——四論深入貫徹落實(shí)州委十屆九次全會(huì )精神
■本網(wǎng)評論員
“脫貧奔康事關(guān)我國國際形象，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威望，事關(guān)全面建成小康社會(huì )大局。我們必須認真貫徹落實(shí)省委書(shū)記王東明蹲點(diǎn)督導我州脫貧攻堅工作時(shí)的重要指示和講話(huà)精神，聚焦今年281個(gè)貧困村‘摘帽’和7950戶(hù)、和32275名貧困人口脫貧的目標任務(wù)，精準發(fā)力，掛圖作戰，一件事一件事的推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決，決不拖全省全國的后腿，決不讓一鄉一村一戶(hù)一人在脫貧奔康進(jìn)程中掉隊落伍。”這是州委書(shū)記劉成鳴在州委十屆九次全會(huì )上發(fā)出的堅定誓言。
今年是脫貧攻堅以來(lái)貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口“摘帽”退出的第一年，這場(chǎng)攻堅硬仗能否首戰告捷、旗開(kāi)得勝具有特別重要的意義。“貧困面寬、貧困量大、貧困程度深”，這就注定了我州是全省乃至全國脫貧攻堅中一塊最難啃的“硬骨頭”；共性問(wèn)題與性問(wèn)題的疊加、薄弱環(huán)節和工作短板的交織，這就注定了我州脫貧攻堅是一場(chǎng)十足的“惡仗”。但無(wú)論這塊“骨頭”有多硬，我們都必須咬緊牙關(guān)啃下；無(wú)論這場(chǎng)硬仗有多惡，我們都必須義無(wú)反顧打贏(yíng)。狹路相逢勇者勝，攻城拔寨志更堅。我們必須緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”的目標與要求，精準對接、精準施策、精準發(fā)力，十倍用智凝共識，百倍用心抓整改，千倍用力抓推進(jìn)，萬(wàn)倍用情補短板，全力攻堅脫貧“摘帽”，務(wù)求完成既定目標。
“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”，既是目標任務(wù)，更是攻堅要求。我們一定要以此次省、州蹲點(diǎn)調研督導發(fā)現的問(wèn)題整改為契機，堅持問(wèn)題導向和目標導向，嚴肅查擺存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)建立問(wèn)題清單、責任清單和整改清單，增添措施、細化任務(wù)，明確“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”和責任人；嚴格考核抓“五有”，對照駐村幫扶機制，一項一項考評聯(lián)系領(lǐng)導、幫扶單位、幫扶責任人、第一書(shū)記、農技員等工作開(kāi)展落地落實(shí)情況，切實(shí)形成真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)整改、協(xié)力攻堅、克破前行的深厚氛圍；要緊緊圍繞“六個(gè)精準”要求，進(jìn)一步落實(shí)“五個(gè)一批”，制定科學(xué)合理的脫貧方案，因地制宜、精準施策，集中精力抓好今年脫貧村的路水電、住房、通訊、村活動(dòng)室、文化室、和村幼兒園等基礎設施建設，尤其要將貧困群眾住上好房子作為頭等大事，打捆項目資金，倒排項目工期，層層落實(shí)責任，確保不折不扣完成任務(wù)。
要實(shí)現“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”，就必須增強同幫共扶活力，切實(shí)整合涉農、對口幫扶、政策補助、社會(huì )幫扶、金融支持等資金，算好“綜合賬”和“長(cháng)遠賬”，把有限資金用在貧困群眾最急需的項目上；要及時(shí)普查全州鄉鎮衛生院未達標、大病統籌后仍需幫扶的群眾等七個(gè)方面情況，大力推進(jìn)“一村一幼”，加強計生服務(wù)，切實(shí)建立教育幫扶基金和醫療救助基金，讓貧困家庭孩子愉快學(xué)習、健康成長(cháng)，讓貧困農牧民群眾輕松就醫、防止“因病返貧”；要長(cháng)短結合抓產(chǎn)業(yè)，培育壯大本地專(zhuān)合組織，引進(jìn)工商資本，組織村干部和致富能手到內地學(xué)習種養殖技術(shù)、培養致富帶頭人，引進(jìn)對口單位的致富能手及專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)州傳授技術(shù)，引進(jìn)內地優(yōu)良種養殖品種，切實(shí)建立產(chǎn)業(yè)引導基金發(fā)展村級集體