甘孜日報 2017年01月16日
■本網(wǎng)評論員
我州自去年8月1日起，決定用半年時(shí)間（到今年1月31日止）集中開(kāi)展公路超載超限集中整治活動(dòng)，半年來(lái)，州委、州政府采取有效措施，在我州重要公路節點(diǎn)通過(guò)設置檢測站，交通路政、運政、公安交警、特警等部門(mén)通力配合，加大宣傳力度，認真貫徹落實(shí)國家和省州相關(guān)規定，教育與懲罰并重，治理超載超限取得了階段性成效，得到了廣大司機的理解支持配合，人民群眾對治理超載超限取得的成效有目共睹。集中整治行動(dòng)即將告一段落，但并不意味著(zhù)治理超載超限工作結束，通過(guò)半年的集中整治，必須要擴大和鞏固“治超”成果，讓整治超載超限成為廣大司機朋友的自覺(jué)行動(dòng)，治理超載超限長(cháng)期化、常態(tài)化，確保我州公路基礎設施安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
超載超限的危害眾所周知，由此引發(fā)的道路安全事故觸目驚心，公路車(chē)輛在運輸貨物的過(guò)程中，普遍存在超載現象，且超載車(chē)輛比例相當高。超載車(chē)輛會(huì )對道路造成嚴重破壞。超載車(chē)輛造成的直接經(jīng)濟損失非常嚴重，據有關(guān)專(zhuān)家計算，超載者每獲得100元，相應國家就會(huì )損失600元，有時(shí)會(huì )更高。同時(shí)超限超載還導致大量交通安全事故發(fā)生，造成國家經(jīng)濟損失和嚴重威脅人民群眾的生命安全。
許多運輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)為了降低成本，采取少報標記噸位，逃漏通行費的手法來(lái)獲取非法利潤，出現大批貨車(chē)實(shí)際裝載貨物重量明顯高于標記噸位的現象，也就是違章超載。 為迎合運輸業(yè)戶(hù)多裝載貨物的需求，不法車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)家不斷加大車(chē)輛實(shí)際承載能力，推出了大批承載力大大超過(guò)標記噸位的車(chē)輛。另一方面，貨車(chē)承載力的擴張，致使運力更加供過(guò)于求，運價(jià)不斷走低，運價(jià)低迷又促使運輸業(yè)戶(hù)變本加厲地超載超限，形成惡性循環(huán)，公路貨運市場(chǎng)價(jià)格扭曲，無(wú)序競爭激烈。這樣由經(jīng)濟利益貫穿的貨主-運輸業(yè)戶(hù)-車(chē)輛生產(chǎn)、改裝廠(chǎng)家的超載超限的鏈條，使公路超載超限運輸久治不愈，屢禁不止。
市場(chǎng)競爭的激烈、法制觀(guān)念的淡漠及法制本身的缺陷，導致從事專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)、運輸個(gè)體戶(hù)、擁有自有車(chē)輛的企業(yè)在運輸市場(chǎng)中激烈地爭取貨源。道路運輸的直接成本如燃料、人員、修理、保險及配件的費用也有了大幅度的提高，更加劇了公路運輸市場(chǎng)的競爭。
超載超限治理工作在全國各地開(kāi)展得很不平衡，有的地方抓得嚴，有的地方抓得松。產(chǎn)生的后果，一是不利于從源頭遏制超載超限現象，無(wú)法實(shí)現“超載、超限車(chē)輛不出縣、不出市、不出省”的治理目標，不能真正將超載超限車(chē)輛控制在“萌發(fā)地”。二是一些執法、管理部門(mén)執法不嚴，疏于管理，措施不力，存在只收罰款不糾正的傾向。收費和罰款令車(chē)主超載超限頗感頭痛，為了彌補損失，車(chē)主只能在超載超限上做文章。這些問(wèn)題的存在，一定程度上縱容了違法超載超限。三是加劇了公路運輸市場(chǎng)的不公平競爭。車(chē)主對超載超限現象的普遍認識是：運價(jià)太低，不超載超限不掙錢(qián)，但超載超限又是造成運價(jià)低的原因之一。這樣就形成了運價(jià)低就超載超限，越超載超限運價(jià)越低的惡性循環(huán)。
治理超載超限必須要堅持一把尺子量到底。要做到執法必嚴、違法必究。司機朋友對治理超載超限規定非常擁護，但對能否長(cháng)期堅持、能否做到公平、公正、公開(kāi)，還存在一些疑慮，這就希望執法部門(mén)從嚴執法、公正執法，取信于民。
治理超載超限必須堅持政府主導，形成聯(lián)動(dòng)格局，以交通、公安、公路、運政等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)綜合執法，對超載超限行為形成震懾之勢；堅持依法治超，文明執法，廉政執法，提高治理水平；堅持源頭治理，實(shí)現標本兼治，重點(diǎn)抓好貨物源頭監管，實(shí)行責任倒查；堅持常抓不懈，注重長(cháng)效治理。
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