén)要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件，選優(yōu)配強“帶頭人”，為人才隊伍、干部隊伍的建設添磚加瓦。
當前，一些黨員干部身上仍存在以言代法、以權代法、以情代法、搞“土政策”的現象。面對新形勢下群眾法治意識、維權意識的不斷增強，黨員干部必須不斷提高依法辦事、按政策辦事的水平，運用法律手段廣泛凝聚共識，預防和化解矛盾沖突、促進(jìn)社會(huì )和諧。黨員干部務(wù)必把法治思維作為第一思維，自覺(jué)地在憲法和法律的范圍內活動(dòng)，正確對待和行使手中的權力，依法辦事，遵規守紀，用各項法規政策指導工作，當好人民公仆。
提高黨員干部依法辦事能力，需要領(lǐng)導帶頭。一個(gè)單位能否堅持依法行政，是否形成了良好的法治環(huán)境，很大程度上取決于領(lǐng)導干部。對領(lǐng)導干部個(gè)人而言，要帶頭學(xué)法，帶頭依法辦事，帶頭嚴格守法，用法治的眼光審視問(wèn)題、謀劃工作，樹(shù)立法治理念、嚴格依法辦事、自覺(jué)接受監督，以法律法規為標準規范自己的行為，讓法治的思維貫穿始終。
讓法治成為精神底色并非一朝一夕之功。初出茅廬，抑或無(wú)人指點(diǎn)，可能會(huì )沒(méi)有方向，不懂得如何打好“底色”，甚至會(huì )迷惑、走了彎路，給自己上了錯誤的“底色”。然而，底色不是一成不變的，應該懂得亡羊補牢的道理。很多最為基本的行為準則必須永遠堅決執行。各級政府需遵照有關(guān)精神和指示要求，提高行政機關(guān)工作人員依法行政的能力，加強和改進(jìn)制度建設，理順行政執法體制，規范行政執法行為，建立健全科學(xué)民主決策機制，強化權力制約、權力監督，用一系列的制度約束將行為限定在合法合理的框架內，為黨員干部上好精神“底色”打上堅實(shí)基礎。
