甘孜日報 2017年09月12日
■丹巴縣委書(shū)記 何文才
省第十一次黨代會(huì )召開(kāi)不久，省委書(shū)記王東明情牽康巴兒女，專(zhuān)程到我州調研視察，站在全局和戰略的高度，對甘孜藏區作出了夯實(shí)長(cháng)治久安的物質(zhì)基礎、民心基礎、思想基礎、法治基礎、組織基礎的重要指示。州委認真貫徹落實(shí)講話(huà)精神，準確把握甘孜州處于“穩藏必先安康”的戰略地位，召開(kāi)州委十一屆三次全體（擴大）會(huì )議，做出了全力夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”的決定。丹巴縣作為甘孜州東大門(mén)，正處于經(jīng)濟爬坡上坎的艱難瓶頸期，脫貧攻堅決戰決勝的關(guān)鍵沖刺期，社會(huì )穩定和諧的持續鞏固期，深刻領(lǐng)會(huì )和認真貫徹落實(shí)省委書(shū)記王東明的重要指示精神，對于推動(dòng)全縣突破瓶頸，繼續在全州乃至全省藏區保持良好發(fā)展勢頭，具有重要而深遠的意義。
夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”，是站位新的歷史起點(diǎn)作出的重大戰略部署
省第十一次黨代會(huì )指出，四川藏區靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化，實(shí)現了全省各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。縮影在丹巴，2012年到2016年，城鎮居民人均可支配收入增加了6782元，平均每年增幅近1700元，農牧民人均可支配收入增加了5237元，平均每年增幅達1300余元，人民群眾獲得感、幸福感和“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”意識不斷增強，對美好生活的向往更加強烈，對社會(huì )服務(wù)的需求更加多元化，更加高端化。
“五大基礎”的重要指示，正是王東明同志站位新的歷史起點(diǎn)，充分把握廣大甘孜人民的深切期盼，充分認識甘孜藏區“兩大矛盾”長(cháng)期并存、“五大短板”相互交織的實(shí)際，為甘孜州發(fā)展民生穩定把脈定向，作出的重大戰略部署，既全面貫徹落實(shí)了中央治藏興藏方略，又與省委藏區工作思路、省第十一次黨代會(huì )精神一脈相承，凸顯了新的歷史條件下黨在藏區執政的使命和擔當。我們務(wù)必要認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )“五大基礎”的時(shí)代背景、現實(shí)意義和歷史影響，在此基礎上把各項工作持續向前推進(jìn)。
夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”，是辯證聯(lián)系、相輔相成的有機整體
長(cháng)治久安是目的，統領(lǐng)“五大基礎”，“五大基礎”都要圍繞“長(cháng)治久安”這個(gè)中心來(lái)布局、來(lái)運作，沒(méi)有長(cháng)治久安，“五大基礎”就會(huì )動(dòng)搖，沒(méi)有“五大基礎”，實(shí)現長(cháng)治久安就是紙上談兵，就會(huì )變成水中月和鏡中花；物質(zhì)基礎是實(shí)現長(cháng)治久安的第一要務(wù)和先決條件，是基礎中的基礎，必須持續增加群眾收入，不斷增強地方經(jīng)濟實(shí)力，如果離開(kāi)這個(gè)基礎，其他四個(gè)基礎就無(wú)從談起；民心基礎是實(shí)現長(cháng)治久安的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須貫徹好黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，不斷解決群眾出行、就醫、上學(xué)等民生難題，如果離開(kāi)這個(gè)基礎，其他四個(gè)基礎就會(huì )失去意義；思想基礎是實(shí)現長(cháng)治久安的靈魂和生命線(xiàn)，必須打好主動(dòng)仗、守好主陣地、唱好主旋律，離開(kāi)這個(gè)基礎，其他四個(gè)基礎就如同行尸走肉；法治基礎和組織基礎是實(shí)現長(cháng)治久安的保障和手段，必須厲行法治，從嚴治黨，把藏區一切事務(wù)納入法制化軌道，打造切實(shí)可靠的基層干部隊伍，離開(kāi)這兩個(gè)基礎，其他三個(gè)基礎就沒(méi)有了保障和支撐。
夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”，是建設美麗生態(tài)和諧小康丹巴的行動(dòng)指南
