■ 李忠運
群眾工作關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系人民群眾切身利益。習近平同志強調，做好群眾工作是領(lǐng)導干部的重要職責。新的歷史時(shí)期，群眾工作的內容和方式深刻變化，涉及的利益關(guān)系更加復雜，對黨員干部的能力素質(zhì)提出了更高要求。做好新形勢下的群眾工作，既要講感情，把人民群眾放在心中最高位置，誠心誠意為人民群眾謀利益；也要講法治，用這個(gè)治國理政的基本方式維護人民群眾合法權益、協(xié)調人民內部矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
強化法治理念。沒(méi)有規矩不成方圓。群眾工作的最大規矩，就是法律法規。作為群眾工作的具體組織者、推動(dòng)者，領(lǐng)導干部有沒(méi)有法治理念、能不能依法辦事，直接影響群眾工作的實(shí)際效果。當前，一些領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的水平不高，有的只是把法治喊在嘴上，而沒(méi)有抓在手上；有的認為法律是管老百姓的、管別人的，而不是管自己的，以至于知法犯法、以權壓法。解決這些問(wèn)題，要求領(lǐng)導干部必須強化法治理念，重視法治思維養成，明確“權由法定，權責一致”“法無(wú)授權不可為”，帶頭學(xué)法尊法守法，使“言必合法，行必守法”成為一種習慣，做到研究問(wèn)題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問(wèn)題依照法。
提高法治素養。“國無(wú)常強，無(wú)常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”依法開(kāi)展群眾工作，最根本的是培養一支值得群眾信賴(lài)、法治素養高的黨員干部隊伍。當前，一些領(lǐng)導干部法治素養不高，直接影響群眾工作的水平與成效。領(lǐng)導干部應從黨和國家工作大局出發(fā)，進(jìn)一步深化對法治的認識，進(jìn)一步樹(shù)立法治信仰。深刻認識維護法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，保證法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現。強化法治學(xué)習，認真學(xué)習相關(guān)法律法規，不僅學(xué)習群眾工作所涉及的法律知識，而且學(xué)習法的原則、原理，掌握法的價(jià)值、精神。通過(guò)學(xué)習，明確法律所規定的權力邊界和權力運行程序，提高依照法定權限、程序行使權力、開(kāi)展群眾工作的素養。法治思維的養成，法治素養的提高，關(guān)鍵靠實(shí)踐。要撲下身子，躬身實(shí)踐，主動(dòng)科學(xué)依法決策、依法辦事、依法維權，準確掌握群眾的新要求新期待，積極運用法律手段解決群眾反映的突出問(wèn)題。
善用法治方式。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。我國經(jīng)歷了兩千多年的封建社會(huì )，缺乏法治的文化熏陶和制度保障，一些領(lǐng)導干部習慣和熱衷于個(gè)人專(zhuān)斷、長(cháng)官意志和行政命令方式，不愿、不會(huì )用法治方式做工作包括群眾工作。要做好群眾工作，必須努力改變這些不合時(shí)宜的觀(guān)念和做法。應堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，以事實(shí)為依據，以法律為準繩，完善群眾法律援助與服務(wù)機制，切實(shí)維護和保障群眾合法權益。積極探索新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規律，創(chuàng )新工作方法，善于運用法治方式行使職權，把群眾工作納入法治軌道，以法治方式解決群眾工作中的復雜棘手問(wèn)題，提高群眾工作的針對性和實(shí)效性。
