甘孜日報 2017年12月12日
■中共鄉城縣委書(shū)記 曹建奎
黨的十九大是在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )確立的“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想”既是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，也是我們推動(dòng)各項工作的基本遵循，為我們建設美麗生態(tài)和諧幸福鄉城指明了方向。
一、堅持學(xué)深悟透，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦
要深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握黨的十九大精神內涵，學(xué)深悟透。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想系統回答新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，對新時(shí)期經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線(xiàn)、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導，是我們推動(dòng)工作、指導實(shí)踐的強大思想武器和力量源泉。我們要將學(xué)習十九大精神作為當前及今后一段時(shí)期重要的政治任務(wù)，利用黨委會(huì )、中心組學(xué)習會(huì )、支部會(huì )及自學(xué)、宣講等各種形式加大對十九大報告的學(xué)習領(lǐng)悟，要把學(xué)習十九大精神作為“兩學(xué)一做”的重要內容，堅持經(jīng)常學(xué)、長(cháng)期學(xué)。同時(shí)，要結合學(xué)黨章、學(xué)習習近平同志治國理政新思想和系列重要講話(huà)，充分理解把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，用其武裝頭腦、提升能力、指導工作。
二、堅持民生保障，全力打贏(yíng)脫貧奔康攻堅戰
要深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握“堅持以人民為中心”的執政理念，深入貫徹習近平總書(shū)記脫貧攻堅重要思想，堅持念茲在茲、唯此為大。
一是要聚焦精準抓扶貧。精準是扶貧攻堅的前提，也是脫貧經(jīng)得起檢驗的基礎。扶持對象要精準，解決好扶持誰(shuí)、扶真貧的問(wèn)題；項目安排要精準，資金使用要精準，措施到戶(hù)要精準，解決怎么扶、真扶貧的問(wèn)題；因村派人要精準，根據村情選派合適的人選，解決誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題；脫貧成效要精準，解決好“如何退”、真脫貧的問(wèn)題。
二是對照目標補短板。嚴格對照年度目標任務(wù)，嚴把時(shí)間節點(diǎn)，查漏補缺、補齊短板。特別是要針對工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步找準問(wèn)題癥結，明確責任單位和部門(mén)，逐項逐個(gè)正排工期、倒排時(shí)序、掛圖作戰，限期進(jìn)行整改落實(shí)。
三是完善機制抓常態(tài)。要進(jìn)一步總結工作經(jīng)驗、辦法，完善精準扶貧的問(wèn)題解決機制、督查檢查機制、考核評比機制、責任追究機制、信息反饋機制和信息化建設等機制，形成脫貧攻堅工作常態(tài)長(cháng)效工作機制，鞏固好前期脫貧工作成果，為明年鄉城縣全面退出摘帽打下基礎，并為后期的持續鞏固提供保障。
三、堅持新發(fā)展理念，全力實(shí)施供給側結構性改革
要深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅持用新的發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟工作。
一是實(shí)施旅游帶動(dòng)發(fā)展。我們一定要依托自身人文山水優(yōu)勢，著(zhù)力塑造“田園白藏房·凈土香巴拉”的旅游形象，著(zhù)力建設“國際休閑度假旅游目的地”，大力推動(dòng)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為鄉城縣戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施旅游帶動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。積極培育多元化旅游產(chǎn)業(yè)主體，大力發(fā)展高端民宿、休閑體驗度假旅游產(chǎn)品和訂制化旅游，積極發(fā)展探險、徙步、攀巖、科考等特種旅游，突出鄉城旅游的體驗性、度假性、學(xué)習性和探索性。著(zhù)力通過(guò)加大宣傳力度，解決好游客“不知道”；通過(guò)加大道路交通網(wǎng)絡(luò )建設，解決游客“到不了”的問(wèn)題；通過(guò)加大景區大門(mén)、游客服務(wù)區、旅游標識設施建設，解決游客“找不到”的問(wèn)題；通過(guò)加大高端民宿、精品酒店、風(fēng)情街區、文化演藝等配套設施的建設，解決游客“留不下”的問(wèn)題；通過(guò)城鄉環(huán)境提升、庭院打造、綠化亮化美化、旅游公約的完善，解決游客“印象差”的問(wèn)題。