丹巴縣提出了“建設美麗生態(tài)和諧小康丹巴”的總體奮斗目標和“在全州率先全面建成小康社會(huì )”“在全州率先創(chuàng )建成為全域旅游示范縣”等若干分項奮斗目標。要把美好藍圖變?yōu)楝F實(shí)，必須全力夯實(shí)長(cháng)治久安的“五大基礎”。
一要夯實(shí)長(cháng)治久安的物質(zhì)基礎，建設綠色經(jīng)濟強縣。丹巴是甘孜州的資源大縣、農業(yè)大縣，丹巴的經(jīng)濟建設問(wèn)題可以說(shuō)很大程度上就是農業(yè)問(wèn)題和資源問(wèn)題。過(guò)去我們在州內保持強勁發(fā)展勢頭，主要依靠農業(yè)和資源利用，現在我們要突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現追趕跨越，也必須在這兩個(gè)方面做文章。要發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，構建“一個(gè)支撐中心、四條精品線(xiàn)路、六個(gè)重點(diǎn)景區”特色旅游發(fā)展體系，進(jìn)一步叫響“中國最美鄉村——古碉·藏寨·美人谷”旅游品牌，把丹巴打造成全州全域旅游先行區、中國最美鄉村旅游目的地和東女文化陽(yáng)光旅游度假區。要發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)，大力推進(jìn)“河谷蔬菜、半山糧果、高山畜藥”現代特色農牧業(yè)“三帶經(jīng)濟”，形成“一帶一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，提升有機蔬菜、釀酒葡萄、中藏藥材、藏香豬腿等品牌知名度，把丹巴打造成四川省乃至全國重要的綠色農業(yè)生產(chǎn)基地。要發(fā)展清潔能源，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的觀(guān)念，堅持“生態(tài)保護第一、尊重群眾意愿”原則，有力推進(jìn)符合條件的水電能源和太陽(yáng)能、風(fēng)能開(kāi)發(fā)。
二要夯實(shí)長(cháng)治久安的民心基礎，建設全面小康強縣。我們必須把2000余戶(hù)貧困群眾的脫貧奔康事業(yè)作為全縣頭等大事，始終做到各級干部主要精力圍繞脫貧攻堅聚焦，主要建設項目圍繞脫貧攻堅實(shí)施，主要財政資金圍繞脫貧攻堅安排，確保在2018年基本完成貧困戶(hù)脫貧、貧困村摘帽、貧困縣退出，2019年進(jìn)一步鞏固提升，在全州率先完成脫貧攻堅任務(wù)，率先全面建成小康社會(huì )。
三要夯實(shí)長(cháng)治久安的思想基礎，建設宣傳教育強縣。要堅持以中國特色社會(huì )主義理論武裝黨員、教育人民，以中國夢(mèng)和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)凝聚全縣共識；持續深入開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育，講好藏區發(fā)展故事、民生故事、百姓故事，凝聚起“國家好、民族好、大家才會(huì )好”的思想共識，把丹巴建設成為全州宣傳教育和思想政治的高地。
四要夯實(shí)長(cháng)治久安的法治基礎，建設和諧穩定強縣。“法令行則國治，法令弛則國亂”。面對錯綜復雜的社會(huì )治理問(wèn)題，我們必須大力實(shí)施依法治縣戰略，始終以法治規范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì )和諧，把丹巴打造成全州和諧穩定示范縣。
五要夯實(shí)長(cháng)治久安的組織基礎，建設從嚴治黨強縣。要加強思想政治建設，深化“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，做合格黨員、當干事先鋒；加強基層組織建設，充分發(fā)揮黨委核心作用、黨支部堡壘作用、黨員先鋒模范作用；加強干部人才隊伍建設，落實(shí)“好干部”標準、“三重”導向、“四個(gè)一線(xiàn)”選拔機制和“百千萬(wàn)康巴英才工程”，努力打造過(guò)硬的丹巴干部隊伍；加強黨風(fēng)廉政建設，真正做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，把丹巴打造成政治生態(tài)的綠水青山。
在中央和省、州委的堅強領(lǐng)導下，只要我們付出艱辛和努力，夯實(shí)“五大基礎”，就一定能把丹巴打造成為藏區長(cháng)治久安一流強縣。
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