——五論深入貫徹落實(shí)州委十屆九次全會(huì )精神
■本網(wǎng)評論員
“行百里者半九十。” 州委十屆九次全會(huì )明確要求，在今年后幾個(gè)月，全州上下一定要“咬定年度目標大干一百天，堅決實(shí)現‘十三五’良好開(kāi)局。”目標既定，戰令既發(fā)，需要全州上下齊心協(xié)力、有的放矢、加力加勁、擔當作為，千方百計確保今年各項目標任務(wù)保質(zhì)保量、不折不扣如期完成。
今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是本屆州、縣（市）班子集中換屆之年。能否做到圓滿(mǎn)“收官”交賬？能否實(shí)現良好開(kāi)局？這不僅事關(guān)全州116萬(wàn)各族人民的幸福安康，而且事關(guān)我州未來(lái)五年的發(fā)展。眼下，距離年底只有短短三個(gè)多月時(shí)間，“黃金施工期”已不足兩個(gè)月，能否交好賬、開(kāi)好局，關(guān)鍵在于這幾個(gè)月的工作，關(guān)鍵在于各級干部的作為。我們一定要深刻理解“收官”與“開(kāi)局”的辯證關(guān)系，以決戰決勝的姿態(tài)，不遲疑、不推諉、不拖拉，以只爭朝夕的精神，“咬定目標大干一百天”，圓滿(mǎn)完成年度各項目標任務(wù)，承上啟下推進(jìn)全州各項事業(yè)邁上新臺階、開(kāi)創(chuàng )新局面、取得新成就，朝著(zhù)同步全面小康、建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的目標奮力前進(jìn)。
要實(shí)現圓滿(mǎn)“收官”交賬和良好開(kāi)局，就必須準確把握統一思想這個(gè)前提，提振精神，迎難而上。縱觀(guān)上半年全州發(fā)展的軌跡，盡管我們面對持續下行的經(jīng)濟壓力和嚴峻復雜的維穩形勢，但全州各級干部齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)、攻堅克難，發(fā)展民生穩定黨建各項工作齊頭并進(jìn)，為實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局奠定了基礎。同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于受多種因素的影響，全州“六大戰略”雖有力有序向前推進(jìn)，但局部地方和個(gè)別領(lǐng)域的工作不平衡，在項目推進(jìn)、交通建設、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)等方面還存在不少問(wèn)題；全州經(jīng)濟運行情況總體“好于預期、優(yōu)于同期”，但除城鎮居民人均可支配收入實(shí)現時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”外，其余指標均未過(guò)半；全州民生工作雖在加力加壓中持續推進(jìn)，但目前全州僅實(shí)現脫貧1.57萬(wàn)人，“五個(gè)一批”、“17個(gè)專(zhuān)項”多數指標進(jìn)度不佳，住房、教育、醫療、就業(yè)等民生指標完成不理想，有的地方易地扶貧搬遷項目推進(jìn)緩慢，扶貧產(chǎn)業(yè)一時(shí)難以形成規模、見(jiàn)到成效；維穩工作雖總體向好，但目前面臨的變數增多、風(fēng)險加大，全州維穩形勢依然復雜嚴峻。為此，全州上下必須始終保持清醒頭腦，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到州委全會(huì )精神上來(lái)，統一到州委對當前形勢的分析和判斷上來(lái)，統一到州委對當前各項工作的安排部署上來(lái)，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、憂(yōu)患意識和責任意識，提振精神、迎難而上，以嚴的精神、實(shí)的作風(fēng)，拿出超常的思維、超常的毅力和超常的舉措，在抓落實(shí)上下狠心不走展、用真功不敷衍、使真勁不打折、抓督查不馬虎、見(jiàn)實(shí)效不虛浮，力求做到加壓奮進(jìn)拼命干、競相追趕開(kāi)好局、決戰決勝起好步。
要實(shí)現圓滿(mǎn)“收官”交賬和良好開(kāi)局，就必須準確把握抓好落實(shí)這個(gè)核心，善做善成，善始善終。執行是能力，落實(shí)是水平。我們必須正視差距、正視困難、正視挑戰，以念茲在茲的態(tài)度、不勝不休的毅力，對照目標找差距添措施，逐項梳理、逐件分析、逐一落實(shí)，決不能像無(wú)頭蒼蠅一樣到處亂竄，決不能說(shuō)得頭頭是道卻不見(jiàn)落實(shí)；必須采取掛圖作戰、倒排工期的方式，切實(shí)將重點(diǎn)、難點(diǎn)以及推進(jìn)滯后的項目和工作制作成“作戰圖”，將完成情況細化到周到天，嚴格實(shí)行周報月會(huì )制，嚴格實(shí)行末尾懲罰制，強力推進(jìn)各項工作落地落細落實(shí)；必須突出重點(diǎn)統籌兼顧，始終做到發(fā)展民生穩定黨建一起抓，決不能顧此失彼。既要把任務(wù)細化分解到領(lǐng)導、部門(mén)、人頭，又要分工、分線(xiàn)作戰，切實(shí)做到“千斤重擔人人挑、人人肩上有目標”；必須深入一線(xiàn)破解難題。