甘孜日報 2018年01月10日
■劉志杰
生態(tài)文明制度建設再動(dòng)真格！前不久，國家統計局、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部和中央組織部聯(lián)合發(fā)布《2016年生態(tài)文明建設年度評價(jià)結果公報》，首次公布了2016年度各省市綠色發(fā)展指數和公眾滿(mǎn)意程度，明確這些指標將納入五年一次的生態(tài)文明目標考核，成為各省市黨政領(lǐng)導綜合考核評價(jià)、干部獎懲任免的重要依據。這一舉措，讓綠色發(fā)展的“指揮棒”揮舞得更加有力。
生態(tài)文明建設，功在千秋，利在當代，事關(guān)民生福祉。十八大以來(lái)，黨和政府高度重視生態(tài)文明建設，不僅將其納入“五位一體”總體布局，更將其明確為“千年大計”；不僅有戰略，還有行動(dòng)。環(huán)保督察全覆蓋、干部離任審計“生態(tài)賬”、征收環(huán)保稅……一項項實(shí)實(shí)在在、動(dòng)真碰硬的制度舉措，充分體現黨和政府打好“生態(tài)仗”的信念和決心。
但也要看到，當前，高投入、高污染、高損耗的傳統發(fā)展模式依然沒(méi)有絕跡，還有一些地方對環(huán)保問(wèn)題“調門(mén)高、落實(shí)少”，把生態(tài)建設變成“游擊戰”“數字戰”。究其原因，還是長(cháng)期以來(lái)“唯GDP論英雄”的政績(jì)觀(guān)沒(méi)有轉變。此次國家公布綠色發(fā)展指數和公眾滿(mǎn)意度，明確將其納入干部考核，讓保護環(huán)境、綠色發(fā)展從“附加題”變成了“必答題”。這無(wú)疑有助于扭轉“唯GDP論英雄”的政績(jì)觀(guān)，為不重視生態(tài)建設的干部敲響了警鐘，為各級干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)豎起了“風(fēng)向標”、明確了“指揮棒”。
這根“指揮棒”，不僅指引著(zhù)干部的發(fā)展理念，更指明了各地區推進(jìn)綠色發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，為制定綠色發(fā)展規劃、政策提供了參照。細看《公報》，綠色發(fā)展指數包括資源利用指數、環(huán)境治理指數、環(huán)境質(zhì)量指數、生態(tài)保護指數、增長(cháng)質(zhì)量指數和綠色生活指數六項指標。此外，還將“公眾滿(mǎn)意程度”作為單獨指標，實(shí)實(shí)在在考核了群眾的“獲得感”。可以說(shuō)，這份《公報》，包含了綠色發(fā)展的方方面面，不僅考核手段，還考核成效；不僅考核存量，更考核增量；不僅考核保護，還考核開(kāi)發(fā)，將發(fā)展質(zhì)量作為一個(gè)硬指標。這無(wú)疑是一個(gè)關(guān)于綠色發(fā)展的全科“成績(jì)單”，唯有嚴格對照，才能揚長(cháng)避短，防止發(fā)展“偏科”。
再回到四川，長(cháng)期以來(lái)我們高度重視生態(tài)文明建設，打響了污染防治“三大戰役”，取得了良好成績(jì)。此次生態(tài)保護指數進(jìn)入全國前三，就是最好的證明。然而，這份“成績(jì)單”也對我們提出了新要求。要用好綠色發(fā)展指數這個(gè)“指揮棒”，一方面，不妨將這一考核模式落實(shí)到各級干部，讓綠色政績(jì)觀(guān)貫穿上下；另一方面，要對照各項指標，查漏補缺，補齊短板。如此，才能最大限度發(fā)揮綠色發(fā)展指數“指揮棒”作用，更好地建設美麗繁榮和諧四川。
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