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謹防移民扶貧就業(yè)“燈下黑”

甘孜日報    2017年11月19日

■拓兆兵

     移民扶貧是精準扶貧的重要途徑之一。將貧困人口從條件差的地區搬遷到交通方便或者靠近城市的地方,讓他們在更好的條件下發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現脫貧,往往能夠取得事半功倍的效果。不過(guò),個(gè)別地方的移民扶貧存在就業(yè)“燈下黑”的情況,越是條件好的地區,尤其是靠近城市的地方,越容易出現移民就業(yè)難現象。

     移民扶貧出現就業(yè)“燈下黑”現象,原因主要有兩個(gè)。

     第一個(gè)原因是“想當然”。在大多數人的想象中,將貧困人口搬遷到交通方便或城市郊區,可為他們創(chuàng )造更好的生活條件和更多就業(yè)機會(huì ),不用太費勁就能擺脫貧困。不僅貧困群眾這么想,一些基層干部也這么想。因為抱有這種想法,很多移民過(guò)高估計了搬遷后的生活境況,一些干部則低估了移民就業(yè)安置的難度,思想重視程度不夠,既沒(méi)有發(fā)展好有質(zhì)量的脫貧致富產(chǎn)業(yè),也沒(méi)有創(chuàng )造足夠數量的就業(yè)崗位,導致一部分移民不能穩定就業(yè),有的甚至無(wú)事可做。面對移民后的生存壓力,個(gè)別人流露出返回老家的念頭。這無(wú)疑與移民初衷背道而馳。

的確,城市就業(yè)機會(huì )比較多,但凡事不能想當然。城市解決市民就業(yè)的壓力本身就不小,移民從偏遠農村初來(lái)乍到,適應新環(huán)境本身還需要一個(gè)過(guò)程。因此,安置移民就業(yè)遠沒(méi)有想象得那么簡(jiǎn)單,也不是靠近城市就自然而然地水到渠成。

     第二個(gè)原因是“對接難”。過(guò)去,貧困人口移民后主要還是從事農業(yè)生產(chǎn),與搬遷前并無(wú)大的區別,基本不存在就業(yè)障礙。近些年,貧困地區的年輕人早已出外打工,解決移民就業(yè)主要是解決40歲以上貧困人口就業(yè)的問(wèn)題。可是,這部分人的文化程度低,缺乏從事二三產(chǎn)業(yè)的技能和經(jīng)驗,除了保安、保潔等少數行業(yè),大多數服務(wù)行業(yè)不適合他們。而且,當前新技術(shù)、新業(yè)態(tài)層出不窮,對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高,這也在客觀(guān)上造成了移民就業(yè)難。

     移民扶貧出現就業(yè)“燈下黑”,有損于扶貧的精準性,需要引起足夠警惕。解決這一問(wèn)題,除了思想上要高度重視移民就業(yè)安置,做好移民相關(guān)技能培訓,更重要的是,各地要發(fā)展一批一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè),讓移民特別是“四零五零”人員有活可干。比如,可探索發(fā)展“光伏+”產(chǎn)業(yè),移民可在光伏園區中種大棚,發(fā)展光伏農業(yè),也可以做光伏板清潔工作,搞工業(yè)維修,還可以從事光伏觀(guān)光旅游業(yè)。

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