經(jīng)濟，切實(shí)建立“保底+分紅”的土地流轉收入模式，大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，力求盡快形成一批農旅新村、養殖新村、種植新村、專(zhuān)合新村，真正使資源變資金、資金變股金、農牧民變股民、農牧區變景區，切實(shí)增強“造血”功能，確保群眾持續穩定增收；要統籌兼顧抓就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，加大訂單定向培養力度，擴大職業(yè)教育比例，解決好貧困家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生和“9+3”畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，安排企業(yè)提供就業(yè)崗位吸納當地群眾就業(yè)，組織群眾外出務(wù)工或到成甘、甘眉工業(yè)園區就業(yè)，依托對口援助單位搭建務(wù)工就業(yè)平臺。同時(shí)，各縣（市）要組建勞務(wù)公司，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，實(shí)現有一定能力的貧困群眾精準就地就近就業(yè)，多渠道促進(jìn)貧困家庭持續穩定增收；要移風(fēng)易俗抓“四好”，教育和引導貧困群眾愛(ài)衛生、講文明，改變生活陋習，把勤洗臉、洗手、洗腳、洗澡、洗衣服、清掃庭院“五洗一清掃”作為群眾“養成好習慣、形成好風(fēng)氣”的具體內容。要辦好夜校抓引導，年底前在所有縣（市）都要辦好農民夜校，組織農牧民學(xué)漢語(yǔ)、學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)。在全州道路旁的山坡醒目位置制作“感黨恩、愛(ài)祖國、守法治、奔小康”標語(yǔ)，讓農牧民群眾切身感受到“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報”；要落實(shí)政策抓計生，相關(guān)縣（市）和部門(mén)要采取硬性措施，加強計劃生育管理和服務(wù)，堅決遏制人口無(wú)序增長(cháng)現象，防止“越窮越生、越生越窮”；要規范細化抓內業(yè)，按照“戶(hù)有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔”的要求，進(jìn)一步規范改進(jìn)，對檔案資料和錄入數據進(jìn)行認真核對，確保脫貧攻堅檔案完整、準確、系統、安全和有效利用。
要實(shí)現“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”，就必須強化責任落實(shí)。各級黨委、政府主要領(lǐng)導要切實(shí)擔負起主體責任，親自謀劃、部署、推動(dòng)、檢查脫貧攻堅工作，嚴格按周報月會(huì )制進(jìn)行調度，絕不能當“甩手掌柜”；分管領(lǐng)導要做脫貧攻堅的行家里手；幫扶領(lǐng)導要把幫扶對象情況搞清楚；鄉鎮領(lǐng)導要把脫貧攻堅工作作為主責主業(yè)；村干部一定要掛圖作戰、心中有數；十七個(gè)扶貧專(zhuān)項部門(mén)要履職盡責到位、條塊結合，特別要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房、交通、教育、衛生、文化等加強指導，培植典型，抓“兩頭”帶“中間”；紀委、組織部門(mén)要深度介入，對脫貧攻堅實(shí)績(jì)突出的要大力表?yè)P，對完不成脫貧攻堅任務(wù)的要層層問(wèn)責追責；宣傳部門(mén)要加大宣傳教育力度，切實(shí)增強貧困村、貧困戶(hù)自我脫貧意識，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。同時(shí)，各縣（市）和州級相關(guān)部門(mén)要提前思謀，做好完成明年扶貧攻堅目標任務(wù)的各項準備工作。
脫貧攻堅是我州當前最大的政治任務(wù)，是貫穿整個(gè)“十三五”期的第一民生工程。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感和忘我奉獻的責任感，煥然激情，傾注真情，以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)、更加給力的舉措、更加精細的管理、更加優(yōu)異的成績(jì)，堅決確保今年脫貧攻堅首戰告捷、旗開(kāi)得勝，奮力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗的脫貧攻堅嶄新業(yè)績(jì)。