同時(shí)，結合田園風(fēng)光白藏房，深度挖掘傳統民俗文化和傳統工藝，大力發(fā)展采摘體驗農業(yè)、森林康養、農村電商、文化創(chuàng )意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是推動(dòng)農業(yè)融合發(fā)展。鄉城的農業(yè)發(fā)展必須要做好深度融合這篇文章，走少而優(yōu)、少而精、少而特的路子。必須要順應新形勢和新要求，以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以農業(yè)綠色發(fā)展為方向，促進(jìn)農業(yè)向追求綠色生態(tài)可持續、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉變。走農業(yè)+旅游的路子。鄉城的農業(yè)要為旅游而生，為旅游而產(chǎn)。要保持青德、青麥、然烏、尼斯的田園風(fēng)光，杜絕一切影響景觀(guān)的農業(yè)形態(tài)出現。在沿國省干道村落，發(fā)展采摘體驗農業(yè)，結合白藏房發(fā)展休閑農莊，實(shí)現農旅結合。研發(fā)具有鄉城地域特色的特色餐飲，創(chuàng )建鄉城的餐飲品牌，實(shí)現優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品向餐飲直接跨越。走農業(yè)+工業(yè)的路子。做好傳統優(yōu)勢農產(chǎn)品精深加工、包裝、創(chuàng )品牌的工作。加大地理標識產(chǎn)品的申報工作，要加強對農產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、標準化生產(chǎn)和知名品牌創(chuàng )建工作。實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和農產(chǎn)品附加值的提升。走農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)的路子。要大力推進(jìn)“全國電商扶貧示范縣”建設，改善物流運輸條件，建立更加便捷的儲運系統，建立到鄉入村的電商網(wǎng)點(diǎn)。加大對電商人才的培訓，培養電商扶貧帶頭人。
三是培養主體引領(lǐng)發(fā)展。要扎實(shí)抓好招商引資。思路再好，沒(méi)有企業(yè)主體的參與，我們的發(fā)展就是鏡中花、水中月；資源再好，沒(méi)有企業(yè)主體的經(jīng)營(yíng)，資源就就無(wú)法體現出應有的價(jià)值。一定要將招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，全方位、多層次拓寬招商引資領(lǐng)域和渠道，推介好鄉城優(yōu)勢資源，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的措施和培育壯大市場(chǎng)主體的政策，創(chuàng )造條件引導民間資本進(jìn)入。一定要真心實(shí)意對待企業(yè)、全心全意做好服務(wù)，把企業(yè)當朋友，把企業(yè)當恩人，營(yíng)造政企“親”“清”關(guān)系，讓鄉城成為游客的天堂、企業(yè)的樂(lè )土，讓鄉城不僅宜居，而且宜業(yè)，讓企業(yè)成為引領(lǐng)鄉城發(fā)展的基本動(dòng)力。
四、堅持生態(tài)優(yōu)先，全力保護山水田林湖草
要深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握習近平總書(shū)記對于“青藏高原生態(tài)保護第一，不是地方戰略，而是國家戰略，是全社會(huì )的共同責任”的重要論述，堅守生態(tài)保護的底線(xiàn)、紅線(xiàn)、高壓線(xiàn)。大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，筑牢生態(tài)屏障。持續鞏固“非法采挖砂石治理”工作成果，嚴懲盜挖盜采破壞山體行為；全面落實(shí)河長(cháng)制，實(shí)施“護岸、護水”行動(dòng)，保護好清山綠水；開(kāi)展以百公里生態(tài)景觀(guān)走廊為重點(diǎn)的大規模綠化鄉城行動(dòng)—“擴大增量”，強化森林保護，推進(jìn)白藏房現代工藝建設的研究推廣—“保護存量”。加強湖泊和飲用水水源保護，嚴格田園和草原保護，打擊亂占亂建行為。加大垃圾處理、污水處理和面源污染整治，加大環(huán)保設施的投入。加大林政管理和執法，嚴厲打擊盜亂砍亂伐、偷獵盜獵和外來(lái)物種破壞生態(tài)的行為。積極發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。
五、堅持鄉村振興，全力推進(jìn)城鄉環(huán)境提升
深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握“必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重”的重要精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全力抓好鄉村治理。常態(tài)化開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治，持續整治“亂搭、亂建、亂停、亂放”等影響城鄉環(huán)境的行為。加強城鎮總體規劃編制，建立健全土地管理、住房建設管理、風(fēng)貌管理長(cháng)效機制。加強宣傳教育，通過(guò)村規民約加強養成好習慣，形成好風(fēng)氣，引導群眾形成“愛(ài)護環(huán)境、講究衛生”的良好習慣。