■ 張建君 張 昱
法治是現代國家治理體系的重要依托。它既是國家制度的重要組成部分，也是國家制度穩定性、執行力的重要支撐。作為人類(lèi)文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家和社會(huì )治理具有普遍意義。但必須看到，世界上既不存在完全相同的法治體系，也不存在適用于一切國家的法治模式。一國的法治體系總要與該國的國體、政體相適應，規定并反映國家性質(zhì)、政權組織形式等，從而具有顯著(zhù)的“個(gè)性”。衡量一個(gè)國家的法治體系是否有效，關(guān)鍵要看它與這個(gè)國家實(shí)際情況是否適應。因此，“良法善治”意味著(zhù)法治既要與人類(lèi)社會(huì )文明進(jìn)步的方向相符合，也要切實(shí)體現一國的國情與特色。走什么樣的法治道路，不能憑空想象，而必須從實(shí)際出發(fā)。
正是在立足中國大地、準確把握發(fā)展規律的基礎上，黨的十八屆四中全會(huì )《決定》提出堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實(shí)際出發(fā)的五個(gè)原則，這五個(gè)原則所體現的正是法治進(jìn)步的方向、法治的社會(huì )主義屬性和中國特色。離開(kāi)了這五個(gè)原則，中國特色社會(huì )主義法治就會(huì )失去靈魂，失去在中國大地生根的實(shí)踐基礎，成為空洞泛化、毫無(wú)價(jià)值的法治教條。《決定》對立法、執法、司法、守法的法治鏈條提出一系列具有針對性的改革舉措，同樣深刻體現了中國的國情與特色。《決定》從依憲治國的維度，對健全憲法實(shí)施和監督制度，完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法作出全面部署，并強調：加強黨對立法工作的領(lǐng)導，完善黨對立法工作中重大問(wèn)題決策的程序；從深入推進(jìn)依法行政的維度，提出建設“職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的路徑；從公正司法的維度，提出公正是法治的生命線(xiàn)，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標，提出完善司法管理體制和司法權力運行機制的具體舉措；從推進(jìn)法治社會(huì )建設的維度，提出“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰”的現代法治理念，明確了使全體人民都成為社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者的努力方向和著(zhù)力點(diǎn)。
2015年是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年。展望法治中國建設，我們絕不會(huì )跟在西方后面亦步亦趨。我們所提倡的全面推進(jìn)依法治國，是要建設中國特色社會(huì )主義法治體系，走中國特色社會(huì )主義法治道路，為完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度提供重要支撐，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力法治保障。