全州各級干部必須率先垂范、沖鋒在前，既當指揮員，又當戰斗員，經(jīng)常深入到項目建設一線(xiàn)、脫貧攻堅一線(xiàn)、維穩工作一線(xiàn)、艱苦復雜環(huán)境一線(xiàn)，加強督促檢查，及時(shí)發(fā)現并解決困難問(wèn)題，堅決啃下今年422億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)這塊“硬骨頭”，堅決啃下281個(gè)貧困村“摘帽”、32275人脫貧這塊“硬骨頭”；必須強化政策激勵，圍繞《甘孜州“六大戰略”財政獎補辦法（試行）》，突出“放大”原則，突出“重點(diǎn)”原則，突出“實(shí)效”原則，并通過(guò)財政貼息、一次性獎勵、財力性補助等方式，著(zhù)力煥發(fā)全州各級干部干事創(chuàng )業(yè)激情。
要實(shí)現圓滿(mǎn)“收官”交賬和良好開(kāi)局，就必須準確把握履職盡責這個(gè)要害，知責明責，勇于擔當。擔當體現黨性，擔當展示人品。當前，全州正處在時(shí)不我待的沖刺階段，我們來(lái)不得半點(diǎn)虛假、容不得絲毫懈怠，我們必須知責明責、勇于擔當。各縣（市）主要領(lǐng)導要不斷強化責任意識，完善班子分工，細化工作職責，明確目標任務(wù)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導、組織、推動(dòng)作用；要善于科學(xué)謀劃、統籌推進(jìn)，切實(shí)將近期工作細化分解、掛圖作業(yè)、倒排工期、精準發(fā)力，努力做到嚴之又嚴、細之又細、實(shí)之又實(shí)，充分發(fā)揮好統攬全局、協(xié)調各方的作用；要善于抓住重點(diǎn)，緊緊圍繞實(shí)施“六大戰略”、推進(jìn)脫貧攻堅、落實(shí)維穩責任，層層傳導壓力和責任，確保干一件成一件件件有著(zhù)落。要嚴格對照年初簽訂的目標責任書(shū)，動(dòng)真碰硬抓考核，對繳納的保證金該充公的要堅決充公、毫不含糊；要嚴格執行《甘孜州“六大戰略”財政獎補辦法（試行）》，獎要獎得歡天喜地，罰要罰得心驚肉跳，并將實(shí)施“六大戰略”的工作實(shí)績(jì)作為選拔任用干部的重要依據；要逗硬監督檢查，加大對重大決策部署、重大項目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監督檢查和審計力度，壓緊壓實(shí)工作責任，對工作不落實(shí)、完不成年度目標任務(wù)者要層層追責，紀委和組織部門(mén)要深度介入，該約談提醒的要約談提醒，該通報批評的要通報批評，該組織處理的要組織處理，該紀律處分的要紀律處分，涉嫌違法犯罪的要移送司法機關(guān)處理，絕不姑息，絕不搞下不為例。
要實(shí)現圓滿(mǎn)“收官”交賬和良好開(kāi)局，就必須準確把握紀律規矩這個(gè)關(guān)鍵，嚴明底線(xiàn)，正風(fēng)肅紀。當前，正值換屆之際，各級黨委要把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔負主體責任，著(zhù)力加大換屆紀律宣傳教育，始終堅持教育在先、警示在先、預防在先，教育引導各級黨員干部心中有戒、心存敬畏，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺(jué)做嚴肅換屆紀律的維護者、踐行者和引領(lǐng)者。要正確對待換屆中的“進(jìn)、退、留、轉”，“進(jìn)”的干部要再接再厲、敢于擔當，把組織的培養、群眾的信任轉化為實(shí)際工作的不竭動(dòng)力，在新的崗位上不負重托；“退”的干部要認識到這是換屆的規律，既不能有思想負擔，也不能有負面想法，要繼續關(guān)心支持黨委政府的工作；“留”的干部要加強理論學(xué)習和實(shí)踐鍛煉，在崗位上重提升、促成長(cháng)；“轉”的干部要迅速轉變角色，立即進(jìn)入狀態(tài)，把苦干實(shí)干的精神和攻堅破難的勇氣發(fā)揚出來(lái)、堅持下去。要持續正風(fēng)肅紀，對換屆中跑官要官、封官許愿、為個(gè)人造勢、造謠中傷等干擾破壞選舉的行為，無(wú)論涉及到誰(shuí)都必須嚴肅處理，決不姑息，決不遷就。扎實(shí)開(kāi)展三項整改落實(shí)“回頭看”，推動(dòng)新舊問(wèn)題一并解決，決不讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，決不讓歪風(fēng)邪氣滋生蔓延。要認真落實(shí)中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《問(wèn)責條例》，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng )業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。
加快發(fā)展沒(méi)有休止符，改善民生沒(méi)有完成時(shí)，維護穩定永遠在路上。全州各級各部門(mén)和廣大黨員干部一定要以“不待揚鞭自?shī)^蹄”的使命感和責任感，保持戰略定力，堅定實(shí)干決心，增強必勝信念。攻堅不畏難，我們唯有苦干實(shí)干拼命干；決戰不服輸，我們唯有爭分奪秒加油干。只有全州上下咬定目標不放松、追趕搏擊大比拼、攻堅克難大沖刺，我們就一定能實(shí)現圓滿(mǎn)“收官”交賬和良好開(kāi)局。