實(shí)施從村內到院內、院內到屋內的環(huán)境整治，加大庭院美化、庭院改造力度。加大專(zhuān)合組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的組建，規范群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整合產(chǎn)業(yè)周轉金用于專(zhuān)合組織和集體經(jīng)濟的發(fā)展，做大做強集體經(jīng)濟，讓傳統農業(yè)在經(jīng)濟主體的帶動(dòng)下成為群眾致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全力實(shí)施《全域產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)計劃》，將全縣域內群眾納入產(chǎn)業(yè)覆蓋，讓每一戶(hù)群眾都有至少一項賴(lài)以生存和致富的產(chǎn)業(yè)。著(zhù)眼長(cháng)遠，夯實(shí)基礎，大力實(shí)施農村教育能力和衛生醫療能力提升行動(dòng)，讓群眾能夠在家門(mén)口就享受到較好教育和醫療水平。
六、堅持文化自信，全力傳承發(fā)揚傳統文化
深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握“中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路”的基本要求，抓好特色文化的傳承與發(fā)展。十九大報告指出，文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復興。
一要不忘本來(lái)，保護好傳統特色文化，挖掘深厚的民間文化藝術(shù)，加強非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄和傳承人的申報，加大文物保護與申報力度，積極保護好白藏房傳統風(fēng)貌并推動(dòng)申請世界文化遺產(chǎn)工作。
二要吸收外來(lái)，發(fā)展好本民族傳統優(yōu)秀文化，滿(mǎn)足群眾對美好生活的向往，吸收外來(lái)優(yōu)秀文化，在保持本民族文化特色的基礎上實(shí)現文化的提升，實(shí)施白藏房?jì)炔扛脑欤胀鈦?lái)積極因素，適應新的需求，實(shí)現風(fēng)貌特色化、內部現代化、生活便利化。
三要面向未來(lái)，發(fā)揚好本民族的傳統優(yōu)秀文化。通過(guò)現代的展現方式，使本民族的唐卡、木雕、泥塑、歌舞、服飾、器具等能夠適應新的審美要求和生活需要，煥發(fā)出新的活力。
七、堅持依法治理，全力維護社會(huì )安定和諧
深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障”的精神，高舉法治大旗，深入實(shí)施依法治縣戰略。全面貫徹總體國家安全觀(guān)，時(shí)刻繃緊國家安全這根弦，堅持政治思維、法治思維和底線(xiàn)思維，抓好反分維穩各項工作。全面抓好依法行政、公正司法、全民守法、社會(huì )治理等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，加快構建法治良序，維護社會(huì )和諧穩定。建立健全常態(tài)化的隱患排查機制，從源頭排查隱患，從源頭上治理問(wèn)題，抓早抓小及時(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；強化每月工作通報機制及隱患排查化解通報機制，實(shí)行“臺賬管理，消號推進(jìn)”，多元化調處矛盾糾紛，推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng )穩的社會(huì )治理新模式。
八、堅持從嚴治黨，全力維護良好政治生態(tài)
深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握全面從嚴治黨的部署要求，堅持問(wèn)題導向，保持戰略定力，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，引導黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，做合格黨員、當干事先鋒。大力實(shí)施“干部人才能力素質(zhì)提升工程”，提升干部職工能力水平、專(zhuān)業(yè)水平。扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)整頓，重點(diǎn)整治不落實(shí)、慢作為、不作為、慢幾拍等問(wèn)題。進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責任，抓實(shí)抓牢基層黨建工作，繼續深化“我是黨員我帶頭”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，夯實(shí)黨在基層的執政基礎。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，以高標準嚴要求加強干部日常監督管理，加大對身邊違法違紀行為的查處力度，持續推進(jìn)正風(fēng)肅紀，引導干部樹(shù)立“規矩意識、紀律意識、程序意識”，提高黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)滿(mǎn)意度，持續鞏固良好的政治生態(tài)。
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