甘孜日報 2018年07月23日
◎王才忠
如果以發(fā)展為由對安全漠視不顧，對隱患視而不見(jiàn)，對近在眼前的重大風(fēng)險聽(tīng)之任之甚至“有意護短”，那就有必要進(jìn)一步反省我們的發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)，有必要深刻檢視安全監管責任和依法治理的落實(shí)機制。
應急管理部17日在四川宜賓召開(kāi)“7·12”重大爆炸著(zhù)火事故現場(chǎng)會(huì )，剖析事故原因，總結事故教訓。應急管理部有關(guān)負責人措辭嚴厲地稱(chēng)，當事企業(yè)“利欲熏心”“無(wú)法無(wú)天”；“當地基層政府從招商引資到落實(shí)安全生產(chǎn)部署等方面，都存在問(wèn)題”，客觀(guān)上縱容了企業(yè)的違法行為。
痛定思痛，監管部門(mén)的嚴厲措辭反映了事故及其性質(zhì)的嚴重性。自2015年天津濱海新區危險品倉庫重大火災爆炸事故以來(lái)，各地落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的部署，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)取得明顯進(jìn)步。但從“7·12”重大爆炸著(zhù)火事故來(lái)看，在有些地方和部門(mén)，“安全生產(chǎn)”依然還是耳旁風(fēng)，“把人民群眾生命安全放在第一位”依然只是一句口號，“落實(shí)安全生產(chǎn)責任制”依然只是寫(xiě)在紙上，“安全生產(chǎn)法規”依然只是擺設。
作為危險化學(xué)品建設項目，宜賓的當事企業(yè)應依法通過(guò)安全條件審查、安全設施設計審查后才能建設；安全設施施工完成并經(jīng)檢驗、檢測合格后，方可組織制定試生產(chǎn)方案、開(kāi)展試生產(chǎn)。但從初步的調查情況來(lái)看，事故單位根本不把法規當回事，想怎么干就怎么干，安全風(fēng)險完全失控。顯然，沒(méi)有當地基層政府的默契配合，當事企業(yè)不會(huì )有如此的底氣。
早在去年7月，宜賓市安監局就檢查發(fā)現該企業(yè)未批先建，要求其立即停工并補辦危化品建設項目“三同時(shí)”手續。但該企業(yè)僅在2017年12月補辦了宜賓市安全監管局發(fā)給的安全審查意見(jiàn)書(shū)。今年3月15日安全設施設計審查未通過(guò)，在辦理有關(guān)許可手續的同時(shí)，卻拒不執行停止建設指令。安監部門(mén)發(fā)現了問(wèn)題，當事企業(yè)卻“拒不執行停止建設指令”，對這種明目張膽的違法蠻干行為，當地安監部門(mén)為什么會(huì )束手無(wú)策？監管中的“腸梗阻”到底怎么形成的？又應該如何加以根治？從應急管理部負責人的嚴厲措辭里可找到初步答案。
我們的發(fā)展都是為了人民，生產(chǎn)如果沒(méi)有安全保障，發(fā)展就已失去意義。如果以發(fā)展為由對安全漠視不顧，對隱患視而不見(jiàn)，對近在眼前的重大風(fēng)險聽(tīng)之任之甚至“有意護短”，那就有必要進(jìn)一步反省我們的發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)，有必要深刻檢視安全監管責任和依法治理的落實(shí)機制。
在百舸爭流的發(fā)展時(shí)代，特別是在一些欠發(fā)達地區，或多或少患上了發(fā)展的“焦慮癥”，為了速度，為了排名不靠后，一些人總是有“撿在菜籃子是顆菜”的心理，有一種“超常規”發(fā)展的沖動(dòng)，結果像宜賓“7·12”事故這樣，把“安全”二字拋諸腦后，因小失大，后悔莫及。
把嚴厲的措辭變成最嚴厲的措施，首先需要落實(shí)最嚴格的監管機制和問(wèn)責機制，要像從嚴治黨那樣從嚴治理安全問(wèn)題，切實(shí)做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，層層織密安全生產(chǎn)責任網(wǎng)，對推責失責者嚴肅追責，決不姑息。把嚴厲的措辭變成最嚴厲的措施，需要將安全生產(chǎn)納入法治的軌道，真正“用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題”，讓安全生產(chǎn)的法規成為帶電的高壓線(xiàn)，任何人、任何單位都必須在法規的框架下規劃、建設、生產(chǎn)。
